РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2026 года г. Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Костенко В.В.
при секретаре Шагдурове А.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю., представителя административного ответчика Волгина А.Ю. – адвоката Магаданской областной коллегии адвокатов Урумова О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к Волгину Александру Юрьевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
Прокурор Сусуманского района Магаданской области в интересах прав неопределенного круга лиц обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с иском к Волгину Александру Юрьевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Волгин А.Ю. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, по категориям «В», «В1 (AS)», «М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес>» (далее – ГБУЗ «<адрес>») с февраля 2021 года ФИО2 находится под диспансерным наблюдением врача <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>), стойкая ремиссия отсутствует, что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года №892-р, является противопоказанием для управления транспортными средствами. Ссылаясь на положения статей 1, 2, 3, 23, части 1, 4 статьи 23.1, часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», управление Волгиным А.Ю. транспортным средством может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью, в связи с чем просил прекратить действие права Волгина А.Ю. на управление транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); решение суда направить в Отд МВД России по Сусуманскому району Магаданской области для розыска и изъятия выданного Волгину А.Ю. водительского удостоверения.
Определением судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя административного ответчика привлечен адвокат Магаданской областной коллегии адвокатов Урумов О.Б.
В судебном заседании помощник прокурора Сусуманского района заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель административного ответчика – адвокат Урумов О.Б. возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что местонахождение Волгина А.Ю. не известно.
Административный ответчик Волгин А.Ю. о дне и времени рассмотрения дела извещался судом по адресу регистрации, а также по адресу, содержащемуся в Сервисе обеспечения охраны общественного порядка МВД, судебная корреспонденция на дату рассмотрения дела осталась неврученной в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, руководствуясь статьей 165.1 ГК РФ суд считает его надлежаще извещенным.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено и не оспаривается сторонами, что Волгину А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение
№ категории «В», «В1 (AS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о наличии у ФИО2 права управления транспортными средствами.
Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Серпуховское» Волгину А.Ю. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами по категориям «В», «В1 (AS)», «М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, установлено, что Волгин А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства – легкового автомобиля «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с г.р.з. «№».
При этом, согласно данным Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес>» Волгин Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>. Находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На учете у врача психиатра не состоит.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля
2025 года №892-р утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее – Перечень №892-р). При этом в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 8) включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 – F10-F16, F18, F19).
Как следует из содержания раздела II Перечня №892-р психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 8) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2026 года № 10н (далее – Порядок №10н).
Названный Порядок №10н предусматривает формирование групп диспансерного наблюдения, в число которых входит группа ДН-2 - пациенты с психическими расстройствами и расстройствами поведения, вызванными употреблением алкоголя. Синдром зависимости (код F10.2 МКБ-10).
Согласно пункту 14 Порядка №10н решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациентов группы ДН-2 принимается в случаях стойкой ремиссии, подтвержденной результатами диспансерных приемов (осмотров, консультаций) врачом-психиатром-наркологом и дополнительных обследований) не менее двух лет и не менее трех лет - у пациентов из группы ДН-4 диспансерного наблюдения, соответствующих критериям для групп ДН-2 и ДН-3 диспансерного наблюдения.
В соответствии с пунктом 9 Порядка №10н достижением ремиссии считается воздержание от употребления психоактивных веществ в период не менее одного года. В ходе диспансерного наблюдения, а также при решении вопроса о прекращении диспансерного наблюдения в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка врачом-психиатром-наркологом проводится дополнительное обследование пациента (пункт 10 Порядка №10н).
Доказательств того, что у административного ответчика Волгина А.Ю., состоящего с ДД.ММ.ГГГГ года в ГБУЗ «<адрес>» на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>», наступила стойкая ремиссия, позволяющая врачебной комиссии снять его с учета, суду не представлено, о наличии таковых из материалов дела не следует.
При этом судом отмечается, что, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
Таким образом, имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В этой связи, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Сусуманского района о прекращении специального права Волгина А.Ю. на управление транспортными средствами и направления решения в ОтдМВД России «Сусуманское» для розыска и изъятия ранее выданного Волгину А.Ю. водительского удостоверения.
В силу требований статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела, а также государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины (подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, срок уплаты которой в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ составляет 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по исковым заявлениям неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 3000 рублей, для юридических лиц – 20 000 рублей.
В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
Таким образом, поскольку прокурор при обращении с настоящим исковым заявлением действовал в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика Волгина А.Ю., не освобожденного законодателем от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление прокурора Сусуманского района Магаданской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц, к Волгину Александру Юрьевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права Волгина Александра Юрьевича (паспорт №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на имя Волгина Александра Юрьевича.
Решение суда направить в ОтдМВД России «Сусуманское» Магаданской области для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Взыскать с Волгина Александра Юрьевича (паспорт №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский муниципальный округ» Магаданской области в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 7 сентября 2026 года.
Председательствующий В.В. Костенко