ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 мая 2026 года РС (Я) г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой А.С., с участием представителя заявителя Торба Н.Ю., зам. прокурора города Мирного Измайлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя городского поселения «Поселок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия) об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-158/2024 по административному иску прокурора города Мирного Республика Саха(Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха(Якутия) о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия установил:
Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 22.02.2024 года по административному делу № 2а-209/2024 по административному иску прокурора города Мирного Республика Саха(Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха(Якутия) о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, судом постановлено: обязать администрацию ГП «Поселок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее - должник) в срок до 01.09.2025 года со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенный аварийный многоквартирный дом, находящейся по адресу: <адрес>
06 мая 2026 года представитель АГП «Поселок Чернышевский» обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда до 31 декабря 2027 года, указав, что при исполнении решения суда установлено обстоятельство не дающее возможность произвести снос расселенного аварийного многоквартирного дома, а именно, что квартира №, указанного жилого дома имеет 4 титульных собственников, которым уведомление о сносе не вручено и отсутствует соглашение на изъятие жилого помещения между муниципалитетом и собственниками
В дальнейшем при установлении собственника проживающего за пределами республики 11.02.2025 года собственник "А" обратилась с заявлением о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. Указывая, что МКД № в квартале <данные изъяты> подлежал расселению в 2022 году в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда па территории Мирнинского района на 2019-2025 годы», а также не достигнутого соглашение с собственниками квартиры №, финансовые средства на приобретение равноценного жилого помещения из бюджета РС(Я) в 2022 году не выделялись.
17.02.2026 № 0117/Исх- 0117/261 администрацией муниципального района «Мирнинский район» РС(Я) в адрес ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» направлена заявка от на участие в реализации этапа 2026 года республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в части нерасселенных остатков за прошлые периоды. Итоговая информация по рассмотрению заявки будет подготовлена не ранее 01 июля 2026 года, а соглашение с собственниками квартиры сможет быть достигнуто не ранее 31.12.2026 года. После наступления указанных событий должнику необходимо изыскать финансовые средства и провести все необходимые конкурсные процедуры на проведение работ по сносу МКД, а также но окончании принять работы.
С учетом изложенного, просит отсрочить исполнение решения суда до 31 декабря 2027 года.
Суд, заслушав прокурора, полагающего, что заявление подлежит отказу в удовлетворении, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 358 КАС РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Материалами дела установлено, что решением Мирнинского районного суда Республики Саха(Якутия) от 22.02.2024 года удовлетворены исковые требования прокурора и на администрацию ГП «Поселок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее - должник) возложена обязанность в срок до <дата> со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенный аварийный многоквартирный дом, находящейся по адресу: <адрес>
При этом, как следует из установленных обстоятельств при разрешении спора, установлено, что жильцы МКД расселены, обстоятельства наличия собственников жилых помещений в аварийном МКД не устанавливался.
Между тем, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, являются: "А"., "Б", "В"., "Г".
Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации,
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49)
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и не включенным в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 данного Кодекса, которые принимаются, в том числе и по их собственной инициативе.
В силу изложенного, обязанность совершения действий в установленном законом порядке, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, судом установлено, что на по настоящее время квартира № в аварийном доме находится в общей долевой собственности у четверых собственников, жилое помещение у которых не изъято, в отношении которых мероприятия по предоставлению другого жилого помещения или предоставления компенсации, предусмотренные ст.32 ЖК РФ не осуществлены.
11.02.2025 года собственник Каршина О.Н. обратилась с заявлением о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда па территории Мирнинского района на 2019-2025 годы». По настоящее время с собственниками жилого помещения не достигнуто соглашение, финансовые средства на приобретение равноценного жилого помещения из бюджета РС(Я) в 2022 году не выделялись.
17.02.2026 администрацией муниципального района «Мирнинский район» РС(Я) в адрес ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» направлена заявка на участие в реализации этапа 2026 года республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в части перасселснных остатков за прошлые периоды. Итоговая информация по рассмотрению заявки будет установлена не ранее 01 июля 2026 года, после чего с собственниками квартиры № предполагается заключение соглашения о предоставлении жилья, последующего изъятия жилого помещения в аварийном МКД и последующая организация мероприятий по сносу аварийного дома.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что после вступления решения суда в законную силу, возникли неустранимые и препятствующие исполнению должником судебного решения. При этом администрацией ГП «Поселок Чернышевский» приняты необходимые меры, направленные на его полное исполнение, которое требует соблюдения предусмотренных законом процедур и за определенный период времени.
При изложенных обстоятельствах исполнение судебного акта объективно затруднительно вследствие обстоятельств, не зависящих от администрации, в связи с чем суд с учетом пояснений представителя заявителя о периодах времени необходимых для заключения сделок с собственниками жилого помещения, размещения информации о тендере по проведению работ, приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда в срок указанный в заявлении.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя городского поселения «Поселок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия) об отсрочке исполнения решения суда по административному делу по административному иску прокурора города Мирного Республика Саха(Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха(Якутия) о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.
Администрации городского поселения «Поселок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия) предоставить отсрочку исполнения решения Мирнинского районного суда Республики Саха(Якутия) от 22 февраля 2024 года дело 2-а-209/2024 сроком до 31 декабря 2027 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС (Я) в течение 15 дней.
Председательствующий судья С.А. Воронов