АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 июня 2026г. г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Калмыковой С.С., Кудряшовой М.В., при секретаре Денисовой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Управление по строительству Селенгинского района» о возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителя ответчика Дашиева Эдуарда Жаргаловича на решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 23 марта 2026 года, которым постановлено:
исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное учреждение «Управление по строительству Селенгинского района» в срок до 01.06.2026 оборудовать на территории особо охраняемой природной территории «<...>» контейнерные площадки, соответствующие требованиям действующего федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления.
Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд, Гусиноозерский межрайонный прокурор просил обязать МАУ «Управление по строительству Селенгинского района» до 1.06.2026г. оборудовать на территории особо охраняемой природной территории «<...>» контейнерные площадки, соответствующие требованиям действующего федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления.
Заявленные требования мотивированы тем, что на территории Селенгинского района Республики Бурятия имеется особо охраняемая природная территория «<...>».
Распоряжением главы МО «Селенгинский район» от 05.04.2024г. № ... полномочиями по содержанию природоохранной и туристско-рекреационной инфраструктуры на ООПТ «<...>» наделено МАУ «Управление по строительству Селенгинского района».
Проведенной межрайонной прокуратурой с привлечением Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, проверкой 18.07.2025г. установлено, что на территории указанной ООПТ имеется 14 мест, на которых расположены контейнеры для сбора отходов в количестве 94 штуки.
В нарушение требований федерального законодательства все контейнерные площадки не имеют твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
По факту выявленных нарушений 12.08.2025г. в адрес главы администрации МО «Селенгинский район» внесено представление, однако нарушения не устранены.
22.08.2025г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. начальника МАУ «Управление по строительству Селенгинского района», которое постановлением главного государственного санитарного врача по Селенгинскому и Кяхтинскому районам от 08.09.2025г. привлечено к административной ответственности. Постановление вступило в силу, не обжаловалось.
Несоблюдение ответчиком установленных требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами влечет за собой загрязнение окружающей среды, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия от негативного воздействия.
В судебном заседании прокурор Сандаков А.Ц. требования поддержал по изложенным в иске доводам, настаивал на сроке устранения нарушений – до 01.06.2026.
Представитель ответчика МАУ «Управление по строительству Селенгинского района» по доверенности Дашиев Э.Ж. исковые требования признал частично, просил установить срок устранения нарушений – до 01.07.2026 с учетом необходимости производства работ в теплое время.
Представитель третьего лица Администрации МО «Селенгинский район» в судебное заседание не явился.
Городским судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Дашиев Э.Ж. просит решение суда изменить, установив срок исполнения решения до 1.07.2026г.
В суд второй инстанции представители ответчика, третьего лица не явились.
Представитель прокуратуры Салихов Р.Н. полагал, что решение не подлежит изменению.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на территории Селенгинского района имеется ООПТ «<...>».
Распоряжением главы МО «Селенгинский район» от 5.04.2024г. № ... полномочиями по содержанию природоохранной и туристско-рекреационной инфраструктуры на ООПТ «<...>» наделено МАУ «Управление по строительству Селенгинского района».
Проведенной 18.07.2025г. межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории указанной особо охраняемой природной территории имеется 14 мест, на которых расположены контейнеры для сбора отходов в количестве 94 штуки.
В нарушение требований федерального законодательства все 14 контейнерных площадки не имеют твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеют ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
По факту выявленных нарушений 12.08.2025 в адрес главы администрации МО «Селенгинский район» внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что послужило поводом для обращения в суд.
Руководствуясь ст. 8, 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 13.4, 22 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», положениями СанПиН 2.1.3684-21, ст. 5.1 республиканского Закона «Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Поскольку имеющиеся контейнерные площадки не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, суд обязал ответчика оборудовать их в соответствии с действующими нормативами.
В целом соглашаясь с необходимостью выполнения данных работ, ответчик просит лишь установить иной срок, нежели он определен судом.
Судебная коллегия, оценивая обжалуемое решение в пределах доводов жалобы, полагает, что срок для выполнения работ ответчику может быть установлен до 1.07.2026г., учитывая незначительный срок его увеличения, что на данное время уже не имеет принципиального значения.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено законно, но подлежит изменению в части срока его исполнения. То есть апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гусинозерского городского суда Республики Бурятия от 23 марта 2026 года изменить, установив срок обязания оборудования контейнерных площадок до 1.07.2026г.
В остальном решение оставить без изменения.
председательствующий:
судьи коллегии:
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в 8-й кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, с подачей кассационной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.
Мотивированное определение изготовлено 10.06.2026г.