ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Улан-Удэ
Дата оглашения резолютивной части постановления 19 января 2026 г.
Дата составления постановления в полном объеме 21 января 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан- Удэ Республики Бурятия Нимаева М.Н., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Болда <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР> от <ДАТА4>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установил:
В отношении Болд <ФИО> должностным лицом ТО ГАДН по Республике <АДРЕС> МТУ Ростраснадзора по ДФО составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Болд <ФИО> суду пояснил, что вину признает, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицает, раскаивается.
Выслушав Болд <ФИО> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).
Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 (далее - Положение о лицензировании) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.
Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 2216 (далее - Правила N 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.
Согласно пункту 3 Правил N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей требованиям технического регламента (подпункт "а") и обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (подпункт "б").
В соответствии с пунктом 7 Правил <НОМЕР> при идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой.
По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8 Правил <НОМЕР>).
Положения части 1 статьи 2 Федерального закона ”О государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - ГАНС "ЭРА- ГЛОНАСС”, система) от <ДАТА8> N 395-ФЗ определяют ГАНС "ЭРА-ГЛОНАСС" как федеральную государственную территориально распределенную автоматизированную" информационную систему экстренного реагирования при авариях, обеспечивающей оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1,7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом ‘'Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. При проведении указанного контроля должны быть проверены, в том числе, аппаратура спутниковой навигации (далее АСН). Проверка работоспособности АСН производится в соответствии с инструкцией по настройке АСН для передачи данных в ТАКС «ЭРА-ГЛОНАСС», размещенной в открытом доступе в личном кабинете абонента (собственника транспортного средства) государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС».
Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт "д" пункта 8 раздела III Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>).
Так, согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА11> Болд <ФИО> назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в соответствии с должностной инструкцией ответственен за выпуск транспортных средств Общества на линию.
Как следует из выписки из ЕГРН местом нахождения ООО «Автобусы Бурятии» является <АДРЕС>.
Судом установлено, что <ДАТА12> в 09 часов 23 минут около дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, г.Улан-Удэ, Республики <АДРЕС> в ходе проведения постоянного рейда (решение о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА13>) остановлено и проверено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS под управлением водителя <ФИО3>., осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР>, осуществляющего перевозку пассажиров без передачи установленной на транспортном средстве аппаратурой спутниковой навигации информации о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средстваj: интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно представленным документам и пояснениям водителя, указанное транспортное средство эксплуатирует ООО "АВТОБУСЫ БУРЯТИИ", имеющее лицензию на коммерческую перевозку пассажиров АК 03-000069 от <ДАТА14> При проверке по единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности установлено, что в нарушение требований п.п.«д» п.8 постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», должностное лицо ООО «Автобусы Бурятии» - Болд <ФИО> назначенный приказом <НОМЕР> от <ДАТА15>, в нарушении п.2.16 должностной инструкции <ДАТА12> допустило транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS под управлением водителя <ФИО3>., к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата, не оснащенный в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации работающей аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, не обеспечило определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в порядке п.п. «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ должностным лицом Болд <ФИО> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; копиями: акта постоянного рейда <НОМЕР>, решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА13>, протоколом опроса водителя <ФИО3>. в ходе постоянного рейда от <ДАТА12> г., протокола истребования документов в ходе постоянного рейда от <ДАТА12> г., протокола инструментального обследования ТС в ходе постоянного рейда от <ДАТА12> г., путевого листа, карты маршрута, свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения, паспорта, приказа, должностной инструкции механика автомобильной колонны (гаража); скриншота Глонасс, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Исследованные судом письменные доказательства составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем являются допустимыми доказательствами по делу.
Суд считает вину Болд <ФИО> доказанной и установленной в судебном заседании.
Действия Болд <ФИО> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
Смягчающим административную ответственность суд признает: признание вины. Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы протокола об административном правонарушении, суду не представлено.
Оснований для отнесения данного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Болда <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 37 500,00 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей 00 коп.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты:
УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет 03100643000000010200, Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 018142016, ОКТМО 81701000, КБК 8411 16 01143 01 9000 140, УИН <НОМЕР>.
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.
В силу ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Заявление рассматривается этим же судьей, с которым необходимо обратиться в суд в течение вышеуказанных шестидесяти дней с представлением доказательств в обоснование заявления о рассрочке.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, следует представить мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, ул. Трубачеева, д.67«а» либо на электронную почту по адресу: okt1.bur@mail.ru.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Мировой судья Нимаева М.Н.