РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2102/2026 по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории к Мелехину Е. Н. о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 992 048,79 руб.
Заявлением мотивировано тем, что в ходе выездного обследования указанного земельного участка визуальным осмотром установлен факт размещения на почве строительных и твердых коммунальных отходов:
- локальный участок N? 1 с размещенными на почве строительными отходами и отходами ТКО (географические координаты N 51.92509781° Е 106.17274600°, N 51.92510278° E 106.17270576°, N 51.92508123° E 106.17267760°, N 51.92506298° E 106.17268296°, N 51.92504474° E 106.17271247°, N 51.92503313° E 106.17275270°, N 51.92503148° E 106.17280232°, N 51.92505055° E 106.17280903°, N 51.92507791° E 106.17278086°), площадь загрязнения - 46,66 м2;
- локальный участок N? 2 с размещенными на почве строительными отходами и отходами ТКО (географические координаты N 51.92480097° Е 106.17263871°, N 51.92480180° E 106.17267894°,N51.92479516° E 106.17269906°, N 51.92477941° E 106.17269772°, N 51.92477029° E 106.17267626°, N 51.92477360° E 106.17264675°, N 51.92478521° Е 106.17263200°, площадь загрязнения - 12,99 м2;
- локальный участок N? 3 с размещенными на почве строительными отходами (географические координаты N 51.92496514° E 106.17251533°, N 51.92496514° E 106.17253812°, N 51.92496846° E 106.17256763°, N 51.92498421° E 106.17257165°, N 51.92499582° E 106.17253008°, N 51.92498670° E 106.17250460°, площадь загрязнения - 12,91 м2 (фототаблица: фото N? 3-13).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.07.2025г. №КУВИ-001/2025-145084349, земельный участок с кадастровым номером 03:09:760101:250, общей площадью 6367+/-698 кв. м. относится к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - под базу отдыха «Золотое Руно», находится в аренде у физического лица Мелехина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 03-03-06/013/2014-31; Постановление «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет Мелехину Е.Н. с кадастровым номером № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия.
Произведён отбор проб почвы на наличие загрязняющих веществ на земельном участке с кадастровым номером 03:09:760101:250 с географическими координатами по периметру локальных участков, где выявлено размещение отходов на почве. Фоновой отбор пробы почв выполнен на земельном участке с географическими координатами по периметру: N 51.92496390° Е 106.17281439°, N 51.92491705° E 106.17281640°, N 51.92491705° E 106.17289352°, N 51.924964730 E 106.17289419°, N 51.92494483 ° E 106.17285530°, земельном участке с географическими координатами по периметру: N 51.92472012° Е 106.17265279°, N 51.92467369° E 106.17265145°, N 51.92467410° E 106.17273258°, N 51.92472012° E 106.17272923°, N 51.92469773° E 106.17269039°.
Согласно экспертному заключению, по результатам отбора проб(образцов), лабораторных исследований(испытаний) и измерений от ДД.ММ.ГГГГ N?223-ГЛ-2025, установлено наличие превышений фоновых значений на загрязненном участке N?l по показателям: кобальт (валовое содержание), никель (валовое содержание), ртуть (валовое содержание), свинец (валовое содержание), хром (валовое содержание), цинк (валовое содержание), медь (валовое содержание); на загрязненном участке N?2 по показателям: кобальт (валовое содержание), медь (валовое содержание), нефтепродукты, никель (валовое содержание), хром (валовое содержание), цинк (валовое содержание); на загрязненном участке N?3 по показателям: кобальт (валовое содержание), медь (валовое содержание), нефтепродукты, никель (валовое содержание), ртуть, (валовое содержание) свинец (валовое содержание), хром (валовое содержание), цинк (валовое содержание). В пробах строительных отходов и твердых коммунальных отходах определен 4 класс опасности отходов.
Определением суда к участию в деле привлечена Администрация МО "<адрес>" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебное заседание представитель истца Голенцова Д.И. не явилась, извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании через ВКС доводы иска поддержала в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика Андреев А.Ч. пояснил, что с иском не согласен, строительный мусор на участке, исходя из материалов дела, относится к 4 классу опасности, данная категория не относится к 4 классу. В экспертном заключении по результатам отбора проб отражены фоновые показатели данных химических элементов. При этом из экспертного заключения не следует, что превышение ПДК в пробке грунта обнаружено. Просит в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание ответчик Мелехин Е.Н. не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, управлением на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № при участии специалистов экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», <адрес> (аттестат аккредитации «RA.RU512318 выдан ДД.ММ.ГГГГ, приказ Федеральной службы по аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ №А-4563 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по <адрес>») проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора): выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 03:09:760101:250 в <адрес> прибой <адрес> Республики Бурятия.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.07.2025г. №КУВИ-001/2025-145084349, земельный участок с кадастровым номером 03:09:760101:250, общей площадью 6367+/-698 кв. м. относится к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - под базу отдыха «Золотое Руно», находится в аренде у физического лица Мелехина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 03-03-06/013/2014-31; Постановление «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет Мелехину Е.Н. с кадастровым номером № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия.
Согласно экспертному заключению, по результатам отбора проб(образцов), лабораторных исследований(испытаний) и измерений от ДД.ММ.ГГГГ N?223-ГЛ-2025, установлено наличие превышений фоновых значений на загрязненном участке N?l по показателям: кобальт (валовое содержание), никель (валовое содержание), ртуть (валовое содержание), свинец (валовое содержание), хром (валовое содержание), цинк (валовое содержание), медь (валовое содержание); на загрязненном участке N?2 по показателям: кобальт (валовое содержание), медь (валовое содержание), нефтепродукты, никель (валовое содержание), хром (валовое содержание), цинк (валовое содержание); на загрязненном участке N?3 по показателям: кобальт (валовое содержание), медь (валовое содержание), нефтепродукты, никель (валовое содержание), ртуть, (валовое содержание) свинец (валовое содержание), хром (валовое содержание), цинк (валовое содержание). В пробах строительных отходов и твердых коммунальных отходах определен 4 класс опасности отходов.
Размер вреда, причиненного физическим лицом, почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате размещения отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, строительные отходы) на земельном участке с кадастровым номером 03:09:760101:250, расположенном по адресу: <адрес> прибой, в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, составил - 992 048,79 руб.
Управление предлагало Ответчику возместить вред в добровольном порядке в месячный срок с момента получения требования. Требование о возмещении вреда в добровольном порядке от ДД.ММ.ГГГГ исх. N? ПШ/10-910 не получено. Согласно отслеживания отправления по трек номеру Почты России N?80080618285651 срок хранения почтового отправления истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока хранения бандероль возвращена и получена отправителем ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела І части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечению срока хранения.
До настоящего времени вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, не возмещен.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 3, 16, 77, 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, суд исходит из того, что действия ответчика нанесли окружающей среде вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, который в соответствии со ст. 77 Федерального закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" подлежит возмещению лицом, причинившим вред, то есть ответчиком Мелехином Е.Н.
Согласно расчету, представленному истцом в обоснование иска, размер ущерба, причиненного почвам, составляет 992 048,79 руб. Размер ущерба определен в соответствии с Методикой расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 238 (с учетом изменений, внесенных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 867).
Определяя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее также - Закон об охране окружающей среды) в статье 3 к основным принципам охраны окружающей среды относит платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде.
В силу статьи 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах").
Таким образом, исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и Байкальской природной территории о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства с Мелехина Е. Н. в сумме 992 048,79 руб. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории к Мелехину Е. Н. о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.
Взыскать с Мелехина Е. Н. (паспорт №) вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 992 048,79 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Цыденова