РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кустов М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» Структурное подразделение «Биробиджанская ТЭЦ» Морозовой В.В. на постановление главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО Дзюба К.А. от 19.12.2025 № 79/4-9-25-ТПР/12-2630-И/2017-2/77,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО Дзюба К.А. от 19.12.2025 № 79/4-9-25-ТПР/12-2630-И/2017-2/77 АО «Дальневосточная генерирующая компания» привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Дальневосточная генерирующая компания» Структурное подразделение «Биробиджанская ТЭЦ» Морозова В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Требование мотивировала тем, что оценка представленных на рассмотрение протокола документов не дана надлежащая оценка. Тарасову А.А. в сентябре-ноябре 2025 года выданы защитные перчатки, что подтверждается личными карточками сотрудника.
В судебном заседании представитель привлеченного к административной ответственности лица Морозова В.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, постановление о назначении административного наказания отменить.
Потерпевший Тарасов А.А. в судебном заседании оставил разрешение жалобы на усмотрение суда.
Представитель межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен.
Заслушав пояснения лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 19.12.2025, копия получена представителем АО «ДГК» Морозовой В.В. в тот же день, жалоба подана в суд 26.12.2025, то есть в установленный законом срок.
В силу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного решения.
Частью 2 статьи 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно требованиям статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Из материалов дела следует, что на основании решения органа государственного контроля (надзора) от 21.11.2025 № 79/4-9-25-ТПР/12-2187-И/2017-2 межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в ЕАО в период с 25.11.2025 по 08.12.2025 проведена проверка в отношении АО «ДГК филила – СП «Биробиджанская ТЭЦ» с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В ходе проверки выявлено и отражено в акте проверки от 08.12.2025 № 79/4-9-25-ТПР/12-2390-И/2017-2/28 сотрудник Тарасов А.А. недополучил СИЗ в 2025 году перчатки для защиты от контакта с нагретой поверхностью, механических воздействий (истирания) за сентябрь, октябрь, ноябрь 2025 года.
08.12.2025 в адрес АО «ДГК» вынесено предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 12.01.2026.
12.12.2025 в отношении АО «ДГК» составлен протокол № 79/4-9-25-ТПР/12-2464-И/2017-2/69 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
19.12.2-25 постановлением главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО Дзюба К.А. № 79/4-9-25-ТПР/12-2630-И/2017-2/77 АО «ДГК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении имеются заверенные копии личных карточек Тарасова А.А., в которых имеются сведения о выдаче последнему перчаток для защиты от контакта с нагретой поверхностью 25.09.2025, 03.10.2025, 01.11.2025.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что в судебном заседании не подтверждено нарушение норм трудового законодательства, а именно п. 2193 Приказа Минюста России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», постановление главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО Дзюба К.А. от 19.12.2025 № 79/4-9-25-ТПР/12-2630-И/2017-2/77 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «ДГК» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» Структурное подразделение «Биробиджанская ТЭЦ» Морозовой В.В. на постановление – удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО Дзюба К.А. от 19.12.2025 № 79/4-9-25-ТПР/12-2630-И/2017-2/77 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.
Судья М.О. Кустов