РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Султумовой С.Д. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домом, установил:
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Султумова С.Д. сослался на то, что владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>. В 2003 г. на данном земельном участке был построен жилой дом, в котором он по настоящее время проживает со своей семьей. Он владеет и пользуется земельным участком, несет расходы по благоустройству жилого дома, оплачивает коммунальные услуги, в том числе по вывозу твердых коммунальных отходов. За период владения земельным участком и жилым домом осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, а также к централизованной системе водоснабжения. Факт владения и пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом подтверждается актом обследования, согласно которому на земельном участке по адресу: <адрес>, выявлено самовольное строение, техническим паспортом на жилой дом, договорами на предоставление коммунальных услуг по электроснабжению, водоснабжению, договором на вывоз твердых коммунальных отходов по указанному адресу. Поскольку она открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется земельным участком с расположенным на нем жилым домом, несет бремя его содержания, с целью последующего оформления права собственности просит установить факт владения и пользования земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> период с 13 декабря 2003 г. по 31 декабря 2015 г.
В судебном заседании, состоявшемся 14 мая 2025 г., истец Султумова С.Д. исковые требования уточнила, просила установить факт владения и пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес> до 31 декабря 2010 г.
В судебном заседании истец Султумова С.Д. исковые требования с учетом представленного заявления об их уточнении поддержала, пояснила, что в 2003 г. она построила жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>, с указанного периода по настоящее время проживает в нем с семьей, однако для разрешения вопроса о предоставлении ей занимаемого земельного участка в собственность необходимо установить факт владения и пользования им в судебным порядке.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Протасова Д.Г. не возражала против удовлетворения требований Султумовой С.Д., поскольку ей представлены доказательства, подтверждение факта использования спорного земельного участка.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
От юридического факта, с требованием об установлении которого Султумова С.Д. обратилась с настоящим исковым заявлением в суд, зависит реализация ее имущественного права на получение в собственность земельного участка, в связи с чем факт использования Султумовой С.Д. земельного участка с расположенным на нем жилым домом может быть установлен судом в соответствии с приведенной процессуальной нормой.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из положений п. 2 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно и однократно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
На основании ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец Султумова С.Д. просит установить факт владения и пользования земельным участком и жилым домом до 31 декабря 2010 г. по адресу: <адрес>, поскольку данный факт имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ей занимаемого земельного участка в собственность в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующий каталог координат поворотных точек:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Допрошенный в судебном заседании свидетель Машненко Л.В. пояснила, что в период работы в Управлении по развитию территории и земельному контролю в Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в ее должностные обязанности входило выявление самовольных построек. В 2010 г. в ходе проведенного обследования ею установлено наличие на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольно возведенного жилого дома, принадлежащего Султумовой С.Д., которая проживал в нем со своей семьей. Ей известно о том, что с 2010 г. Султумова С.Д. постоянно проживает по указанному адресу, поскольку в последующем она принимала участие в подключении выявленных самовольных строений к электрическим сетям, сетям водоснабжения.
Свидетель Жигмитова Ц.Ж. пояснил, что проживает на соседнем с занимаемым истцом земельном участке, подтвердила, что Султумова С.Д. постоянно с 2003 г. проживает в построенном им на данном земельном участке жилом доме со своей семьей.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с материалами дела.
Установленные судом обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес> Барнаульский, в котором указано, что данный жилой дом самовольно возведен в 2003 г., также в нем указаны сведения о правообладателе – Султумовой С.Д., актом обследования от 18 октября 2010 г., согласно которому в ходе проведенного Управлением по развитию территории и земельному контролю Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ обследования на земельном участке по адресу: <адрес> установлено наличие самовольно возведенного жилого дома, правообладателем которого является Султумова С.Д., заключенными Султумовой С.Д. договорами на вывоз твердых бытовых отходов по адресу: <адрес> от 03 марта 2016 г., 01 января 2012 г., 27 марта 2014 г., 11 февраля 2015 г., квитанцией об оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов, квитанцией Султумовой С.Д. о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, сведениями Гугл Планета Земля, и представителем ответчика не оспариваются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом Султумовой С.Д. представлены достоверные доказательства, в совокупности подтверждающие владение и пользование истцом до 31 декабря 2010 г. жилым домом, расположенным на спорном земельном участке, используемым для постоянного проживания истца, и, учитывая, что у истца Султумовой С.Д. не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем жилым домом, считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными процессуальными нормами основания для удовлетворения искового заявления Султумовой С.Д.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Султумовой С.Д. удовлетворить.
Установить факт использования Султумовой С.Д. земельного участка по адресу: <адрес> координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31 декабря 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 29 мая 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в гражданское дело №2-1914/2026.