Дело № 2-763/2026 ~ М-598/2026 — Северобайкальский городской суд Республики Бурятия

№ 2-763/2026

УИД 04RS0020-01-2026-001026-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2026 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре – помощнике судьи Елисеенко А.В.. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 36» п. Новый уоян о возложении обязательств

УСТАНОВИЛ

Заместитель Северобайкальского межрайонного прокурора Жамбалов Б.Б. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» п. Новый уоян, Администрации МО «Северо-Байкальский район» в котором, ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона о 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст.ст. 5,28,35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Перечня, утвержденного приказом Министерства просвещения от 28.11.2024 № 838, просил суд возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» п. Новый уоян обязанность обеспечить материально-техническое оснащение кабинета по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в течение 1 года с момента выделения денежных средств оборудованием;

возложить на Администрацию МО «Северо-Байкальский район» обязанность оснастить кабинет ОБЗР МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 36» п. Новый уоян оборудованием в течение 1 года со дня выделения денежных средств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Администрации МО «Северо-Байкальский район» приращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

В судебное заседание представитель ответчика, представители Администрации МО «Северо-Байкальский район», третьих лиц МКУ «Управление образования» МО «Северо-Байкальский район», Министерства образования и науки Республики Бурятия не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Иванова Ю.А. исковые требования к образовательной организации по изложенным в иске доводам поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 3, пункту 1 части 6 статьи 28, статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (пункт 6 статьи 2 Закона N 273-ФЗ).

В силу пункта 26 статьи 2 Закона N 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

Пунктом 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации N 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 134, предусмотрено, что руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно пункту 14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций"

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» п. Новый уоян является образовательным учреждением оказывает услуги по реализации образовательной программы общего начального, основного и среднего образования

Как установлено из материалов дела, проведенной прокурором проверкой установлено, что требования законодательства ответчиком в полной мере не соблюдались, так из согласно представленной справке кабинет Основ безопасности и защиты Родины МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» п. Новый уоян не обеспечен следующим основным оборудованием, предусмотренным Подразделом 21 раздела 2. «Комплекс оснащения предметных кабинетов», утвержденного Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838:

система хранения тренажеров (пункт 2.21.2);

кушетка медицинская (пункт 2.21.3);

персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, системы защиты от вредоносной информации) (пункт 2.21.4);

элементы полосы препятствий (пункт 2.21.19);

круг спасательный эластичный (пункт 2.21.22);

спасательный линь (пункт 2.21.24);

извещатель пожарный (пункт 2.21.25);

котелок солдатский (пункт 2.21.28);

фляжки солдатские (пункт 2.21.29);

газовые горелки (пункт 2.21.30);

малая пехотная лопата (пункт 2.21.31);

тент от дождя (пункт 2.21.32);

фонарики налобные (2.21.33);

радиостанции (пункт 2.21.34);

радиоприемник (пункт 2.21.35);

бинокль (пункт 2.21.36);

прибор ночного видения (пункт 2.21.37);

базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета (пункт 2.21.38);

сетчатый куб/сетка для ограждения пространства + демпфирующее покрытие (пункт 2.21.39);

комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога (пункт 2.21.40);

комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика (пункт 2.21.41);

имитаторы ранений и поражений для манекена (пункт 2.21.53);

тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого (пункт 2.21.54);

индивидуальный перевязочный пакет (пункт 2.21.55);

индивидуальный противохимический пакет (пункт 2.21.56);

бинт марлевый медицинский нестерильный (пункт 2.21.57);

салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка (пункт 2.21.58);

перчатки медицинские (пункт 2.21.59);

жгут кровоостанавливающий эластичный (пункт 2.21.61);

косынка медицинская (перевязочная) (пункт 2.21.62);

повязка медицинская большая стерильная (пункт 2.21.63);

повязка медицинская малая стерильная (пункт 2.21.64);

комплект шин складных средний (пункт 2.21.65);

шина проволочная (лестничная) для ног (пункт 2.21.66);

шина проволочная (лестничная) для рук (пункт 2.21.67);

лямка медицинская носилочная (пункт 2.21.68);

покрывало спасательное изотермическое (пункт 2.21.69);

макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала (пункт 2.21.79);

макет ручной противопехотной оборонительной гранаты ударнодистанционного действия РГО (пункт 2.21.80);

макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (пункт 2.21.81);

макеты огнетушителей (ОУ, ОП, ОХП) (пункт 2.21.82);

магазин 5,45x39 автомата Калашникова (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов (пункт 2.21.84);

макет массогабаритный (ММГ) 5,45-мм пулемета Калашникова (РПК 74) (пункт 2.21.86);

макет простейшего укрытия в разрезе (пункт 2.21.87);

интерактивные средства обучения для ОБЗР и военной подготовки (пункт 2.21.93)

Неисполнение требований федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса нарушает права и интересы неопределенного круга лиц обучающихся в учебном учреждении, в связи с изложенным суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 установлен порядок финансирования в виде предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование (возмещение) расходных обязательств субъектов Российской Федерации (расходов), возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (региональных проектов), связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, в том числе бюджету Республики Бурятия.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение одного года с момента выделения денежных средств.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 36» п. Новый уоян (ОГРН №) обеспечить материально-техническое оснащение кабинета по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в течение 1 года с момента выделения денежных средств оборудованием установленным Подразделом 21 «Кабинет основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР)», раздела 2. «Комплекс оснащения предметных кабинетов», утвержденного Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 система хранения тренажеров (пункт 2.21.2);