Жердева ул., д. 91, г. Улан-Удэ, 670042 тел: 8 (3012) 21-44-62 факс: 8 (3012) 21-50-78
РЕШЕНИЕ
14 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Булгытова Светлана Валерьевна при секретаре Денисовой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Цаккер Ларисы Николаевны,
УСТАНОВИЛА:
1. Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 20 февраля 2026 года Цаккер Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Северобайкальский межрайонный прокурор опротестовал постановление в Верховный Суд Республики Бурятия. В протесте выражается несогласие с назначенным видом административного наказания.
В заседании вышестоящего суда прокурор Денисова Н.В. поддержала доводы протеста.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление городского суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Согласно статье 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела видно следующее.
12 февраля 2026 года Северобайкальской межрайонной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении в отношении Цаккер Л.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ.
Из постановления прокурора следует, что 4 февраля 2026 года в прокуратуру поступил материал проверки из Центра противодействия экстремизму МВД по Республике Бурятия по факту размещения Цаккер Л.Н. комментария в сети «Интернет».
В комментарии размещено текстовое сообщение о возможных противоправных действиях, связанных с возбуждением ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам отношения расы, национальности, происхождения.
12 февраля 2026 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с приложенными материалами направлено прокуратурой в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
При рассмотрении дела Цаккер Л.Н. признала вину, просила применить предупреждение.
Городской суд, рассмотрев дело, признал Цаккер Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, и назначил ей административное наказание в виде предупреждения.
Однако суд первой инстанции не учел, что статья 20.3.1 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, а устанавливает административный штраф, обязательные работы или административный арест.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из части 3 статьи 3.4 КоАП РФ следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из указанных норм следует, что допускается замена административного штрафа на предупреждение при соблюдении условий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Замена иных видов административного наказания на предупреждение не предусмотрена.
Суд первой инстанции не привел в своем постановлении мотивы, по которым пришел к выводу, что Цаккер Л.Н. следует назначить административный штраф и заменить его на предупреждение.
Кроме того, в заявлении заместителя Северобайкальского межрайонного прокурора от 12 февраля 2026 года о привлечении к административной ответственности в приложении указаны материалы проверки ЦПЭ МВД по Республике Бурятия на 18 листах.
Однако эти материалы, являющиеся доказательствами совершения вмененного Цаккер Л.Н. правонарушения, в деле отсутствуют.
Допущенные судом нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 20 февраля 2026 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья С.В. Булгытова