Определение
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол
26 января 2026 года город Иваново
Судья Ивановского гарнизонного военного суда Изосимов Михаил Юрьевич, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Минаева Романа Владимировича, установил:
В Ивановский гарнизонный военный суд из отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кинешемский» 26 января 2026 года поступил протокол и другие материалы дела в отношении Минаева Р.В. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), совершенном 12 января 2026 года.
Согласно статье 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе иных вопросов, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Данные положения отображены также в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ судьями гарнизонных военных судов рассматриваются исключительно дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 и части 2 настоящей статьи, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы.
Согласно положениям статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Однако из представленных материалов не усматривается, что на момент вменения Минаеву должностными лицами органа ГИБДД признаков административного правонарушения, он являлся военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы. Имеющаяся в материалах дела копии постановления Ивановского гарнизонного военного суда от 5 марта и 22 апреля 2024 года о назначении Минаеву административного наказания, а также копия запроса военному комиссару города Кинешмы и Кинешемского района Ивановской области с отметкой «принят на учет» не подтверждает данное обстоятельство, поскольку из них не усматривается, что Минаев является действующим военнослужащим.
Каких-либо иных документов, подтверждающих наличие у Минаева статуса военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, на момент вменения признаков административного правонарушения в материалах дела не имеется.
Более того, поскольку в силу требований статьи 2.5 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» порядок прохождения военнослужащим военной службы определяет различные правовые последствия для него, то отсутствие сведений о порядке прохождения военнослужащим военной службы является препятствием для правильного определения вида назначаемого административного наказания.
Однако в нарушение вышеупомянутого в представленных материалах отсутствуют достоверные сведения о месте и порядке прохождения Минаевым военной службы.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Между тем, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при их рассмотрении по существу, и только в случае их устранения возможно полное и всестороннее разбирательство по делу в суде, в том числе с учетом соблюдения требований положений статьи 23.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и статьи 29.12 КоАП РФ, постановил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Минаева Романа Владимировича возвратить в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Кинешемский» для устранения недостатков.
Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через судью, его вынесшего, в течение суток с момента поступления (получения) данного определения.
Копия верна:
Судья М.Ю. Изосимов