ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 июня 2026 года
Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Колий Т.П., при секретаре судебного заседания Чуровой А.В., с участием: государственных обвинителей - Букаловой К.В., Сологуб К.Е., подсудимой Мешковой Ж.В. и её защитника - адвоката Гавриленко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Мешковой Ж. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей высшее образование, незамужней, не трудоустроенной, не судимой,
ДД.ММ.ГГГГ задержанной в порядке ст.91-92 УПК РФ, в отношении которой избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мешкова Ж.В., назначенная приказом начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> (далее – ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>), в связи с занимаемой должностью являлась должностным лицом, осуществляющим на постоянной основе функции представителя власти в указанном правоохранительном органе, наделенным распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, наделенным обязанностями, регламентированными:1) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), а именно: в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 12 обязана: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 12 обязан: пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия; в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 12 обязан: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 12 обязан: выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; в соответствии с пунктом 33 части 1 ст. 12 обязана: осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, за трудовой деятельностью иностранных работников; 2) Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции», а именно: согласно пункту 6.2 раздела I обязана: фиксировать в установленном порядке выявленные факты нарушения миграционного законодательства Российской Федерации; согласно пункту 6.17 раздела I обязана: уведомлять о каждом случае обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
Помимо возложенных в соответствии с занимаемой должностью обязанностями Мешкова Ж.В. также, помимо прочего, наделена полномочиями, регламентированными: 1) ФЗ «О полиции», а именно: в соответствии с пунктом 8 части 1 ст. 13 вправе: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 2) «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ, а именно: согласно части 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.20 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом и влекущей в качестве наказания наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Кроме того, Мешкова Ж.В., замещая вышеуказанную должность согласно должностной инструкции участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, утвержденной начальником ОП № УМВД России по <адрес> (далее – должностная инструкция), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочего обязана: знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу деятельности участкового уполномоченного полиции; знать и использовать формы и методы предупреждения преступлений и иных правонарушений, порядок производства и оформления неотложных следственных действий, производства по делам об административных правонарушениях; принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений в соответствии с распределением обязанностей, установленных нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими вопросы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; во время профилактического обхода административного участка участковый уполномоченный полиции обязан особое внимание уделять информации, полученной в том числе путем визуального наблюдения, общения с гражданами, запроса сведений: о гражданах Российской Федерации, проживающих в жилых помещениях с нарушением правил регистрации; об иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих или временно находящихся на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда либо режима пребывания (проживания); при рассмотрении обращений и приеме граждан: принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, незамедлительно передавать полученную информацию в дежурную часть территориального органа с использованием всех доступных средств связи; осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; Мешкова Ж.В. несет персональную ответственность: за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ, Федеральном законом от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, ведомственными правовыми актами МВД России; за соблюдение требований Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Кроме этого, Мешкова Ж.В. в своей деятельности обязана знать и соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, а именно КоАП РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг», по привлечению иностранных граждан и граждан Российской Федерации к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, при наличии у них патента, выданного в соответствии с законом. Для получения патента иностранный гражданин обязан в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы: заявление о выдаче патента, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту, договор (полис) добровольного медицинского страхования, медицинские документы, документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, а в случае предоставления указанных документов, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (но в срок, не превышающий 90 дней, со дня въезда) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ.
Так, в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов, Мешкова Ж.В., занимающая должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, то есть, являясь должностным лицом, в точно неустановленный в ходе следствия период времени, но не позднее 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в участковом пункте полиции № УМВД России по <адрес> (далее – УПП № УМВД России по <адрес>), расположенном по адресу: <адрес> «А», совместно с ранее незнакомым ей Лицом №, действующим в интересах обратившихся к нему иностранных граждан за оказанием помощи в организации привлечения их к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ, в целях соблюдения ими требований, предусмотренных п. 7 ч. 2 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для восстановления пропущенного ими срока подачи документов на оформление патента, наличие которого обязательно для законного осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также его легального пребывания на территории Российской Федерации, в ходе указанной личной встречи получила информацию от Лица №, о том, что последний имеет реальную возможность подыскать заранее неопределенное количество иностранных граждан, нарушивших срок обращения за выдачей патента и подлежащих привлечению к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, решила на систематической основе получать от Лица № взятку в виде денег за совершение в её пользу и в пользу обратившихся к ней иностранных граждан действий, входящих в её служебные полномочия, выразившихся в ускорении принятия решения о привлечении вышеуказанных иностранных граждан к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ, путем составления соответствующего протокола об административном правонарушении, необходимого в дальнейшем иностранным гражданам для уплаты штрафов и предоставления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Мешкова Ж.В., реализуя свой возникший преступный умысел, в вышеуказанный период времени в вышеуказанном месте достигла с Лицом № соглашения о порядке расчета суммы взятки, которая должна составлять 2000 рублей за составление таким образом одного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, не оговаривая точное количество привлекаемых к ответственности иностранных граждан и временную продолжительность передачи взятки, определив также порядок передачи денежных средств, предназначавшихся в качестве взятки, предусматривающий ее непосредственную передачу лично Мешковой Ж.В. в наличном виде.
Лицо №, действуя согласно достигнутой договоренности с Мешковой Ж.В., в точно неустановленный период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 19 часов 56 минут ДД.ММ.ГГГГ последовательно подыскал иностранных граждан: Ганиева Ф.Ф., Юлдошеву С.А.к., Акбарову С.Р., Рузиева С.К.у., Бахтиёрова Э.М.у., Кимсанова Ш.Б.у., Махаммадиева А.Ф.у., Темирова Ф.И., Свидетель №7, Шадиеву М.К., Шермаматова Ж.Ш.у., Каримова Ф.Р., Турсунову З.Ш.к., Свидетель №2, Нормуродова Ш.З.у., Ширинову Д.З.к., Бойкобилова Х.Б., Примова Э.Т., Онарова Б.Ш., Холмуминова М.Э., Худойшукурова Н.Х., Хуррамова Д.А., нарушивших срок обращения в уполномоченный орган для получения патента, в действиях которых имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ, которых, не посвящая в свою преступную деятельность, связанную с дачей лично взятки должностному лицу – УУП ОУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> Мешковой Ж.В., направлял в участковый пункт № ОП № УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> «А», к последней для оформления в отношении каждого из вышеуказанных иностранных граждан протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ.
Мешкова Ж.В. в свою очередь, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 19 часов 56 минут ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, согласно ранее достигнутой договоренности с Свидетель №1у., находясь на рабочем месте в УПП № УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «А», действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения путем получения лично взятки в виде денег от Лица №, вопреки интересам службы, желая зарекомендовать себя успешным работником в служебной деятельности, одновременно не желая надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, нормального функционирования деятельности федерального органа исполнительной власти, в нарушение установленного федеральным законодательством порядка рассмотрения административных правонарушений, не предусматривающего необходимость дополнительной оплаты за составление должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> протокола об административном правонарушении, последовательно составила протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, в отношении иностранных граждан, обратившихся к Лицу №, в том числе: протоколы об административном правонарушении №№ ПК-25 160906848 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиева Ф.Ф., ПК-25 160277401 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юлдошевой С.А.к., ПК-25 160277404 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акбаровой С.Р., ПК-25 160257057 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рузиева С.К.у., ПК-25 160277948 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бахтиёрова Э.М.у., ПК-25 160277949 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кимсанова Ш.Б.у., ПК-25 160290019 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Махаммадиева А.Ф.у., ПК-25 160290128 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Темирова Ф.И., ПК-25 160290295 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №7, ПК-25 160290294 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шадиевой М.К., ПК-25 160290296 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шермаматова Ж.Ш.у., ПК-25 160290238 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каримова Ф.Р., ПК-25 160290239 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Турсуновой З.Ш.к., ПК-25 160290297 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №2, ПК-25 160290358 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нормуродова Ш.З.у., ПК-25 160290816 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шириновой Д.З.к., ПК-25 160290731 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бойкобилова Х.Б., ПК-25 160264057 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Примова Э.Т., ПК-25 160264058 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Онарова Б.Ш., ПК-25 160264059 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Холмуминова М.Э., ПК-25 160264060 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Худойшукурова Н.Х., ПК-25 160290543 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хуррамова Д.А., на основании которых впоследствии начальником и заместителем начальника ОП № УМВД России по <адрес> края вынесены постановления по делам об административном правонарушении. В свою очередь Лицо №, действуя согласно ранее достигнутой договоренности о получении и даче взятки Мешковой Ж.В., в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы Мешковой Ж.В. в УПП № УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «А», последовательно осуществил передачу последней взятки в виде денег по частям в общей сумме 44 000 рублей, то есть в значительном размере, из расчета 2000 рублей за составление Мешковой Ж.В. одного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, то есть за совершение ранее оговоренных действий, входящих в служебные полномочия последней, в пользу взяткодателя и представляемых им лиц. Таким образом, Мешкова Ж.В., являясь должностным лицом – участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в УПП № УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «А», лично получила взятку в виде денег от Лица № в общей сумме 44 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение в её пользу и в пользу обратившихся к ней иностранных граждан действий, входящих в её служебные полномочия, выражавшихся в ускорении принятия решения о привлечении вышеуказанных иностранных граждан к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ, путем составления протоколов об административном правонарушении.
В судебном заседании подсудимая Мешкова Ж.В. вину в совершении преступлений признала в полном объеме от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Согласно оглашенным в судебном заседании, в порядке ст. 276 УПК РФ, по ходатайству стороны защиты и с согласия государственного обвинителя показаниям подсудимой Мешковой Ж.В., данным в ходе предварительного следствия, с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес>. В ее должностные обязанности входит обеспечение правопорядка и безопасности на закрепленном административном участке, профилактика правонарушений и преступлений, работа с обращениями граждан, рассмотрение материалов, проведение проверок в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ, в том числе привлечение лиц к административной ответственности за административные правонарушения, что включает составление административных протоколов за административные правонарушения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она откомандирована в отдел полиции № УМВД России по <адрес>, где также исполняет обязанности УУП ОУУП и ПДН. Ее непосредственное рабочее место находится по адресу: <адрес>, по данному адресу расположен опорный пункт участковых уполномоченных отдела полиции №. С июня 2024 года по март 2025 года ее рабочее место располагалось по адресу: <адрес>, с марта 2025 года по ноябрь 2025 года ее рабочее место располагалось по адресу: <адрес>«А». Однако, она зачастую совместно с другими участковыми заезжала в указанный опорный пункт. В ноябре 2024 года она, находясь в опорном пункте участковых уполномоченных, расположенном по адресу: <адрес> «А», познакомилась с Шариповым Жасуром. Точных обстоятельств знакомства с Шариповым Ж. она уже назвать не может, однако насколько она помнит, их познакомил один из участковых. Шарипова Ж. она запомнила хорошо, так как он хоть и был иностранным гражданином, но сильно выделялся на фоне остальных уроженцев Республики Узбекистан. Жасур всегда был хорошо одет, вежлив, всегда здоровался. Шарипов Ж. приходил в компании других иностранцев – уроженцев Республики Узбекситан, которых необходимо было привлечь к административной ответственности за нарушение положений ст. 18.20 КоАП РФ, то есть составить в отношении них административный протокол за совершение ими административного правонарушения, выражающегося в нарушении установленного срока обращения за получением патента на работу (срок обращения обычно составляет 30 дней). В случае нарушения указанного срока иностранный гражданин не мог обратиться в ОВМ для получения документов, не будучи привлеченным к административной ответственности и не оплатив установленный Законом штраф, предусмотренный ст. 18.20 КоАП РФ. В связи с этим они и прибывали в опорный пункт для того, чтобы в отношении них составили данный протокол. Она, состоя в должности участкового уполномоченного, была наделена правом привлечения указанных лиц к административной ответственности и составления соответствующего административного протокола. Шарипов Ж. обратился к ней и сообщил о том, что он периодически представляет интересы иных мигрантов, желающих оформить миграционные документы. Также он пояснил, что в ОВМ собираются большие очереди для оформления миграционных документов, в связи с чем многие иностранные граждане пропускают срок обращения для подачи миграционных документов. В ходе разговора Шарипов Ж. предложил ей за денежное вознаграждение в сумме 2000 рублей составлять административные протоколы по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ в ускоренном порядке. Они договорились, что он будет к ней обращаться по мере надобности, точно не оговаривая количество составленных протоколов. Чаще всего он обращался к ней лично, когда она находилась в опорном пункте, приходя совместно с иностранным гражданином, подлежащим привлечению к административной ответственности. Иногда они могли предварительно созвониться с Шариповым Ж. для уточнения времени прибытия. Шарипов Ж. обращался к ней в ее рабочее время, то есть в период с 10 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, приводя с собой иностранных граждан. После обращения иностранного гражданина, ей проверялись его документы, отражающие даты въезда, документы, удостоверяющие его личность. После чего она составляла административный протокол и выдавала иностранному гражданину квитанцию для оплаты штрафа. После оплаты штрафы иностранный гражданин получал право обратиться за получением патента на работу. Денежные средства за ускорение принятия решения о привлечении вышеуказанных иностранных граждан к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ, путем составления протоколов об административном правонарушении, Шарипов Ж. передавал ей лично в период времени с 10 часов 00 минут до 19 часов 00 минут на улице вблизи <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>, денежные средства были свернуты в конверт. Денежные средства Шарипов Ж. передавал ей после составления ей административных протоколов в день составления протоколов или на следующий день. По договоренности с Шариповым Ж. она в ускоренном порядке составила около 20 протоколов об административном нарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, таким образом получив в качестве взятки денежную сумму в размере около 40 000 рублей. Каким образом Шарипов Ж. находил иностранных лиц, с которыми он приходил к ней в опорный пункт, ей неизвестно. Известно ли иностранным лицам было об их с Шариповым Ж. договоренности, ей также неизвестно. Также может пояснить, что Шарипов Ж. совместно с иными иностранными лицами прибывал не только к ней для составления протоколов, он обращался и к ее коллегам, рабочие места которых были в соседних от нее кабинетах. В опорном пункте, расположенном по адресу: <адрес>«А», находились рабочие места следующих участковых уполномоченных: Щередин Денис, Беспалов Владимир, Маркушин Вадим, Лутченко Дмитрий. Со всеми указанными ей сотрудниками, насколько ей известно, Шарипов Ж. поддерживал хорошие отношения. Она знала, что Шарипов Ж. также обращался и к указанным ей сотрудникам, чтобы они также составили административные протоколы в отношении иностранных граждан для привлечения их к ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ. Каким образом указанные сотрудники договаривались с Шариповым Ж. ей неизвестно, однако это также осуществлялось за денежное вознаграждение со стороны Шарипова Ж. Она получала денежные средства в качестве взятки за ускоренное составление административных протоколов по ст. 18.20 КоАП РФ в сумме 2000 рублей за 1 протокол от Шарипова Жасура, оформив таким образом 22 протокола, получив в общей сумме около 44 000 рублей за период с июня 2024 по апрель 2025 года. Ранее она указывала, что познакомилась с Шариповым Ж. в ноябре, но она ошиблась в виду давности событий и большого объема работы за тот период времени, фактически заниматься незаконной деятельностью по составлению протоколов на иностранных граждан она начала в июне 2024 года. Получение денежных средств происходило в участковом пункте полиции №, расположенном по адресу: <адрес>, внутри здания (т. 1 л.д. 116-130, 137-140, 145-146, 159-162).
Помимо признания Мешковой Ж.В. своей вины в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ, её вина подтверждается показаниями свидетелей, оглашенными с согласия подсудимой и его защитника, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: показаниями свидетеля Свидетель №1у., из которых установлено, что он проживает по адресу: <адрес> со своей семьей – женой, 8 летним сыном. Постоянной или временной регистрации на территории Российской Федерации он в настоящее время не имеет. На учетах у врача-нарколога и врача-психиатра он не состоит и ранее никогда не состоял. Русским языком владеет нормально. Он имеет гражданство Республики Узбекистан. Гражданства Российской Федерации он не имеет и никогда не имел. На территорию Российской Федерации он приезжает с 2019 года с целью заработка. На территории <адрес> он не официально работает таксистом на арендованном автомобиле, так как не имеет собственного. Для работы на территории Российской Федерации он оформлял трудовой патент. Может пояснить, что ему известны основные положения миграционного законодательства, которые касаются режима пребывания иностранных граждан. Ему известно, что выдворение иностранных граждан, в том числе граждан Республики Узбекистан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства, например, трудоустройство без патента или разрешения на работу, несвоевременная постановка на регистрационный учет. В настоящее время, в виду того, что прошло длительное количество времени, он не помнит, кто именно в какой точный период времени из иностранных граждан Республики Узбекистан обращался к нему за помощью с целью оформления патента. Порядок получения трудового патента ему также известен, а именно иностранный гражданин в течении 30-суток со дня въезда на территорию РФ обязан подать в территориальный орган по вопросам миграции пакет документов на оформление трудового патента. Если гражданин иностранного государства нарушит этот срок, то дополнительно представляет документ об уплате штрафа в размере от 10 000 рублей до 15 000 рублей, в соответствии со ст. 18.20 КоАП РФ. Так, летом 2024 года, точную дату он не помнит, в виду того, что прошло уже много времени, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ он входе выполнения очередного заказа (по своей работе) познакомился с Остатюк Петром, которого он подвозил на такси. В тот день Остатюк П. был в форменном обмундировании, то есть он понял, что скорее всего он является сотрудником полиции. Они стали с ним разговаривать на общие темы и в какой-то момент в ходе разговора Остатюк П. сам сообщил ему, что работает участковым в пункте полиции, расположенном на <адрес> в <адрес> края. После чего он поинтересовался у Остатюка П. может ли он составить административный протокол по ст. 18.20 КоАП РФ для его знакомых Улухбека и Азамата. Данный протокол был необходим, так как они оба пропустили установленный законом 30-суточный срок для оформления трудового патента и могли «восстановить» его только после привлечения их к административной ответственности. В ответ Остатюк П. ему сообщил, чтобы он привел своих знакомых сразу к нему, назвал адрес своего рабочего кабинета, а именно: <адрес>А. Через несколько дней он пришел к Остатюк П. в участковый пункт полиции, расположенный по адресу: <адрес>А, со своими знакомыми, а именно Улухбеком и Азаматом. В ходе указанной встречи он сообщил Остатюку П., что привел своих двух знакомых для составления протоколов о привлечении к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ. Остатюк П. составил документы об административном правонарушении, в том числе протокол и постановление. Затем Остатюк П. указал Улухбеку и Азамату о необходимости подписать данные документы, а после передал им постановления для последующей оплаты административного штрафа. Он спросил у Остатюка П., должен ли он ему что-либо, на что тот ему ответил, что ничего не надо, он уточнил еще раз, и Остатюк П. показал ему жестом два выпрямленных пальца, что, как он понял, что означало 2000 рублей, которые он должен ему передать за оформление двух протоколов о привлечении его знакомых к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ, что он и сделал, а именно передал ему денежные средства в размере 2000 рублей. Также в дальнейшем, Остатюк П., находясь на своем рабочем месте, познакомил его с другим сотрудником полиции - Мешковой Ж. Какую именно должность она занимала в отделе полиции он сказать затрудняется, но она точно могла составлять протоколы по 18.20 КоАП РФ, после чего в ходе указанной встречи он договорился с Мешковой Ж. о том, что он будет приводить ей граждан Республики Узбекистан, а она будет составлять на них протоколы по ст. 18.20 КоАП РФ, за что он будет передавать ей денежные средства в сумме по 2000 рублей в качестве взятки за каждый составленный протокол. Далее взаимодействие с Мешковой Ж. строилось следующим образом. К нему, в основном через общих знакомых, обращались граждане Республики Узбекистан, нарушившие по различным причинам сроки подачи документов на получение патента на работу на территории РФ. Он им объяснял об указанных возможностях получить патент, то есть консультировал их. Некоторые обращались к нему с просьбами оказать им личное содействие в организации привлечения их к административной ответственности на что он, как правило, отвечал согласием, после чего договаривался с Мешковой Ж. о составлении в отношении обратившихся к нему указанных иностранных граждан, протоколов об административных правонарушениях по ст. 18.20 КоАП РФ. После того как она соглашалась оформить протокол в отношении его людей, он, либо в ходе личной встречи, либо посредством мессенджера «Вотсап» передавал ей данные на иностранцев, в отношении которых необходимо было составить протокол, она в свою очередь сообщала ему также, либо лично, либо через «Вотсап» о дате и времени, в которые данным иностранцам необходимо прибыть в опорный пункт для составления в отношении них протокола об административном правонарушении по ст. 18.20 КоАП РФ. Полученную от Мешковой Ж. информацию, он, либо лично, либо через «Вотсап» передавал указанным иностранцам, после чего те вместе с ним приходили в обозначенное время на указанный опорный пункт, в отношении них Мешкова Ж. составляла протокол об административном правонарушении по ст. 18.20 КоАП РФ, копия которого оставалась на руках у данных иностранных граждан, после чего те в банковской организации оплачивали штраф, а затем обращались в отдел по вопросам миграции для получения патента на работу. Иногда иностранные граждане самостоятельно снимали копии с документов, необходимых для составления протокола и приносили их с собой в день встречи с Ж.. Как правило, в тот же день, после составления данных протоколов он лично встречался с Мешковой Ж., которая составляла данные протоколы в отношении его людей, и он передавал ей денежные средства из расчета по 2000 рублей за составленный протокол по ст. 18.20 КоАП РФ. Как правило денежные средства ей он всегда передавал, либо в опорном пункте участковых уполномоченных полиции. Денежные средства он передавал вышеуказанным участковым в разное время, примерные периоды времени с 12 часов 00 минут до 23 часов 00 минут. Отмечает, что сведения об обратившихся к нему иностранных гражданах, которым он вышеуказанным образом оказывал содействие в составлении в отношении них протоколов по ст. 18.20 КоАП РФ он записывал в свой блокнот. Как он ранее уже сообщал, за составление вышеуказанных протоколов он передавал Мешковой Ж. денежные средства в суммах по 2000 рублей за каждый такой протокол, при этом, уже после того как протокол на конкретного иностранца был оформлен, они с данным иностранцем встречались, и он передавал ему денежные средства в сумме 4000 рублей, из которых 2000 рублей он оставлял себе в качестве своего вознаграждения, за посреднические услуги, а еще 2000 рублей предназначались ему в счет возмещения тех 2000 рублей, которые он ранее из своих личных денег передавал участковому Мешковой Ж. Передача денежных средств всегда происходила только после оформления соответствующего протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ. Таким образом, сотруднику полиции Мешковой Ж., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он в качестве взятки за составление ею протоколов об административных правонарушениях по ст. 18.20 КоАП РФ в отношении не менее 20 иностранных граждан интересы, которых он представлял, он передал денежных средств на общую сумму не менее 40 000 рублей. Мешкову Ж. он запомнил хорошо и готов её опознать, на вид ей около 35-40 лет, внешность русская, лицо округлое, телосложение худое, волосы светлые, средней длины. Переводов денежных средств, предназначавшихся участковому Мешковой Ж. в качестве взятки, он никогда не делал, всегда отдавал денежные средства в наличном виде (т.1 л.д. 163-168);
показаниями свидетеля Свидетель №2, согласно которым, с 2005 года он периодически прибывает на территорию Российской Федерации с целью заработка. Последний раз он прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. Его семья проживает на территории Республики Узбекистан. В декабре 2024 года ему необходимо было получить патент для дальнейшего законного нахождения на территории России и дальнейшего заработка здесь. В центре миграции, в котором необходимо было подать и оформить документы, огромные очереди из желающих получить миграционные документы, в связи с чем он не смог вовремя подать документы и получить патент, тем самым нарушив срок получения патента. Его знакомые посоветовали ему обратиться к Шарипову Жасуру для решения указанной проблемы. Обстоятельств их знакомства он уже не помнит, однако оно состоялось где-то в январе 2025 года. Шарипов Жасур ему сообщил, что он ему поможет получить миграционные документы. Какие действия он будет совершать для этого, он ему не сообщил. Он передал ему копии своих документов, в том числе паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии. Шарипов Ж. сообщил, что за его услуги ему необходимо будет оплатить 4 000 рублей. Он согласился, так как ему необходимо было получить патент для законного пребывания на территории России. Так, в один из дней января, точную дату он назвать затрудняется, ему позвонил Шарипов Ж. и сообщил, что ему необходимо подъехать на к <адрес> в <адрес>. На 1 этаже с отдельным входом располагался отдел полиции. Шарипов Ж. провел его в кабинет, в котором находилась девушка, данные ему неизвестны, но она являлась сотрудником полиции, так как находилась в форменном обмундировании. После этого Шарипов Ж. отдал ей его документы, которые он ранее передал ему. Девушка составила административный протокол о привлечении его к административной ответственности за нарушение положений ст. 18.20 КоАП РФ, то есть за нарушение установленного срока обращения за получением патента на работу. В данном протоколе он расписался, после чего девушка передала ему чек для оплаты штрафа, который он в последующем оплатил. В указанном административном протоколе лицом, который составил его, значилась Мешкова Ж. – сотрудник ОП № УМВД России по <адрес>. Также были указаны сведения о нем. Позже с квитанцией об оплате штрафа он вновь подал документы для получения патента в отдел миграции, где ему и был выдан патент, на основании которого он находится на территории России. О том, что Шарипов Ж. передает часть из переданных им ему в качестве оплаты его услуг денежных средств в качестве взятки должностному лицу – сотруднику полиции, за составления в отношении его административного протокола, ему было неизвестно. При нем денежных средств Шарипов Ж. сотрудникам полиции не передавал (т. 1 л.д. 182-186);
показаниями свидетеля Свидетель №3, из которых установлено, что он состоит в должности начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> с 2017 года. В его должностные обязанности, которые отражены в должностной инструкции, входит организация и контроль деятельности отдела полиции № УМВД России по <адрес>, который расположен по адресу: <адрес> «А». Также по адресу: <адрес> «А» расположен участковый пункт полиции № ОП № УМВД России по <адрес>. На вопрос следователя, в чем заключается суть административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ, он ответил, что по смыслу указанной статьи, в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, он ответил, что иностранный гражданин, который нарушил срок обращения для подачи документов на оформление трудового патента прибывает в территориальный отдел полиции и сообщает об этом. Сотрудник полиции, который выявил данное административное правонарушение составляет протокол об указанном административном правонарушении, у иностранного гражданина при себе должны быть документы устанавливается его личность, после составления протокола иностранный гражданин должен с ним ознакомиться, о чем ставит свою подпись. Копия указанного протокола выдается иностранному гражданину на руки. Далее отделом исполнения административного законодательства выдается квитанция, по которой в последующем иностранный гражданин оплачивает штраф. Штраф составляет от 10 000 рублей до 15 000 рублей, что является относительно большой суммой в сравнении с другими суммами штрафов, предусмотренными КоАП РФ. На вопрос следователя, возможно ли составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ в отсутствии иностранного гражданина, в отношении которого составляется протокол, он ответил, что нет, это противоречит требованиям действующего законодательства и является незаконным. Иностранный гражданин обязательно должен присутствовать и лично подписать протокол, он ответил, что иностранные граждане самостоятельно обращаются в отдел полиции, так как это в том числе в их интересах, чтобы законно осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. На вопрос следователя, какой установлен срок законного пребывания для иностранного гражданина на территории РФ, он ответил, что с момента прибытия на территорию Российской Федерации законный срок пребывания составляет 3 месяца. Также отмечает, что ввиду занимаемой должности данные протоколы он не составляет. Он, как начальник отдела полиции (также это вправе сделать заместитель начальника отдела полиции) собирает комиссию по рассмотрению данного протокола, в состав комиссии могут входить, начальник отдела полиции либо заместитель начальника отдела полиции, участковый уполномоченный полиции, инспектор отдела инспекции административного законодательства, и сам иностранный гражданин. По результатам рассмотрения протокола начальник принимает решение, либо привлечь к административной ответственности, либо прекратить дело по административному правонарушению. Зачастую иностранные граждане не прибывают на комиссию по рассмотрению протокола об административном правонарушении, в данном случае протокол рассматривается без его участия. После чего, постановление вместе с материалом по административному правонарушению передаются начальнику ИАЗ для внесения в базу об административном правонарушении. Также отмечает, что данная процедура для иностранных граждан бесплатная. Следователем на обозрение предоставляется должностной регламент (должностную инструкцию) на участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> капитана полиции Мешковой Ж. В., утвержденной начальником отдела полиции № УМВД России по <адрес> в сентябре 2024 года. Свидетель №3 пояснил, что данный должностной регламент Мешковой Ж.В. был действительно утвержден им, где стоит соответствующая подпись, с ним в сентябре 2024 года Мешкова Ж.В. была ознакомлена, где также имеется ее соответствующая подпись. В виду загруженности, дата была не проставлена им в указанном регламенте. Однако на тот период он являлся действующим, разработан согласно установленного образца для всех участковых уполномоченных отдела полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес>. В должностном регламенте (должностной инструкции) отражены основные положения, которыми должны руководствоваться участковые уполномоченные полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> края. Установленный образец одинаков для всех участковых уполномоченных отдела полиции № (т. 1 л.д. 187-190);
показаниями свидетеля Свидетель №4, согласно которым в настоящее время он состоит в должности заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес>. В его обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входило осуществление общего руководства над подчиненными им сотрудниками, а именно над участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних, общая организация работы над данными подразделениями и иные обязанности, которые предусмотрены его должностной инструкцией. На вопрос следователя Вам известен порядок привлечения иностранных граждан к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП, он ответил, что да, так, при въезде иностранного гражданина на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, указанный гражданин в соответствии с ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положений иностранных граждан в Российской Федерации, в течении тридцати суток обязан обратиться в трудовую миграцию для получения патента. В случае нарушения иностранным гражданином, предусмотренный законодательством срок (30 суток) для подачи заявления на выдачу патента: считается, что иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.20 КоАП РФ. Для того, чтобы подать заявление на патент в случае нарушения тридцати суточного срока, иностранный граждан обязан: оплатить административный штраф, предусмотренный ст. 18.20 КоАП РФ, и предоставить в трудовую миграцию квитанцию и копию протокола об административном правонарушении. Иностранный гражданин с момента нарушения тридцати суточного срока, обязан до конца законного срока пребывания на территории Российской Федерации получить патент, в противном случае, считается, что иностранный гражданин находится незаконно на территории Российской Федерации. Указанные административные правонарушения выявляются сотрудниками трудовой миграции при обращении иностранных граждан за получением патента, то есть при подаче заявления на получение патента, иностранный гражданин помимо самого заявления подает пакет документов, который включает в себя: паспорт с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации. Сотрудник трудовой миграции обязан изучить поданные иностранным гражданином документы, и в случае нарушения тридцати суточного срока, сотрудник трудовой миграции отказывается принимать заявление с пакетом документов и разъясняет иностранному гражданину о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ, и для подачи заявления о получении патента в срок свыше тридцати суток, необходимо предоставить протокол об административном правонарушении и квитанцию об оплате административного штрафа. Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду сложившейся практики, и отсутствия кадрового обеспечения сотрудников трудовой миграции последние отправляли к участковым уполномоченным полиции для привлечения к административной ответственности. После чего, иностранный гражданин обращается к участковым уполномоченным полиции для составления административного материала о привлечении к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ. В материал входят следующие документы: постановление по делу об административном правонарушении, протокол административного правонарушения, копии документов, удостоверяющие личность иностранного гражданина, копия чека (квитанции) об оплате административного штрафа. Для того, чтобы оплатить данный штраф, участковый уполномоченный полиции выдает иностранному гражданину реквизиты с банковским счетом для оплаты штрафа. После того, как участковый уполномоченный полиции составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, он вручает копию протокола и квитанцию об оплате штрафа иностранному гражданину, и после чего передает данный протокол вместе с материалами в отдел исполнения административного законодательства, где сотрудники данного отдела, после проверки на предмет его законности и правильности составления, вносят данные иностранного гражданина в программу МВД России «СООП», после чего программа формирует постановление, которое вместе с протоколом и административным материалом передают начальнику отдела полиции или его заместителю. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела полиции был и является сейчас - Свидетель №3, его заместителем на тот период времени был Глущук А. Г., который в настоящее время не является сотрудником полиции. Начальник отдела полиции либо его заместитель собирают комиссию по рассмотрению данного протокола, в состав комиссии могут входить: сам начальник, либо его заместитель, участковый уполномоченный полиции, инспектор отдела инспекции административного законодательства, и сам иностранный гражданин. По результатам рассмотрения протокола начальник принимает решение, либо привлечь к административной ответственности, либо прекратить дело по административному правонарушению. Зачастую иностранные граждане не прибывают на комиссию по рассмотрению протокола об административном правонарушении, в данном случае протокол рассматривается без его участия. После чего, постановление вместе с материалом по административному правонарушению передаются начальнику ИАЗ для внесения в базу об административном правонарушении. На вопрос следователя, является ли описанное им платной услугой, он ответил, что нет, не является, указанная процедура осуществляется бесплатно, в соответствии с законодательством Российской Федерации. На вопрос следователя, что входит в должностные обязанности Мешковой Ж.В. согласно её должностной инструкции за период с 2024 по 2025 года, то есть на период совершения ею преступления, он ответил, что фактически его должностные обязанности аналогичны иным участковым уполномоченным, однако в тех или иных частях они могут отличаться друг от друга. Основными обязанностями каждого участкового уполномоченного, согласно их должностным инструкциям, которые действовали как на период 2024 года, так и на период 2025 года являлись: знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу деятельности участкового уполномоченного полиции; знать и использовать формы и методы предупреждения преступлений и иных правонарушений, порядок производства и оформления неотложных действий, производства по делам об административных правонарушениях; принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений в соответствии с распределением обязанностей, установленных нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими вопросы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; во время профилактического обхода административного участка участковый уполномоченный полиции обязан особое внимание уделять информации, полученной в том числе путем визуального наблюдения, общения с гражданами, запросов сведений: о гражданах Российской Федераций, проживающих в жилых помещениях с нарушением правил регистрации; об иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих или временно находящихся на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда либо режима пребывания (проживания); при рассмотрении обращений и приеме граждан: принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, незамедлительно передавать полученную информацию в дежурную часть территориального органа с использованием всех доступных средств связи; осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Также все участковые несут персональную ответственность: за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ, Федеральном законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, ведомственными правовыми актами МВД России; за соблюдение требований Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях». Все должностные обязанности участковых уполномоченных регламентированы как должностной инструкцией, так и ФЗ «О полиции». На вопрос следователя, что он может рассказать о сотруднике полиции Мешковой Ж.В., он ответил, что Мешкова Ж.В. осуществляет служебную деятельность в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из приказа начальника УМВД России по <адрес>, и по настоящее время. В её должностные обязанности входит: выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производства по делам об административных правонарушениях, и иные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией и Федеральным законом № «О полиции». За время службы Мешкова Ж.В. проявила себя с положительной стороны. В силу занимаемой должности, последняя уполномочена составлять протоколы об административной ответственности, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ, составляла ли последняя данные протоколы, тем более за денежное вознаграждение, ему об этом неизвестно. Также дополняет, что на регулярной основе, как начальник отдела полиции, так и должностные лица из иных государственных органов, проводят профилактическую работу о недопустимости коррупционной деятельности в рядах сотрудников полиции (т. 1 л.д. 191-197);
показаниями свидетеля Свидетель №5, из которых установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в системе министерства внутренних дел. В 2009 году он уволился, а затем в 2017 году восстановился и работает в должности инспектора отдела по исполнению административного законодательства ОП № УМВД России по <адрес>. Указанную должность он занимает с ДД.ММ.ГГГГ. Его рабочее место расположено в Отделе полиции № УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> «А», кабинет 46 на втором этаже. У него рабочий день с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут с понедельника по пятницу, суббота и воскресенье выходные. Однако, иногда бывали случаи, когда он из-за большого объема работы задерживался на работе вплоть до 23 часов 00 минут или даже позднее. В его должностные обязанности входила проверка административных материалов на предмет законности вынесенного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; регистрация в журналах учета и баз данных; производство по материалам об административных правонарушениях, в том числе он также уполномочен составлять административные протоколы по ст. 18.20 КоАП РФ. Суть административного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином установленного законом срока (30 суток) для подачи документов на оформление трудового патента. То есть обращается иностранный гражданин, в отношении которого предусмотрено составление протокола по данной статье. При себе имеет документы: копия паспорта, копия регистрации и иные документы. После удостоверения личности, на номерном бланке строгой отчетности заполняется протокол об административном правонарушении. Далее гражданин знакомиться с ним, под подпись. После составления протокола он передается ИАЗ, для внесения инспектором протокола в базу данных. Далее распечатывается квитанция из базы ИАЗ, передают её сотруднику, который составлял протокол, а тот уже передает её иностранному гражданину для оплаты штрафа. На вопрос следователя привлечение иностранного гражданина к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ является платной процедурой, он ответил, что нет. На вопрос следователя знаете ли Вы Свидетель №1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, если да, то при каких обстоятельствах познакомились, он ответил, что данный гражданин известен ему как «Жасур». Не помнит, когда они познакомились, но это было, когда он уже состоял в должности инспектора отдела по исполнению административного законодательства ОП № УМВД России по <адрес> и не позднее ДД.ММ.ГГГГ бывший участковый ОП № УМВД России Остатюк Петр познакомил его с Жасуром в помещении его служебного кабинета по адресу <адрес> «А». Это было в рабочее время с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут. Остатюк П. рассказал ему о том, что Жасур является гражданином Республики Узбекистан, к которому часто обращаются граждане Республики Узбекистан с просьбой помочь с получением ими трудового патента, на основании которого иностранный гражданин может легально работать на территории РФ. Если в указанный 30-суточный срок иностранный гражданин не обратился с заявлением о выдаче ему трудового патента, то восстановить пропущенный срок он может только после привлечения его к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа от 10 000 рублей до 15 000 рублей. Только после оплаты соответствующего штрафа иностранный гражданин будет иметь возможность восстановить пропущенный срок для подачи документов для оформления трудового патента. От Жасура он узнал, что он может периодически обращаться к нему для того, чтобы он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина, которого он (Жасур) к нему направит. Он в свою очередь должен будет в ускоренном порядке, оформить в отношении иностранного гражданина, которого к нему направит Жасур протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ и за каждый оформленный протокол в отношении человека Жасура он будет получать в качестве взятки сумму денежных средств в размере 2000 рублей за один протокол. После знакомства он и Жасур изначально не оговаривали количество иностранных граждан, в отношении которых он должен будет составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, а также временные интервалы, в течении которых он будет составлять указанные протоколы. Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ Жасур посредством мессенджера «What`s App» либо телефонного разговора, либо в ходе личных встреч, но так или иначе в случае необходимости обращался к нему с просьбой помочь ему, а именно оформить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ и также в случае необходимости они каждый раз оговаривали сумму, предназначавшуюся ему в качестве взятки за оформление одного такого протокола по ст. 18.20 КоАП РФ, которая чаще всего составляла 2000 рублей. Он в свою очередь сообщал Жасуру может ли он оформить необходимый протокол или нет, основываясь на собственной занятости или отталкиваясь от каких-либо служебных задач. Затем иностранные граждане, о которых ему сообщал Жасур в назначенную им дату и время прибывали в отдел полиции № по адресу: <адрес> «А», непосредственно в его рабочий кабинет в рабочее время с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут, где он составлял в отношении них протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, в котором иностранный гражданин расписывался, после чего получал копию протокола. Как правило, в тот же день, после составления протокола или протоколов Жасур приезжал к отделу полиции № УМВД России по <адрес>, после чего в салоне автомобиля марки/модели «ТОЙОТА АКСИО», передавал ему денежные средства из расчета 2000 рублей за один составленный протокол, согласно достигнутой между ними договоренности в отношении конкретного отдельно взятого протокола. Иногда, бывало, так, что он мог составить один протокол в день, иногда была так, что протоколов могло быть больше. Указанные передачи денежных средств происходили в разное время примерно в период с 12 часов 00 минут до 23 часов 00 минут. Всего таким образом он получил от Жасура сумму денежных средств в размере 90 000 рублей. С указанного времени, т.е. с марта 2025 года он самостоятельно перестал работать с Жасуром, так как понимал, что совершает преступление. Также ему известно, что его коллеги Маркушин В., Мешкова Ж., Лутченко Д., таким же образом взаимодействовали с Жасуром и брали денежные средства за составление протоколов (т. 1 л.д. 199-203)
показаниями свидетеля Свидетель №6, из которых установлено, что он состоит в должности врио начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Его рабочее место расположено в отделе полиции № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>. В должностные обязанности участковых уполномоченных полиции входит, помимо прочего: принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений в соответствии с распределением обязанностей, установленных нормативными правовыми актами МВД России, также осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; во время профилактического обхода административного участка участковый уполномоченный полиции обязан особое внимание уделять информации, полученной в том числе путем визуального наблюдения, общения с гражданами, запроса сведений: о гражданах Российской Федерации, проживающих в жилых помещениях с нарушением правил регистрации; об иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих или временно находящихся на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда либо режима пребывания (проживания). На вопрос следователя какими нормативно-правовыми актами руководствуется участковый уполномоченный в своей служебной деятельности, он ответил, что помимо должностной инструкции, участковый уполномоченный также руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сфере внутренних дел, а именно КоАП РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы МВД России Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг». Также отметил, что участковый уполномоченный любого отдела полиции вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ. Суть данного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом РФ. Как правило, правонарушения, предусмотренные ст. 18.20 КоАП РФ не выявляются самими участковыми, так как иностранные граждане, пропустившие срок для подачи документов на оформление трудового патента сами приходят в территориальный отдел полиции для получения квитанции на оплату штрафа, после оплаты которого они получают дополнительный срок (30 суток) на оформление трудового патента. Такая процедура в интересах самих иностранных граждан, так как если такой гражданин не оформляет себе патент на трудоустройство, то у него отсутствует регистрация по месту пребывания он находится на территории РФ незаконно и подлежит выдворению. На вопрос следователя как происходит процедура оформления протокола об административном правонарушении по 18.20 КоАП, он ответил, что по общему правилу протокол о совершении указанного административного правонарушения составляется в присутствии иностранного гражданина, который предоставляет документы, удостоверяющие его личность. По предъявленным документам составляется протокол, с которым иностранный гражданин знакомиться, после чего ставит в протоколе свою подпись. После составления и подписания иностранным гражданином вышеуказанного протокола об административном правонарушении он сдается в отдел исполнения административного законодательства (ИАЗ) для получения квитанции для последующей оплаты штрафа иностранным гражданином. Далее иностранный гражданин с копией протокола и полученной квитанции оплачивает предусмотренный КоАП РФ штраф в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей. На вопрос следователя вправе ли сотрудник полиции, уполномоченный составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ получать денежные средства за составление указанного протокола, он ответил, что нет, так как это является незаконным (т. 1 л.д. 204-208);
показаниями свидетеля Свидетель №7, согласно которых, он пояснил, что по прибытию на территории России в декабре 2024 года ему необходимо было получить патент для дальнейшего законного нахождения и дальнейшего заработка. Из-за больших очередей из желающих оформить патент, он пропустил срок подачи документов. Его знакомые посоветовали ему обратиться к Шарипову Жасуру для решения указанной проблемы. Обстоятельств их знакомства он уже не помнит, однако оно состоялось где-то в январе 2025 года. Он связался с Шариповым Ж. и попросил его помочь ему получить патент законным способом. Шарипов Жасур ему сообщил, что он ему поможет. Какие действия он будет совершать для этого, он ему не сообщил. Он передал ему копии своих документов, в том числе паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытия. Шарипов Ж. сообщил, что за его услуги ему необходимо будет оплатить 4 000 рублей. Он согласился, так как ему необходимо было получить патент для законного пребывания на территории России. Так, в один из дней января, точную дату он назвать затрудняется, ему позвонил Шарипов Ж. и сообщил, что ему необходимо подъехать к указанному им адресу. Адрес, куда ему необходимо было прибыть, он затрудняется сейчас назвать, так как прошло уже длительное время. Они с Шариповым Ж. встретились у входа в здание, после чего он его провел в кабинет к девушке. Как он понял, они прибыли в отдел полиции, а девушка являлась сотрудником полиции. После он передал сотруднику полиции свои документы, после чего она составила документ, а именно административный протокол о привлечении его к административной ответственности за нарушение положений ст. 18.20 КоАП РФ, то есть за нарушение установленного срока обращения за получением патента на работу. В протоколе было указаны сведения о лице, которое его составила, а именно Мешкова Ж. – сотрудник ОП № УМВД России по <адрес>. Также там были внесены его сведения. В данном протоколе он расписался, после чего Мешкова Ж. передала ему чек для оплаты штрафа, который он в последующем оплатил. Позже с квитанцией об оплате штрафа он вновь подал документы для получения патента в отдел миграции, где ему и был выдан патент, на основании которого он находится на территории России. О том, что Шарипов Ж. передает часть из переданных им ему в качестве оплаты его услуг денежных средств в качестве взятки должностному лицу – сотруднику полиции, за составления в отношении него административного протокола, ему было неизвестно. При нем денежных средств Шарипов Ж. сотрудникам полиции не передавал (т. 1 л.д. 209-213);
протоколом предъявления для опознания по фотографии от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого Свидетель №1у. опознал Мешкову Ж.В. (т. 1 л.д. 42-45);
протоколом явки с повинной Мешковой Ж.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, она добровольно сообщает о совершенном ею преступлении, а именно в период с ноября 2024 года по май 2025 года, когда она являлась участковым уполномоченным УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, то есть лицом, уполномоченным на составление административных протоколов по ст. 18.20 КоАП РФ. Она лично получила от Шарипова Жасура 2000 рублей за один административный протокол, составив около 20 протоколов. Получено денежных средств на общую сумму около 40 000 рублей в качестве взятки за ускоренное составление протоколов (т. 1 л.д. 90-91);
протоколом очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной между подозреваемой Мешковой Ж.В. и свидетелем Свидетель №1у., согласно которой свидетель Шарипов Ж.Х.у. и подозреваемая Мешкова Ж.В. подтвердили ранее данные ими показания (т. 1 л.д. 169-175);
протоколом проверки показаний на месте свидетеля Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №1у. указал на место, где совершалось преступление Мешковой Ж.В., и пояснил, что находясь в указанном участковом пункте по адресу: <адрес> «А», он передавал участковой уполномоченной Мешковой Ж. денежные средства за составление протоколов об административном правонарушении по ст. 18.20 КоАП за каждого гражданина Республики Узбекистан в размере 2000 рублей за один протокол (т. 1 л.д. 178-181);
протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрен участковый пункт полиции №, расположенный по адресу: <адрес> «А». Со слов участвующего в ходе осмотра свидетеля Свидетель №1у., он, находясь в указанном участковом пункте № по адресу: <адрес> «А», передавал участковой уполномоченной Мешковой Ж. денежные средства за составление протоколов об административном правонарушении по ст. 18.20 КоАП за каждого гражданина Республики Узбекистан в размере 2000 рублей за один протокол (т. 1 л.д. 214-216);
протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, произведен обыск в жилище Мешковой Ж.В. по адресу: <адрес>, в ходе обыска были обнаружены и изъяты: мобильный телефон марки «Xiaomi 13» с чехлом-накладкой, в котором находится банковская карта ПАО «Сбербанк», флеш-накопитель «Mega», флеш-накопитель «Unis», флеш-накопитель «Smartbuy», должностной регламент на 6 листах, моноблок марки «Acer» с зарядным устройством (т. 1 л.д. 222-230);
протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены: мобильный телефон марки «Xiaomi 13», сведения о движении денежных средств по банковскому счету ПАО «Сбербанк» №, содержащиеся в мобильном телефоне, чехол-накладка, в котором находится банковская карта ПАО «Сбербанк», флеш-накопитель «Mega», флеш-накопитель «Unis», флеш-накопитель «Smartbuy», должностной регламент на 6 листах, моноблок марки «Acer» с зарядным устройством (т. 1 л.д. 234-240, 241-271);
протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства которого осмотрен блокнот, изъятый в ходе выемки у свидетеля Свидетель №1у., содержащий сведения об иностранных гражданах, в отношении которых участковые уполномоченные составляли протоколы об административных правонарушениях по ст. 18.20 КоАП РФ (т. 1 л.д. 70-84);
протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства которого осмотрены материалы по делам об административных правонарушениях, изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № отделения по исполнению административного законодательства ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> «А» (т.1 л.д. 1-12);
протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства которого осмотрен DVD-RW диск с перечнем протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.20 КоАП РФ, составленных в период с 2022 по 2025 год (т. 2 л.д. 88-94);
приказом начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мешкова Ж.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> (т. 2 л.д. 110);
должностным регламентом (должностной инструкцией) участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, утвержденным начальником ОП № УМВД России по <адрес>, согласно которого, указаны обязанности Мешковой Ж.В., персональная ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей (т.1 л.д. 272-277, т. 2 л.д. 111-115).
Исследовав и оценив в судебном заседании все доказательства по уголовному делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимой Мешковой Ж.В. в совершении инкриминированного ей преступления нашла свое подтверждение.
При постановлении приговора суд полагает необходимым принять за основу показания подсудимой Мешковой Ж.В. в части не противоречащей иным доказательствам по уголовному делу, а также показания свидетелей Свидетель №1у., Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7 и исследованные письменные материалы уголовного дела.
Оценивая показания подсудимой и сопоставляя их с другими доказательствами, суд признает их достоверными и в полной мере отвечающими действительности, поскольку они полностью согласуются с показаниями свидетелей, письменными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований. Судом не установлено оснований у Мешковой Ж.В. к самооговору.
Исследованные по уголовному делу письменные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку получены в соответствии с требованиями УПК РФ, недопустимыми не признавались. Все следственные действия по уголовному делу произведены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона. Протоколы следственных действий сведений о наличии замечаний со стороны участвовавших в них лиц не содержат.
При этом результаты оперативно-розыскной деятельности отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам по уголовному делу, и могут быть положены в основу приговора, поскольку оперативно-розыскные мероприятия осуществлялись для решения задач, определенных в ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Оснований для признания результатов оперативно-розыскных мероприятий недопустимыми доказательствами, не установлено, поскольку они получены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Показаниями свидетеля Свидетель №1у., данных в том числе при явке с повинной, очной ставки, и протоколом осмотра принадлежащего ему мобильного телефона и блокнота, признанных в качестве вещественных доказательств по уголовному делу, объективно подтверждены показания подсудимой о совершении инкриминированного деяния, с указанием всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию, в соответствии с требованиями ст.73 УПК РФ и не опровергаются стороной защиты.
В ходе производства опознания Свидетель №1у. прямо указал на Мешкову Ж.В., как на сотрудника полиции, которой он давал взятки за составление протоколов об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан.
Свидетели Свидетель №4, Свидетель №3 дали показания о занимаемой должности Мешковой Ж.В., перечне её служебных полномочий, порядке привлечения иностранных граждан к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ и требованиях действующего законодательства в сфере правоотношений трудовой деятельности иностранных граждан.
У суда нет каких-либо объективных данных о наличии у свидетелей и у самой Мешковой Ж.В. оснований оговаривать в чем-либо подсудимую.
Копиями приказов и должностного регламента Мешковой Ж.В., установлен круг полномочий последней и её служебное положение и соответственно квалифицирующий признак «должностному лицу».
Квалифицирующий признак «в значительном размере» нашел свое подтверждение в ходе судебного следствия представленными по делу доказательствами, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам, поскольку согласно примечанию, к ст.290 УК РФ, значительным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей.
Приведенным письменным доказательствам суд доверяет, так как они последовательны и не имеют существенных противоречий, получены с соблюдением требований УПК РФ и содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела в соответствии со ст. 73 УПК РФ.
Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ, в связи с чем признаются судом достоверными, относимыми и допустимыми.
С учетом, установленных в ходе судебного следствия обстоятельств, суд квалифицирует действия Мешковой Ж.В. по ч.2 ст.290 УК РФ УК РФ – получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное в значительном размере.
Мешковой Ж.В. совершено умышленное преступление против государственной власти, отнесенное ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений. С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения подсудимой категории преступления в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ на менее тяжкую.
Суд учитывает, что Мешкова Ж.В. имеет на иждивении малолетнего ребенка 2015 года рождения; по месту проживания и работы характеризуется положительно; имеет поощрения и благодарности по службе; на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.
В соответствии со ст.61 УК РФ, обстоятельствами смягчающими наказание подсудимой, суд признает: наличие малолетнего ребенка, явку с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления (в части дачи признательных показаний); признание своей вины и раскаяние в содеянном, оказание благотворительной помощи краевому учреждению помощи семье и детям, фонду помощи армии, наличие на иждивении матери и бабушки.
Обстоятельств, отягчающих наказание Мешковой Ж.В. в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Мешковой Ж.В. преступления, данные о личности подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также обстоятельства, влияющие на исправление подсудимой и на условия её жизни.
При указанных обстоятельствах, учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления обстоятельствам его совершения и личности виновной, состава семьи и её имущественного положения, а также необходимости влияния назначаемого наказания на исправление подсудимой, конкретные обстоятельства дела, суд считает, что справедливым, законным и в полной мере отвечающим целям и задачам наказания будет наказание в отношении подсудимой Мешковой Ж.В. в виде лишения свободы со штрафом и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иной вид наказания и применение положений ст.73 УК РФ, в отношении Мешковой Ж.В. не будет способствовать её исправлению и не сможет обеспечить целей наказания.
Принимая во внимание, что на момент совершения преступления Мешкова Ж.В. занимала должность в органах УМВД России по <адрес>, действовала вопреки интересов общества и государства, и совершенное ею преступление связано с использованием занимаемой должности сотрудника полиции, суд полагает необходимым назначить ей за совершённое преступление по ч.2 ст.290 УК РФ дополнительное наказание в виде запрета занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов и связанные с осуществлением функций представителя власти.
В соответствии с частью 4 статьи 47 УК РФ, назначенное Мешковой Ж.В. дополнительное наказание, в виде лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов и связанные с осуществлением функций представителя власти, распространяется на всё время отбывания основного наказания в виде лишения свободы, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия основного наказания в виде лишения свободы.
Вместе с тем, с учетом личности виновной, установленные обстоятельства смягчающие наказание Мешковой Ж.В., положительные характеристики по месту жительства и работы, длительная работа в органах внутренних дел (с 2011 года), а также поощрения при прохождении службы (благодарность, медаль), суд не усматривает оснований для применения положений ст.48 УК РФ и лишения подсудимой специального звания «капитан полиции».
Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст.64 УК РФ, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, оснований для освобождения от наказания или от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела, судом не установлено.
В соответствии с требованиями п.«б» ч.1 ст.58 УК РФ, отбывание наказания в виде лишения свободы Мешковой Ж.В. следует назначить в исправительной колонии общего режима.
Принимая во внимание наличие у Мешковой Ж.В. на иждивении несовершеннолетней дочери – Мешковой А. А.дровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитывая личность подсудимой, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также влияние наказания на условия жизни несовершеннолетнего ребенка подсудимой, суд считает возможным отсрочить реальное отбывание наказание Мешковой Ж.В. до достижения ее ребенком Мешковой А.А. четырнадцатилетнего возраста согласно ст. 82 УК РФ.
Гражданский иск по уголовному делу отсутствует.
В силу положений п.«а» ч.1 ст.104.1 УК РФ, п.4.1 ч.3 ст.81 УПК РФ деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ, подлежат конфискации в доход государства.
Согласно разъяснений, содержащихся в абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве», по делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп.
В соответствии со ст.169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечёт последствия, установленные статьёй 167 ГК РФ, и в случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации всё полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.
Принимая во внимание изложенное, с учётом установленного факта совершения Мешковой Ж.В. преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ, в результате которого ею были получены денежные средства в виде взятки на общую сумму 44 000 рублей, и место нахождения которых в настоящее время не известно, данные денежные средства подлежат взысканию с подсудимой в доход государства в соответствии с ч.1, 2 ст.104.2 УК РФ.
Арест, наложенный на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имущество Мешковой Ж.В. в виде: 1/3 части квартиры с кадастровым номером 25:28:040010:5799, находящейся в долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 60,8, рыночной стоимостью 4 814 586 рублей 13 копеек, в соответствии со ст.115, п.11 ст.299 УПК РФ, суд полагает необходимым сохранить до исполнения настоящего приговора в части назначенного дополнительного наказания в виде штрафа и конфискации, после чего отменить.
Процессуальные издержки – оплату услуг адвоката подсудимой Гавриленко М.В. в сумме 13 957,50 рублей, учитывая трудоспособный возраст подсудимой, отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению трудовой деятельности, суд полагает необходимым взыскать с подсудимой.
Вопрос о вещественных доказательствах разрешается судом в соответствии с положениями ст.81, 82 УПК РФ.
Меру пресечения в виде домашнего ареста в отношении Мешковой Ж.В. отменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
признать Мешкову Ж. В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, то есть в размере 440 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов и связанные с осуществлением функций представителя власти, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии со ст.104.1 и 104.2 УК РФ взыскать с Мешковой Ж. В. в доход государства 44 000 рублей в счёт конфискации денежных средств, полученных ею в виде взятки.
На основании ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания Мешковой Ж. В. отсрочить до достижения ребенком – ее дочери, Мешковой А. А.дровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Контроль за поведением осужденной Мешковой Ж.В. в период отсрочки отбывания наказания в виде лишения свободы подлежит осуществлению уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства.
Меру пресечения в виде домашнего ареста в отношении Мешковой Ж.В. – отменить после вступления приговора в законную силу.
Зачесть в срок наказания время содержания Мешковой Ж.В. под домашним арестом по настоящему уголовному делу с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления приговора в законную силу, на основании ч.3.4 ст.72 УК РФ из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ, наказание в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов и связанные с осуществлением функций представителя власти, назначенного Мешковой Ж.В. исполнять самостоятельно.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>) л/с 04201А58730, ИНН 2536238023, КПП 254001001, р/с 03№, к/с 40№, БИК 010507002, ОКЦ N 1 ДГУ Банка России//УФК по <адрес> г Владивосток, ОКТМО 05701000, КБК 41№.
Арест, наложенный на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имущество Мешковой Ж.В. в виде: 1/3 части квартиры с кадастровым номером 25:28:040010:5799, находящейся в долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 60,8, рыночной стоимостью 4 814 586 рублей 13 копеек, в соответствии со ст.115 и 299 УПК РФ сохранить до исполнения настоящего приговора в части назначенного дополнительного наказания в виде штрафа и конфискации, после чего отменить.
Гражданский иск по уголовному делу отсутствует.
Вещественные доказательства по уголовному делу:
- выписку о движении денежных средств Мешковой Ж.В. за период 2024-2026 года по банковскому счету ПАО «Сбербанк» № - хранить в материалах уголовного дела.
Взыскать с Мешковой Ж. В. в доход государства процессуальные издержки, связанные с оказанием ей юридической помощи адвокатом Гавриленко М.В., участвующей в судебном заседании по назначению, за оказание ею юридической помощи, в размере 13 957 (тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят семь) рублей 50 копеек.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 15 суток с момента его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции. Дополнительные апелляционные жалобы, поступившие в суд апелляционной инстанции позже, чем за 5 дней до даты судебного заседания, рассмотрению не подлежат.
Судья Т.П. Колий