РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Хоргановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2380/2026 по иску и.о. прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО8 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО9 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ... от 24 мая 2024 года объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... к электрическим сетям; взыскать неустойку в размере 32718,56 руб.; компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом; судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения.
Исковые требования мотивированы тем, что 24 мая 2024 года между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО10 был заключен договор № ... осуществлении технологического присоединения для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)к электрическим сетям. В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Срок выполнения мероприятий составляет 30 рабочих дней со дня заключения договора, однако со стороны сетевой организации обязательства не исполнены. В соответствии со ст. 17 договора имеет право на взыскание неустойки, а также в связи с нарушением прав потребителя на компенсацию морального вреда, взыскание штрафа.
В судебном заседании прокурор ФИО11., истец ФИО12 от исковых требований в части возложения обязанности на ответчика осуществить технологическое присоединение отказались, поскольку после подачи иска в суд ПАО «Россети» обязательства по договору в данной части исполнило, дом истца присоединен к электричеству. Между тем, поскольку обязательство исполнено с нарушением условий договора, нарушена права истца как потребителя, имеются основания для взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа. Возражали против снижения сумм неустойки и штрафа, поскольку ответчиком не представлено доказательств уважительности причин неисполнения договора с 2024 года. Истец ФИО13. также пояснила, что иного жилья на территории города у нее не имеется, длительное неисполнение договора нарушило ее право на жилье, проживание в доме в отсутствие электричества представлялось затруднительным.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, представителем по доверенности ФИО14 суду представлен письменный отзыв, согласно которому размер неустойки по данному договору составляет 32718,56 руб., просила о снижении размера неустойки, также полагала заявленный размер компенсации морального вреда завышенным.
Выслушав истца и прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, взыскания неустойки.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 данного Кодекса установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Порядок технологического присоединения предусмотрен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.
Как указано в пункте 1 Правил присоединения, они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).
Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).
Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.
В силу пункта 16.3 Правил в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
Как установлено подпунктом "г" пункта 25(1) Правил присоединения, распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).
Пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 22 сентября 2026 года истец ФИО15 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....
24 мая 2024 года между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО16 (заявитель) заключен договор № ... осуществлении технологического присоединения для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)к электрическим сетям, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня заключения договора (пункт 5 договора).
Размер платы за технологическое присоединение определен в сумме 35855,96 руб. (п. 10 раздел III Договора).
Неотъемлемой частью договора являются технические условия (п. 4 договора).
Согласно п. 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемых энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Как установлено судом, ФИО17. оплата по договору была произведена в полном объеме 24 мая 2024 года согласно платежному поручению №....
Из договора о технологическом присоединении следует, что он по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 3 статьи 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Таким образом, в отношении истца как лица, обратившегося в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ответчик, на сетевой организации лежала обязанность по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения.
В свою очередь, ПАО «Россети Сибирь» своевременно не исполнило принятые обязательства, изложенные в подпунктах 10.1-10.2.4 пункта 10 Технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» к договору № ... осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Как следует из пояснений ФИО18 прокурора ФИО19 после подачи иска в суд, в сентябре 2026 года ПАО «Россети» обязательства по договору исполнило. Присоединение к электрическим сетям произведено, в связи с чем сторона истца отказывается от иска в данной части.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Поскольку отказ от иска является в силу статьи 39 ГПК РФ правом истца, данный отказ от иска заявлен в письменной форме, что свидетельствует о добровольном и осознанном характере заявленного отказа, последствия отказа от иска истцу ясны и понятны, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, исследовав материалы гражданского дела, считает возможным принять отказ истца, прокурора от исковых требований в заявленной части и прекратить производство по делу.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. При этом суд считает необходимым разъяснить истцу последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ о том, что при отказе истца от требований, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В свою очередь обязательство ПАО «Россети» в рамках рассматриваемого договора исполнено с нарушением оговоренного сторонами срока.
Согласно ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
В силу п. 1 ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Согласно п. 17 договора сторонами оговорено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
По условиям договора обязательности должны были быть исполнены ПАО Россети в срок 30 рабочих дней со дня заключения договора, соответственно, неустойка подлежит начислению с 9 июля 2024 года по 8 июля 2025 года и составляет 32718,56 руб. (35855,96 руб. * 0,25% * 365 дней).
Тем самым, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика предусмотренной договором неустойки за нарушение сроков его исполнения в размере 32718,56 руб.
Стороной ответчика в отзыве заявлено о применении положений ст. 333 ГК РФ и снижении договорной неустойки до 10000 руб.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку; если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Пунктом 2 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для применения положений ч. 1 ст. 333 ГК РФ, поскольку размер неустойки был определен в договоре сетевой организацией, длительность неисполнения обязательства со сторон исполнителя составила свыше 2 лет, соответственно, неустойка в размере 32718,56 руб. не является несоразмерной последствиям нарушения обязательства.
В заявленном иске истец также просит о возмещении компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. за нарушение прав потребителя.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий (абз. 2 п. 45 Постановления).
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Учитывая условия договора, согласно которому ответчик обязался произвести подключение жилого дома истца к электрическим сетям, и то, что в результате бездействия ответчика были нарушены права ФИО20. как потребителя, при этом истец испытывал переживания не получив исполнение договора со стороны ответчика, а также длительность неисполнения договора перед истцом свыше 2 лет, суд в силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 21359,28 руб. (32718,56 руб. + 10 000 руб. /2).
Поскольку обязательство по присоединению жилого дома истца к электрическим сетям ответчиком исполнено, сторона истца в данной части заявила отказ от иска, соответственно, отсутствуют основания для взыскания судебной неустойки.
В силу ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственная пошлина в размере 7 000 руб. (по требованию имущественного характера на удовлетворенную сумму неустойки в размере 32718,56 руб., штрафа – 21359,28 руб. составит 4 000 руб., а также по неимущественному требованию о компенсации морального вреда – 3 000 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять от помощника прокурора Советского района г. Улан-Удэ Михалевой Татьяны Сергеевны, истца ФИО21 отказ от исковых требований в части возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям.
Производство по гражданскому делу № 2-2380/2026 по иску и.о. прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО22 к ПАО «Россети Сибирь» в части требования о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, прекратить в связи с отказом истца от исковых требований.
Исковое заявление и.о. прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО23 удовлетворить частично.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ...) в пользу ФИО24 (паспорт ...) неустойку в размере 32718,56 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 21359,28 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ...) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 7 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина