РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Доржиеве Б.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Н.В. об установлении факта проживания на территории Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Шевченко Н.В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что является бывшим гражданином СССР, родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории Российской Федерации по адресу <адрес>, данный факт подтверждает наличие у неё гражданства Российской Федерации в силу п.1 ст. 19 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 № 1948-1.
В настоящее время реализовать свое право на получение паспорта гражданина РФ она не может, так как органы внутренних дел ссылаются на отсутствие сведений в регистрационных базах данных. Обращения в архивные организации: архив администрации <адрес>, школа № <адрес> с целью получения выписок из домовых книг или карточек прописки за ДД.ММ.ГГГГ год результатов не дали, о чем выданы справки. Утрата архивных документов не позволяет во внесудебном порядке подтвердить статус гражданина РФ.
Просила суд установить факт её постоянного проживания на территории Российской Федерации Республика Саха (Якутия), <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Бурятия не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
В судебном заседании заявитель Шевченко Н.В. заявление поддержала, суду пояснила, что приехала в <адрес> с родителями в ДД.ММ.ГГГГ годах, в последующем поступила в школу <адрес>, где училась с ДД.ММ.ГГГГ. Родители в начале ДД.ММ.ГГГГ года выехали в <адрес>, затем вернулись в ДД.ММ.ГГГГ году и всей семьей стали проживать в <адрес>, она проживает в <адрес> по настоящее время. Впервые ей был выдан паспорт гражданина РФ в ДД.ММ.ГГГГ г.г., в ДД.ММ.ГГГГ году она меняла паспорт в связи со вступлением в брак. В настоящее время установление факта ей необходимо для получения паспорта гражданина РФ.
Представитель МО МВД России «Северобайкальский» Брянская Е.А. в судебном заседании не возражала против установления факта, заявленного Шевченко Н.В., пояснила, что заявитель в ДД.ММ.ГГГГ года обращалась в ОВМ МО МВД России «Северобайкальский» для замены паспорта по достижении возраста 45 лет. Шевченко было отказано в замене паспорта на основании Административного регламента в связи с тем, что проверка на наличие гражданства не дала положительного ответа о том, что Шевченко проживала на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Приложенные заявителем документы были представлены по запросам в ОВМ МО МВД России «Северобайкальский».
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта родственных правоотношений. При этом в силу статьи 265 ГПК РФ необходимыми условиями для установления судом юридических фактов выступают невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, а также невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.
Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом. Изъятие недействительного паспорта у лица, находящегося за пределами Российской Федерации, осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением.
В силу ст. 12 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, гражданство Российской Федерации приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате признания гражданином Российской Федерации;
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР;
Согласно п.1 ч.1 ст. 19, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, гражданами Российской Федерации признаются лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года. Датой приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона является 6 февраля 1992 года.
В соответствии со ст. 40, 41 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства и консульские учреждения проводят проверку наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации по его заявлению об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации.
Порядок проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, форма заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации, порядок учета данных заключений и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений определяют перечни должностных лиц, уполномоченных принимать решения о проведении проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации и утверждать заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, а также определяют порядок взаимодействия при проведении проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации.
В силу ст. 41 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они являются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как судом и следует из материалов дела, и установлено судом заявитель Шевченко (Самойлова) Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её отцом является Самойлов В.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью- Самойлов Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На дату рождения заявителя её семья проживала в Казахстанской ССР.
В ДД.ММ.ГГГГ семья Самойловых, в том числе и Шевченко (Самойлова) Н.В. выехали в <адрес>, где проживали до ДД.ММ.ГГГГ года.
В начале ДД.ММ.ГГГГ года Самойлов (Шевченко) Н.В. вместе с родителями временно выезжала в <адрес> в последующем они вернулись в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году, и проживают на территории России по настоящее время.
Факты работы родителей заявителя в <адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ года подтверждаются исследованными документами.
Так, из сведений, представленных ОМВД России по Оймяконскому району Республики Саха (Якутия) следует, что отец заявителя Самойлов В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был документирован паспортом гражданина СССР, выданного Оймяконским <адрес>, то есть на период ДД.ММ.ГГГГ года он проживал в на территории Российской Федерации и работал в качестве электросварщика ручной сварки в цехе вспомогательного производства комбината «Индигирзолото» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последующем, согласно адресному листку убытия, выбыл в <адрес>
Мать заявителя – Самойлов Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на дату ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве рабочей торговой базы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель Самойлов Т. в судебном заседании показала, что является матерью заявителя, что с ДД.ММ.ГГГГ года она с супругом проживала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году всей семьей вместе с детьми, в том числе дочерью ФИО4 выехали в <адрес> для работы. По приезду она работала на почте, затем в Продснабе до ДД.ММ.ГГГГ года. Сначала они всей семьей проживали по <адрес>, квартира была предоставлена супругу по месту работы. Затем, после пожара, случившегося до ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительным комитетом администрации их семье было предоставлено жилье по <адрес>. Н. пошла в школу в <адрес> в возрасте 7 лет. В связи с началом перестройки, они всей семей в ДД.ММ.ГГГГ году временно выехали в Казахстан, для решения вопроса с принадлежавшей им квартирой, в дальнейшем планировали проживать на территории России. В ДД.ММ.ГГГГ году вся семья вернулась в <адрес>.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что является отцом заявителя, их семья выехала из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ года он работал в нескольких организациях, проживали семьей в квартире по <адрес>, затем после того, как дом сгорел, в конце ДД.ММ.ГГГГ их семье было предоставлено иное жилье по <адрес>. В <адрес> дочь Н. ходила в школу. В ДД.ММ.ГГГГ он, вместе с дочерью Н. выехал в <адрес>, супруга и старшая дочь приехали позже. Весной ДД.ММ.ГГГГ года они всей семьей вернулись в Россию, стали проживать в <адрес>.
Факты проживания родителей Шевченко (Самойловой) Н.В. на территории Российской Федерации на дату ДД.ММ.ГГГГ и осуществления ими в указанный период трудовой деятельности на предприятиях <адрес> подтверждается архивными справками <адрес> «Оймяконский улус», сведениями из трудовой книжки.
Из представленной суду архивной справки МКУ «Управление образования Муниципального района «Оймяконский улус» следует, что в алфавитной книге Усть-Нерской школы № имеется запись о поступлении Шевченко (Самойловой) Н.В. в первый класс данной школы.
В соответствии с положениями ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", вступившего в силу 06.02.1992, если отец и мать ребенка - граждане России, то ребенок также считается россиянином ("право крови"). Место рождения ребенка не имело значения (ст. 14). При этом Закон предоставлял равные права как природным гражданам, так и тем, кто принят в российское гражданство. Кроме того, устанавливалось (ст. 15), что, если один из родителей ребенка на момент его рождения состоял в гражданстве России, а другой являлся лицом без гражданства, ребенок является гражданином России независимо от места рождения.
Согласно ст. 9 Конвенции о правах ребенка о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.)) государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, кроме случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка
Согласно представленным документам Шевченко (Самойлова) Н.В. впервые была документирована паспортом гражданина Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, в последующем в ДД.ММ.ГГГГ году производила замену паспорта в связи со вступлением в брак и изменением фамилии.
Так ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Шевченко Н.В. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №, указанный документ действовал до достижения заявителем возраста 45 лет.
В ДД.ММ.ГГГГ года Шевченко Н.В. было отказано в замене паспорта гражданина Российской Федерации на основании п. 45 Приказа МВД России от 16.11.2020 № 773» Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ на территории Российской Федерации».
Исходя из изложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на дату ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании, установление данного факта имеет для Шевченко Н.В. юридическое значение, тв связи с необходимостью решить вопрос о замене паспорта гражданина Российской Федерации. При этом заявителем предоставлены доказательства, что иным путем восстановление его прав невозможно в виду отсутствия документов, подтверждающих указанные заявителем обстоятельства.
Таким образом, суд считает требования заявителя об установлении юридического факта подлежащими удовлетворению. Вместе с тем из показаний свидетелей установлено, что дом по <адрес> был уничтожен пожаром до ДД.ММ.ГГГГ года, документально место регистрации семьи Шевченко на указанный период установить не возможно, в связи с чем, при установлении факта подлежит указанию только населенный пункт на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт проживания Шевченко (Самойловой) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> на территории Российской Федерации (СНИЛС №) в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 07 сентября 2026 года.
Судья В.В.Атрашкевич