РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре – помощнике судьи Дорожкова М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1» о возложении обязательств
УСТАНОВИЛ
Заместитель Северобайкальского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1», Администрации МО «Северо-Байкальский район» в котором, ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона о 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст.ст. 5,28,35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Перечня, утвержденного приказом Министерства просвещения от 28.11.2024 № 838 просил суд возложить на МБОУ «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1» обязанность обеспечить материально-техническое оснащение кабинета по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в течение 1 года с момента выделения денежных средств оборудованием, возложить на Администрацию МО «Северо-Байкальский район» обязанность оснастить кабинет ОБЗР МБОУ «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1» оборудованием в течение 1 года со дня выделения денежных средств.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Администрации МО «Северо-Байкальский район» приращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.
В судебное заседание представитель ответчика, представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Бурятия не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Иванова Ю.А. исковые требования к образовательной организации по изложенным в иске доводам поддержала.
Представитель МКУ «Управление образования» МО «Северо-Байкальский район» Тюрикова Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 3, пункту 1 части 6 статьи 28, статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (пункт 6 статьи 2 Закона N 273-ФЗ).
В силу пункта 26 статьи 2 Закона N 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.
Пунктом 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации N 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 134, предусмотрено, что руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Согласно пункту 14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций"
МБОУ «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1» является образовательным учреждением оказывает услуги по реализации образовательной программы общего начального, основного и среднего образования
Как установлено из материалов дела, проведенной прокурором проверкой установлено, что требования законодательства ответчиком в полной мере не соблюдались, так из согласно представленной справке кабинет Основ безопасности и защиты Родины МБОУ «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1» не обеспечен следующим основным оборудованием, предусмотренным Подразделом 21 раздела 2. «Комплекс оснащения предметных кабинетов», утвержденного Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838
1. система хранения тренажеров (пункт 2.21.2);
2. легкий защитный костюм Л-1 (пункт 2.21.8);
3. планшетный компас с ценой деления 2 градуса (пункт 2.21.10);
4. дозиметр-радиометр бытовой (пункт 2.21.12);
5. измеритель электропроводности, кислотности и температуры (пункт 2.21.13);
6. круг спасательный эластичный (пункт 2.21.22);
7. спасательный линь (пункт 2.21.24);
8. фляжки солдатские (пункт 2.21.29);
9. газовые горелки (пункт 2.21.30);
10. малая пехотная лопата (пункт 2.21.31);
11. тент от дождя (пункт 2.21.32);
12. фонарики налобные (2.21.33);
13. радиостанции (пункт 2.21.34);
14. прибор ночного видения (пункт 2.21.37);
15. базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета (пункт 2.21.38);
16. сетчатый куб/сетка для ограждения пространства + демпфирующее покрытие (пункт 2.21.39);
17. комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога (пункт 2.21.40);
18. комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика (пункт 2.21.41);
19. имитаторы ранений и поражений для манекена (пункт 2.21.53);
20. индивидуальный противохимический пакет (пункт 2.21.56);
21. косынка медицинская (перевязочная) (пункт 2.21.62);
22. лямка медицинская носилочная (пункт 2.21.68);
23. покрывало спасательное изотермическое (пункт 2.21.69);
24. макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (пункт 2.21.81);
25. макеты огнетушителей (ОУ, ОП, ОХП) (пункт 2.21.82)
26. магазин 5,45x39 автомата Калашникова (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов (пункт 2.21.84);
27. массогабаритный макет 9 мм пистолета Макарова (пункт 2.21.85);
28. макет массогабаритный (ММГ) 5,45-мм пулемета Калашникова (РПК 74) (пункт 2.21.86);
29. макет простейшего укрытия в разрезе (пункт 2.21.87);
30. интерактивные средства обучения для ОБЗР и военной подготовки (пункт 2.21.93).
Неисполнение требований федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса нарушает права и интересы неопределенного круга лиц обучающихся в учебном учреждении, в связи с изложенным суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 установлен порядок финансирования в виде предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование (возмещение) расходных обязательств субъектов Российской Федерации (расходов), возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (региональных проектов), связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, в том числе бюджету Республики Бурятия.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение одного года с момента выделения денежных средств.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1» (ОГРН №) обеспечить материально-техническое оснащение кабинета по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в течение 1 года с момента выделения денежных средств оборудованием установленным Подразделом 21 «Кабинет основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР)», раздела 2. «Комплекс оснащения предметных кабинетов», утвержденного Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838
1. система хранения тренажеров (пункт 2.21.2);
2. легкий защитный костюм Л-1 (пункт 2.21.8);
3. планшетный компас с ценой деления 2 градуса (пункт 2.21.10);
4. дозиметр-радиометр бытовой (пункт 2.21.12);
5. измеритель электропроводности, кислотности и температуры (пункт 2.21.13);
6. круг спасательный эластичный (пункт 2.21.22);
7. спасательный линь (пункт 2.21.24);
8. фляжки солдатские (пункт 2.21.29);
9. газовые горелки (пункт 2.21.30);
10. малая пехотная лопата (пункт 2.21.31);
11. тент от дождя (пункт 2.21.32);
12. фонарики налобные (2.21.33);
13. радиостанции (пункт 2.21.34);
14. прибор ночного видения (пункт 2.21.37);
15. базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета (пункт 2.21.38);
16. сетчатый куб/сетка для ограждения пространства + демпфирующее покрытие (пункт 2.21.39);
17. комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога (пункт 2.21.40);
18. комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика (пункт 2.21.41);
19. имитаторы ранений и поражений для манекена (пункт 2.21.53);
20. индивидуальный противохимический пакет (пункт 2.21.56);
21. косынка медицинская (перевязочная) (пункт 2.21.62);
22. лямка медицинская носилочная (пункт 2.21.68);
23. покрывало спасательное изотермическое (пункт 2.21.69);
24. макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (пункт 2.21.81);
25. макеты огнетушителей (ОУ, ОП, ОХП) (пункт 2.21.82)
26. магазин 5,45x39 автомата Калашникова (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов (пункт 2.21.84);
27. массогабаритный макет 9 мм пистолета Макарова (пункт 2.21.85);
28. макет массогабаритный (ММГ) 5,45-мм пулемета Калашникова (РПК 74) (пункт 2.21.86);
29. макет простейшего укрытия в разрезе (пункт 2.21.87);
30. интерактивные средства обучения для ОБЗР и военной подготовки (пункт 2.21.93).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированной форме.
Решение принято в мотивированной форме 07 августа 2026 года.
Судья В.В.Атрашкевич