РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 февраля 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Делко» - Сайфеева Р.Ф. на постановление начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО Ратушного Сергея Викторовича серии 25 № 001404 от 05.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Делко», установил:
Постановлением начальника Территориального отдела государственного дорожного надзора по Еврейской автономной области МТУ Ространснадзора по ДФО Ратушного С.В. серии 25 № 001404 от 05.12.2025 юридическое лицо ООО «Делко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением защитник ООО «Делко» - Сайфеев Р.Ф. обратился в суд с жалобой. Свои требования мотивировал тем, что перевозчиком является ООО «Гурон», а ООО «Делко» является лишь собственником транспортных средств, которые сдаются в аренду, в том числе транспортного средства марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS. Общество не эксплуатирует т/с, в штате водителей экспедиторов не имеет. Ввиду чего, между ООО «Делко» и ООО «Гурон», а также иными грузоперевозчиками, заключаются договоры аренды транспортных средств без экипажа. Поскольку ООО «Делко» не осуществляло выпуск транспортного средства марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS в рейс 13.10.2025, а также 13.11.2025, водитель Малыгин В.А. также не трудоустроен в ООО «Делко», у общества отсутствуют полномочия выпускать т/с в рейс, в том числе обеспечивать прохождение предрейсовых осмотров технического состояния с проставлением отметок в путевых листах ООО «Гурон». В действиях ООО «Делко» отсутствует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Согласно путевого листа № ГРН00004162 от 13.10.2025 сроком действия 13.12.2025, перевозчиком указано юридическое лицо ООО «Гурон». ООО «Делко» как экспедитор заключило договор транспортной экспедиции № 010821 от 01.08.2025 с ООО «ДВ Невада» на организацию перевозки груза. В свою очередь, в рамках договора на перевозку грузов автомобильным транспортом № П-50/2018 от 01.08.2021, выступая также экспедитором. Просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения
В судебное заседание защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
Жалоба на постановление от 05.12.2025 направлена в суд 12.12.2025 посредством почтовой связи, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.
Статьей 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений
В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Из материалов дела установлено, что 13.11.2025 в 14 часов 25 минут, ЕАО, 2 км. + 500 м. Восточного подъезда к г. Биробиджану, при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в режиме постоянного рейда, проверен грузовой автомобиль марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS, принадлежащий ООО «Делко» под управлением водителя Малыгина В.А. При проверке установлено, что ООО «Делко» на вышеуказанном транспортном средстве категории № 3 осуществлялась перевозка грузов (товаров народного потребления, транспортная накладная № 59786/2/А от 13.11.2025) из г. Хабаровска в г. Биробиджан, без проведения предрейсового контроля технического состояния указанного транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 05.12.20255 уполномоченным должностным лицом Территориального отдела государственного дорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Делко».
05.12.2025 начальником Территориального отдела государственного дорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО Ратушным С.В. вынесено постановление серии 25 № 001404, которым юридическое лицо ООО «Делко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, выражается в выпуске на линию без путевого листа с отметкой о дате и времени прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, выпустившее его на линию не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим предрейсовый контроль технического состояния.
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «Делко» является деятельность автомобильного грузового транспорта.
Согласно свидетельству о регистрации, собственником транспортного средства марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS, является ООО «Делко».
Из договора транспортной экспедиции № 010821 от 01.08.2021, заключенной между ООО «ДВ Невада» (Клиент) и ООО «Делко» (экспедитор) следует, что экспедитор по поручениям клиента обязуется организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с организацией доставки груза.
Согласно транспортной накладной № 59786/2/А от 13.11.2025, грузоотправителем и грузополучателем является ООО «ДВ Невада» (Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Индустриальная 14, ИНН 2723205733), перевозчик ООО «Делко» (Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Академика Королева, зд. 2/2, помещ. 1, ИНН 1639041210), водителем указан Малыгин В.А.
Из материалов дела установлено, что 01.08.2018 между ООО «Делко» (Заказчик) и ООО «Гурон» (Перевозчик), заключен договор № П-50/2018 предметом которого является организация междугородних перевозок грузов автомобильным транспортом, в том числе осуществляет поиск соответствующего транспортного средства, и заключает от своего имени гражданско-правовые договора с третьими лицами.
В рамках договора № ИМ-42112/2025 от 01.08.2025, заключенного между ООО «Делко» и ООО «Гурон», транспортное средство марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS, передано в аренду, что подтверждается актом приема-передачи, а также платежными поручениями.
Согласно трудовому договору от 19.11.2024 № 381 и приказу о приеме работника № 718/к от 19.11.2024, Малыгин В.А. принят на работу водителем-экспедитором в ООО «Гурон» в транспортный отдел колонна «Хабаровск» с 19.11.2024.
Кроме того из ответа УФНС России по ЕАО следует что плательщиком страховых взносов в отношении Малыгина В.А. за 2025 год также является ООО «Гурон».
01.07.2019 ООО «Гурон» с ООО «Тракплан» заключен договор возмездного оказания услуг № 2, а также дополнительное соглашение № 2 от 09.04.2024, в рамках которых, ООО «Тракплан» оказывает обществу ряд услуг, в том числе по оказанию предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Согласно п. 2.1.4 договора, исполнитель (ООО «Тракплан») обязан оказать заказчику услуги лично или, при необходимости, с письменного разрешения заказчика, с привлечением специализированных сторонних организаций.
При выпуске транспортного средства марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS, ООО «Тракплан», в соответствии с п. 2.1.4 договора, привлекло ООО «Альтера», поскольку между ООО «Альтера» и ООО «Тракплан» заключен вышеупомянутый договор возмездного оказания услуг № БЗ-373/2024 от 11.11.2024.
Из объяснений водителя Малыгина В.А., данных в ходе производства по делу об административном правонарушении следует, что ответственным за выпуск транспортного средства, указанного в постановлении, является Ткаченко М.А..
Вместе с тем, Ткаченко М.А., является сотрудником ООО «Альтера», который в рамках договорных правоотношений осуществляет выпуск транспортных средств общества, в том числе транспортного средства марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS.
Приведенные обстоятельств свидетельствуют о том, что ООО «Делко» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, так как 13.11.2025 общество не выпускало на линию не зарегистрированное в установленном порядке или не прошедшим предрейсовый контроль технического состояния транспортное средство марки «Промавто 6733SC», государственный регистрационный номер Р434СХ/40RUS.
Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности ООО «Делко» в совершении вменяемого административного правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника Территориального отдела государственного дорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО Ратушного С.В. от 05.12.2025 серии 25 № 001404 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Делко» подлежит отмене, производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, судья решил:
Постановление начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Еврейской автономной области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Ратушного Сергея Викторовича серии 25 № 001404 от 05.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Делко» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Жалобу защитника ООО «Делко» - Сайфеева Р.Ф. считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.А. Пермина