Решение
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антроповой Галины Анатольевны к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, установил:
Обращаясь в суд с настоящим исковым истец Антропова Г.А. указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. 11 апреля 2025 г. между ней и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Подключение к электроснабжению было необходимо для электроснабжения жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес>. С ее стороны обязательства по договору исполнены, оплата в сумме 17 981,55 руб. произведена. Вместе с тем, до настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с условиями заключенного договора № от 11 апреля 2025 г., в установленный им срок – в течение 6 месяцев со дня заключения договора, не исполнены. Поэтому просила в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу обязать ответчика ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11 апреля 2025 г., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обеспечив электроснабжение жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в ее пользу неустойку за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11 апреля 2025 г. за период с 11 октября 2025 г. по 04 мая 2026 г. в размере 9 259,7 руб., а также за период с 05 мая 2026 г. до момента фактического исполнения решения суда в размере 44,95 руб. за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы присужденной истцу.
В судебном заседании представитель истца Антроповой Г.А. по доверенности Фомицкая Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Антропова Г.А., представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Салимова М.И. представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что истец не производила оплату полной стоимости работ по осуществлению технологического присоединения, которые реализуются за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии, просрочка исполнения обязательств по договору обусловлена недостаточностью средств финансирования, поэтому в нарушении сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям по договору № отсутствует вина ответчика, с учетом изложенного исполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям возможно в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, указала, что с учетом положений п. 17 заключенного между сторонами договора, согласно которым совокупный размер неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать ее размер за год просрочки, обоснованным может быть признан размер неустойки в сумме 9 215,54 руб. Также просили снизить размер заявленной к взысканию неустойки на основании ст. 333 ГК РФ ввиду ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. При определении размера компенсации морального вреда просила учесть требования разумности и справедливости, не допустимость неосновательного обогащения потерпевшего.
Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
В силу абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Антропова Г.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №.
11 апреля 2025 г. между ПАО «Россети Сибирь» и Антроповой Г.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом»), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Технологическое присоединение согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения), помимо осуществления нового присоединения, заявители по договорам об осуществлении технологического присоединения вправе заключить договор на увеличение ранее существующей мощности.
В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения).
К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).
Правила технологического присоединения устанавливают процедуру технологического присоединения, включающую, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения).
При этом, договор технологического присоединения исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ). При этом наличие или отсутствие льготы по оплате договора, юридического значения не имеет.
Как указано в п. 2 договора № от 11 апреля 2025 г., технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В силу п. 21 договора № от 11 апреля 2025 г. он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета за технологическое присоединение по договору.
В соответствии с п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 17 981,55 руб.
Как следует из пояснений представителя истца, подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк от 11 апреля 2025 г., и не оспаривается стороной ответчика, в полном объеме обязательства по оплате расходов за технологическое присоединение исполнены 11 апреля 2025 г.
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, к указанному сроку – 11 октября 2025 г. договор об осуществлении технологического присоединения ПАО «Россети Сибирь» исполнен не был.
Таким образом, заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, ответчик, как профессиональный участник рынка, принял на себя обязательства надлежащим образом исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.
При таких обстоятельствах исковые требования Антроповой Г.А. о понуждении ПАО «Россети Сибирь» к исполнению договора № от 11 апреля 2025 г. об осуществлении технологического присоединения признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению, с указанием в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срока исполнения решения – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который по мнению суда является разумным и достаточным. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком решения суда в указанный срок, суду не представлено.
Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Как следует из положений, п. 1 ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения установлено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен, в том числе, содержать следующее существенное условие: положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств – обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Согласно п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке, за год просрочки.
При таких обстоятельствах, неустойка за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11 апреля 2025 г. которая вопреки доводам истца подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязательства – 12 октября 2025 г., и в пределах указанного истцом срока по 04 мая 2026 г., составляет 9 215,54 руб. (17 981,55 руб. х 0,25 % х 205 дней).
Таким образом, суд признает обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика ПАО «Россети Сибирь» предусмотренной договором неустойки за нарушение сроков его исполнения в размере 9 215,54 руб.
Также суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика предусмотренной договором неустойки за нарушение сроков его исполнения за период с 05 мая 2026 г. до момента фактического исполнения решения суда.
Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки суд не усматривает, поскольку с учетом предмета и основания рассматриваемого искового заявления, ее размер признается соразмерным последствиям нарушения обязательства.
Вопреки доводам представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Салимовой М.И., как пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения, так и п. 17 заключенного сторонами договора об осуществлении технологического присоединения предусмотрено, что совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению только в отношении заявителя не может превышать размер неустойки, определенный указанными нормами, за год просрочки.
По требованиям о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца Антроповой Г.А. компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ № 17) при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абз. 1 п. 2 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
В данном случае правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения к электрическим сетям, и, соответственно, на них распространяется действие Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной нормами Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку подключение к электроснабжению было необходимо для проживания в жилом доме, несвоевременным исполнением ответчиком условий договора нарушены права истца как потребителя, суд, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», присуждает истцу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства причинения вреда, причины нарушения ответчиком срока исполнения обязательства, связанные с недостаточностью финансовых средств на подключение большого количества объектов энергоснабжения на льготных условиях, характер и степень причиненных Антроповой Г.А. нравственных страданий, а также требования закона о разумности и справедливости при разрешении данного вопроса.
Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В п. 46 постановления Пленума ВС РФ № 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Поскольку неисполнением ПАО «Россети Сибирь» условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нарушены права Антроповой Г.А., ее требования, в том числе после предъявления иска, в добровольном порядке ПАО «Россети Сибирь» не удовлетворены, суд также взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере 7 107,77 руб. (9 215,54 руб. + 5 000 руб./2).
Кроме того, как следует из материалов дела, Антропова Г.А. обращалась к ответчику с заявлением об устранении нарушений в связи с неисполнением условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако ее требования в добровольном порядке удовлетворены не были.
Также на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину, от которой при обращении в суд с настоящим иском о защите прав потребителей, истец был освобожден, в размере 7 000 руб. (4 000 руб. – в связи с удовлетворением имущественных требований, 3 000 руб. – в связи с удовлетворением неимущественных требований).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Антроповой Г.А. удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить мероприятия по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11 апреля 2025 г., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу Антроповой Г.А. (паспорт гражданина РФ №) неустойку за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11 апреля 2025 г. в сумме 9 215,54 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 7 107,77 руб., всего 21 323,31 руб.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу Антроповой Г.А. (паспорт гражданина РФ №) неустойку за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11 апреля 2025 г. за период с 05 мая 2026 г. до момента фактического исполнения решения суда.
Исковые требования Антроповой Г.А. в остальной части оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 7 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 11 июня 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в гражданское дело № 2-2525/2026.