ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2026 г. г. Улан-Удэ Дата оглашения резолютивной части постановления
Дата составления постановления в полном объеме 20 января 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Нимаева М.Н., с участием помощника прокурора Бадмаевой <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Сониева <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> от <ДАТА4>, ИНН <НОМЕР>), гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сониева <ФИО>. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, дело может быть рассмотрено, если лицо было надлежащим образом уведомлено и от него не поступило каких - либо ходатайств.
В судебное заседание Сониев <ФИО>. не явился по неизвестным причинам, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, какие - либо ходатайства и заявления от него не поступили, таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Бадмаева <ФИО>. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, просила суд привлечь Сониева <ФИО>. к административной ответственности по ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 3 ст. 19.6.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью.
Судом установлено, что Прокуратурой республики проведена проверка исполнения МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ», расположенного по адресу: <АДРЕС> требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части внесения сведений о контрольных мероприятиях в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее - ЕРКНМ). По результатам мониторинга портала ЕРКНМ, установлено, что главным специалистом - муниципальным жилищным инспектором МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ» Сониевым <ФИО> более двух раз в течение 2025 года нарушены сроки внесения информации о проведенных мероприятиях в ЕРКНМ.
При заполнении электронного паспорта мероприятия «Выездная проверка» с учетным номером <НОМЕР> Сониевым <ФИО> нарушен срок внесения сведений о его результатах. Проверочные мероприятия завершены <ДАТА6>, при этом значения полей «срок проведения», «срок непосредственного взаимодействия», «наличие нарушенного обязательного требования», «файл акта», «вид акта», «акт-дата начала действий, осуществляемых в рамках КНМ», «акт-дата окончания действий, осуществляемых в рамках КНМ» заполнены лишь <ДАТА7>
Аналогичные нарушения допущены Сониевым <ФИО> при заполнении электронных паспортов с учетными номерами <НОМЕР> (проверка завершена <ДАТА6>, сведения внесены <ДАТА8>), 03251183000019065556 (проверка завершена <ДАТА6>, сведения внесены <ДАТА8>).
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ЕРКНМ создается в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений,, а также учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, в том числе по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц.
Правила порядка формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила).
В соответствии с Приложением к Правилам сведения о результатах выездной проверки вносятся в течение одного рабочего дня с момента проведения, сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия - в течение одного дня с момента составления.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Сониев <ФИО>. приказом начальника Управления муниципальной жилищной инспекции администрации г. Улан-Удэ от <ДАТА10> <НОМЕР> назначен на должность главного специалиста - муниципального жилищного инспектора отдела лицензионного контроля Управления муниципальной жилищной инспекции МКУ «Комитет муниципального контроля».
В соответствии с пунктом 3.19 должностной инструкции главного специалиста - муниципального жилищного инспектора отдела лицензионного контроля Управления муниципальной жилищной инспекции МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ», утвержденной <ДАТА11> главным муниципальным жилищным инспектором городского округа «Город Улан-Удэ» на Сониева <ФИО>. возложены обязанности по размещению в соответствии с законодательством в сети Интернет проверки на сайтах ГИС ЖКХ, ЕРКНМ и ТОР КНД.
На основании заявления об увольнении трудовой договор с Сониевым <ФИО> приказом председателя МКУ «Комитет муниципального контроля» администрации г. Улан-Удэ от <ДАТА12> <НОМЕР> расторгнут.
По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому последующее увольнение должностного лица не является основанием для освобождения его от административной ответственности,
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Следовательно, должностное лицо, допустившее нарушение законодательства, является субъектом правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Прекращение трудовых отношений с должностным лицом, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.
Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, указанное лицо являлось субъектом правонарушения, оно может быть привлечено к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела такое лицо утратило статус должностного лица и перестало осуществлять должностные функции.
Вина должностного лица Сониева <ФИО>. в совершении вменяемого ему правонарушения, подтверждается: постановлением о возбуждении делу об административном правонарушении от <ДАТА14>; справкой о результатах проверки; копией приказа о приеме на работу Сониева <ФИО>. на должность ведущего специалиста -муниципального жилищного инспектора от <ДАТА13> <НОМЕР> копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с Сониевым <ФИО> от <ДАТА12> <НОМЕР> копией должностной инструкции главного специалиста -муниципального жилищного инспектора отдела лицензионного контроля УМЖИ МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ»; объяснением Сониева <ФИО>. от <ДАТА14> и другими материалами дела.
Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, мировой судья считает, что вина должностного лица Сониева <ФИО>. в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, данные о личности, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.
Исходя из положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающими административную ответственность Сониеву <ФИО> мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. Оснований для освобождения Сониева <ФИО>., а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Санкция ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом данных о личности правонарушителя, установленных конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что Сониев <ФИО>. впервые совершил административное правонарушение, а также при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу Сониеву <ФИО>. наказания в виде предупреждения
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сониева <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Мировой судья М.Н. Нимаева