РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Доржиеве Б.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фартушина Д.В. к ПАО «Россети Сибирь» об обязании исполнить обязательство по договору, взыскании неустойки, денежной компенсации морального вреда, штрафа
УСТАНОВИЛ:
Фартушин Д.В. обратился в суд с иском у ПАО «Россети Сибирь», указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок адресу <адрес> кадастровый номер земельного участка №
17.06.2025г. между ним и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По настоящему договору Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (истца) по адресу <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
Истец по условиям раздела 3 договора произвел оплату в сумме 675954, 09 руб., срок выполнения работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по п.5, составляет 1 год.
Не смотря на оплату, ответчик не приступил к исполнению своих обязательств.
ДД.ММ.ГГГГ им направлено обращение ответчику в портал электронных услуг Россети, на что получен ответ, что в связи с недостаточным источником финансирования технологического присоединения, мероприятия по договору будут исполнены по мере изыскания финансовой возможности. Считает данные основания не выполнения работ не обоснованными, так как он в полной мере оплатил за выше указанные работы по договору.
На основании положений ст. 309 ГК РФ, ст. ст.13,15, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» просил суд
- обязать ответчика выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ №, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
- взыскать с ответчика в свою пользу сумму неустойки (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 675954,09 руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы, моральный вред 100000 рублей.
В судебное заседание представитель ответчика – ПАО «Россети-Сибирь» не явился, извещен надлежащим образом
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании истец Фартушин Д.В. исковые требования поддержал, пояснил, что он действительно является индивидуальным предпринимателем, в последующем не исключает возможность использования земельного участка, в отношении которого заключен договор о технологическом присоединении в коммерческих целях.
Представитель истца- адвокат Орлов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, полагал, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения закона «О защите прав потребителей».
В представленном в суд возражении на иск, представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Цыбикова С.С. указала, что заключение и исполнение договора в отношении объекта нежилой постройки, что свидетельствует о неприменении к данным правоотношения действие Закона РФ О защите прав потребителей, технические характеристики технологического присоединения на уровне напряжения 0,4 кВ и величину мощности 100 кВт, что явно превышает технические характеристики энергопринимающих устройств, используемых для бытового потребления, что также указывает на то, что требования Истца не могут быть заявлены и рассмотрены в рамках Закона о защите прав потребителей. Оснований для начисления неустойки в размере 3%, компенсации морального вреда, штрафа по Закону о защите прав потребителей, не имеется. Имеющаяся просрочка исполнения заключенных договоров об осуществлении ТП обусловлена недостаточностью финансовых средств у ПАО «Россети Сибирь» (филиала «Бурятэнерго»), обусловленной условиями тарифного регулирования. Кроме того, сложное финансовое состояние усугубляют неплатежи потребителей, задолженность которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2,1 млрд. рублей, в т.ч. нереальная к взысканию дебиторская задолженность составляет 0,2 млрд. рублей. На сегодняшний день в целях ликвидации просроченных договоров технологического присоединения между филиалом «Бурятэнерго» и Республиканской службой по тарифам республики Бурятия заключено соглашение об условиях осуществления регулируемого вида деятельности на ДД.ММ.ГГГГ годы № от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ год в рамках Соглашения предусмотрено 192 млн. руб. на снижение накопленных обязательств по технологическому присоединению. Основной отложенный эффект от Соглашения ожидается ДД.ММ.ГГГГ годах, где на ликвидацию накопленных обязательств запланировано по 653 млн. руб. ежегодно. Просила суд учесть обстоятельства недостатка финасирования, технические условия, предусматривающие строительство объектов электросетевого хозяйства, и установить срок для исполнения решения суда не менее шести месяцев со дня вступления в силу, отказать истцу во взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа полностью.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
В силу статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Технологическое присоединение объектов микрогенерации должно предусматривать обеспечение технического ограничения выдачи электрической энергии в сеть с максимальной мощностью, не превышающей величину максимальной мощности принимающих устройств потребителя электрической энергии, которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты микрогенерации, и составляющей не более 15 киловатт.
Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Правительство Российской Федерации постановлением от 27 декабря 2004 г. N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Исходя из положений пункта 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 данных Правил).
Согласно пункту 16 Правил N 861 договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение, установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.
В соответствии с пунктом 18 указанных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в числе прочего: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.
Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Фартушин Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадь. 9087 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира в границах участка с почтовым адресом <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под участок лесопереработки.
ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления ответчику подписанного договора) между ПАО «Россети Сибирь» и истцом был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта «Нежилая застройка (хозяйственная постройка, нежилое здание)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир пилорама. Почтовый адрес ориентира: Бурятия респ., <адрес> «а», кадастровый номер земельного участка №
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно пункту 5 договора составляет 1 год со дня его заключения, Фартушину Д.В. выданы технические условия №.
В соответствии с пунктом 23 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
Согласно представленных документов подписанный Фартушиным договор поступил в ПАО «Россети» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом, поставленным сетевой организацией.
В соответствии с п. 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение был установлен в сумме 675954,09 руб., указанная сумма была внесена Фартушиным в порядке и сроки, установленные пунктом 11 договора в полном размере.
Вместе с тем, установлено, что ответчиком обязательства по договору не исполнены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта истца в срок до ДД.ММ.ГГГГ не осуществлено.
В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.
Поскольку в предусмотренный договором № срок (до ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени обязательства по договору ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в соответствии с условиями указанного договора.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в соответствии с положениями ч. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей в размере 3% от общей цены договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 675954,09 руб., а также денежной компенсации морального вреда, штрафа в соответствии со ст. ст.13,15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1.
Разрешая данные требования, суд приходит к следующему.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, характеристик технологического присоединения на уровне напряжения 0,4 кВ и величину мощности 100 кВт, явно превышающую технические характеристики энергопринимающих устройств, используемых для бытового потребления, суд приходит к выводу, что при заключении договора технологического присоединения с Фартушин Д.В, имел намерение использование принадлежащего ему объекта недвижимости с целью извлечения прибыли, т.е. в целях осуществления последующей экономической деятельности, а не для личных, семейных, домашних и иных нужд.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае к спорным правоотношениям сторон положения Закона о защите прав потребителей не подлежат применению, а потому оснований для взыскания с ответчика неустойки установленной ст. 28 Закона и штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 названного закона отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 16 Правил присоединения предусмотрено, что договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подпункт "в") обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Пунктом 17 договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки.
Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в соответствии с условиями договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 календарных дней) исходя из ставки 0,25% в день в размере 60 835 руб. 89 коп. согласно следующего расчета: 675954,09 Х0,25%Х36 = 60 835,89. Оснований для взыскания суммы неустойки в большем размере судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Между тем доказательств, свидетельствующих о нарушении неимущественных прав (нематериальных благ) истца вследствие приведенных обстоятельств, подтверждающих причинение ему ответчиком морального вреда (физических и нравственных страданий), не имеется. Положения ст.15 Закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" применению к сложившимся между сторонами правоотношениям не подлежат.
Оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания денежной компенсации морального вреда судом не установлено.
Разрешая вопрос о предоставлении срока для исполнения решения суда, в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает объем мероприятий, которые надлежит совершить ПАО «Россети Сибири» согласно технических условий, вместе с тем как следует из материалов дела оплата по договору Фартушиным была осуществлена своевременно и в установленные сроки, в связи с чем, указание ответчика на отсутствие финансирования является не обоснованной.
На основании изложенного, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, указанный срок, с учетом изложенных выше обстоятельств, является разумным, позволяющим осуществить действия по выполнению условий договора.
Поскольку истец при подаче иска в силу был освобождён от оплаты госпошлины, согласно положений ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части требований в сумме 7 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фартушина Д.В. удовлетворить частично.
Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН №, ОГРН №) выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и Фартушиным Д.В. (ИНН №) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» » (ИНН №, ОГРН №) в пользу Фартушина Д.В. (ИНН №) неустойку в размере 60 835 руб. 89 коп.
В удовлетворении исковых требований Фартушина Д.В. о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, неустойки в большем размере – отказать
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в доход муниципального бюджета МО «г. Северобайкальск» в сумме 7 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Решение принято в мотивированной форме 21 августа 2026 года.
Судья В.В.Атрашкевич