РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
5 марта 2026 г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Эко-Логистика» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Федора Ивановича от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эко-Логистика», установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Федора Ивановича от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Эко-Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись, общество подало в суд жалобу, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что административным органом не были учтены все обстоятельства дела, а также не выявлены причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, в том числе, что в момент фиксации правонарушения, транспортное средство осуществляло перевозку Обелиска, установленного в сквере Победы <адрес> по заявке ФИО3. При таких обстоятельствах, в данном случае имелись исключительные обстоятельства.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мурзин А.С. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что совершение административного правонарушения не оспаривает, специальное разрешение не было оформлено, вину общество признает. Вместе с тем, просил учесть общественную значимость выполняемого обществом заказа и применить положения статьи 4.1 КоАП РФ о снижении штрафа,
Выслушав пояснения защитника, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10 дней со дня получения его копии ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяется дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу 2 км 281 м а/д Биробиджан-Унгун-Ленинское, Еврейская автономная область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 2453 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.57 м, двигаясь с длинной 12.57 м при разрешенной длине 12.00 м.
На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС «Без марки 4591А0», государственный регистрационный знак Т591ВК79 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Автомобильную дорогу общего пользования регионального значения «Биробиджан-Унгун-Ленинское», км 2+281, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Эко-Логистика» (ИНН 7901549864).
Правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме: система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 52657-М, свидетельство о поверке № С-АЮ/19-02-2025-413553271, действительное до 18.02.2026 включительно.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Эко-Логистика», как собственника данного транспортного средства, к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Эко-Логистика» состава вменяемого административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержание их приведено в постановлении должностного лица, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришли к выводу об установлении виновности лица в совершении административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Согласно представленным сведениям, что ООО «Эко-Логистика» находится в тяжелом финансовом положении.
Из письма ООГО «Российское военно-историческое общество» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Логистика» транспортным средством «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № осуществляло доставку социально значимого для Еврейской автономной области мемориала «Матерям-Победителей» (скульптурная композиция изображает Родину-мать и двух ее сыновей – воина Великой Отечественной войны и участника специальной военной операции, - преклоненных перед ней на колени) до г. Биробиджана и в дальнейшем транспортировку данного мемориала на временное хранение по маршруту <адрес> (сквер Победы) – гараж, расположенный по адресу: <адрес>.
Учитывая изложенное и положения частей 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также в целях исключения избыточного ограничения прав общества назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление может быть вынесено решение об изменении постановления, решения, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Исходя из изложенного, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 300 000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Федора Ивановича от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эко-Логистика» изменить; назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Логистика» административное наказание в виде административного штрафа снизить до 300 000 (триста тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Логистика» считать удовлетворенной частично.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.В. Хроленок