РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Кушавиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о признании бесхозяйным имуществом движимого имущества – рыболовные жаберные сети, длиной <данные изъяты> метра, высотой <данные изъяты> метра, размер ячеи <данные изъяты> миллиметров, изъятых ДД.ММ.ГГГГ при проведении патрулирования водных объектов рыбохозяйственного значения Северобайкальского района Республики Бурятия в местности <адрес>.
В судебном заседании прокурор ФИО2 требования поддержал, дал показания по доводам, изложенным в иске.
Представители заинтересованных лиц Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов (часть 4 статьи 26 Закона).
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся: 1) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм; 2) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.
Из указанного следует, что использование орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе рыболовных сетей размером ячеи менее 100 мм запрещено.
Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, при любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов (пункт 33.1 Правил).
В судебном заседании установлено, что государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства при проведении патрулирования водных объектов рыбохозяйственного значения Северобайкальского района Республики Бурятия при проведении патрулирования водных объектов рыбохозяйственного значения Северобайкальского района Республики Бурятия <адрес> изъятых ДД.ММ.ГГГГ
Определением от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконной добычи (вылову) водных биоресурсов.
Постановлением И.о государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по факту изъятия бесхозных орудий лова прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, рыболовные сети хранятся в Северобайкальском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны по адресу: Республики Бурятия, <адрес>, что следует из квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Также установлено, что до настоящего времени право на сети никем не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. Лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены.
Согласно ихтиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, является местом нагула и миграционным путем к месту нереста ценных, особо ценных и иных видов водных биоресурсов, жаберные рыболовные сети кустарного производства, применение сетей для осуществления любительского рыболовства в субъектах РФ, относящихся к Байкальскому рыбохозяйственному бассейну, запрещено.
Таким образом, оборот изъятых рыболовных сетей в субъектах РФ Российской Федерации, относящихся к Байкальскому рыбохозяйственному бассейну запрещен законодательством.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения.
Вместе с тем, судом принимаются следующие обстоятельства.
Согласно п. 11 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее по тексту Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация; г) безвозмездная передача в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Из п. 12 Положения следует, что решение о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию, оформленное протоколом, принимается комиссией Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориальных органов) по принятию решения о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию (далее - комиссия).
Реализация имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется для использования его по прямому назначению или в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также в качестве вторичного сырья, лома, утиля (далее - годные остатки) ( п. 13 Положения).
Согласно п. 14 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.
В силу пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 (далее - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросу приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Кроме того, на Росимущество возложены полномочия по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.5. Положения).
Из п. 1 Постановление Правительства РФ от 08.09.2023 N 1470 "Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" следует, что установить, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, таможенные органы Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации до 31 декабря 2026 г. осуществляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, передачу движимого имущества, обращенного в собственность государства, по перечню согласно приложению N 1, в том числе Министерству Обороны Российской Федерации (его территориальному органу) в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации; Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для обеспечения потребностей его территориальных органов, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, находящихся в его ведении организаций, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, а также для осуществления мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию; Общероссийскому общественному движению "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" (далее - общественное движение) для безвозмездной передачи имущества гражданам и организациям на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в гуманитарных целях.
Как следует из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, МТУ Росимущество в целях обеспечения потребностей Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, вправе передать имущество, переданное в собственность государства Министерству обороны и его территориальным органам.
При отказе принимающего органа от получения имущества, рыболовные сети подлежит уничтожению.
С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество: рыболовные жаберные сети, длиной <данные изъяты> метров, высотой <данные изъяты> метра, размер ячеи <данные изъяты> миллиметров, изъятых ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество: рыболовные жаберные сети, длиной <данные изъяты> метров, высотой <данные изъяты> метра, размер ячеи <данные изъяты> миллиметров.
Передать данное движимое имущество в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
В случае невозможности передачи имущества третьим лицам, рыболовные жаберные сети подлежат уничтожению Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.Н. Казакова
УИД: №