РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-2541/2026 по исковому заявлению Суворова Андрея Леонидовича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решения жилищной комиссиинезаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит признать решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по РБ, оформленное протоколом <данные изъяты>. о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, начальника Управления Росгвардии по РБ от 26.09.2025г. № об утверждении протокола заседания жилищной комиссии в части снятия истца с учета недействительными, обязать ответчика восстановить истца в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением со дня его постановки на учет. Исковые требования мотивированы тем, что истец с 08.08.2013г. состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из 2-х человек. Оспариваемым решением он был исключен из списка нуждающихся на основании пп «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства №1223 от 30.12.2011г. Основанием для снятия истца с учета послужил факт обеспеченности истца жилой площадью более 15 кв.м. Однако, поскольку собственником жилого помещения, в котором проживает истец с супругой, является мать истца Суворова Т.С., членом семьи которой истец не является, выводы жилищной комиссии об обеспеченности истца и его супруги жилой площадью являются незаконными.
Определением суда от 08.05.2026г. к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица привлечена Суворова Т.И.
Определением суда от 11.06.2026г. судом определено о переходе рассмотрения дела по правилам гражданского судопроизводства, к рассмотрению дела в качестве третьего лица привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии РФ.
В судебное заседание истец Суворов А.Л. и третье лицо Суворова Т.И. не явились, надлежаще извещены.
Представитель истца Савинова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что поскольку истец и его супруга не обеспечены жилым помещением, не являются членами семьи собственника жилого помещения, снятие его с учета для получения единовременной выплаты является незаконным. Также обратила внимание, что на основании ст. 292 ГК РФ при смене собственника истец с супругой утратили право пользования жилым помещением.
Представитель ответчика Купцов А.В., одновременно представляющий интересы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, с исковыми требованиями не согласился, указав на обеспеченность истца и его супруги жилым помещением, в связи с чем просил исковые требования оставить без удовлетворения.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей распространяются в том числе положения Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ установлено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеетправона единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Часть 2 указанной статьи предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя приусловии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Постановлением Правительства РФ №1223 от 30.12.2011г. утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее по тексту Правила №1223), согласно пп б п. 19 которого предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.
Судом установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по РБ от <данные изъяты> истец Суворов А.Л. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи 3 человека.
Распоряжением Врио начальника ФГКУ УВО МВД по РБ от <данные изъяты> данное решение было утверждено.
Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по РБ, оформленное протоколом <данные изъяты>., Суворов А.Л. был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пп. б п. 19 Правил №1223.
Не согласившись с указанным решением и полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Проверяя законность принятого решения, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истец совместно со своей супругой с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес>. Собственником указанного жилого помещения с 2016г. является мать истца Суворова Т.С., которая проживает по адресу: <адрес>
При этом, судом установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец со своей супругой, по договору приватизации <данные изъяты>. было передано в долевую собственность Котова Е.С. и Котовой О.Л. в равных долях. Согласно договора приватизации, за истцом Суворовым А.Л., Суворовой В.А. и Суворовой Т.И. сохраняется право пользования указанным жилым помещением.
Исходя из общей площади указанного жилого помещения (45,4 кв.м.) и количества зарегистрированных и проживающих в настоящее время в нем лиц (2 человека), следует признать, что истец и его супруга обеспечены жилым помещением по нормам, превышающим минимально установленные Правилами №1223 нормативы. При таких обстоятельствах,следует признать, что в настоящее время основания для получения единовременной выплаты на приобретение жилья истцом утрачены, поскольку последний обеспечен жилым помещением, в связи с чем оснований для признания решения жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ и восстановления его на учете для получения социальной выплаты, не имеется.
Вопреки доводам представителя истца, факт перехода права собственности на жилое помещение, в котором истец зарегистрирован и постоянно проживает, не лишает истца права пользования указанным жилым помещением.
Из положений статей 31, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что сохранение за лицом права пользования жилым помещением при отказе от приватизации обусловлено необходимостью защиты прав граждан, которые не только проживали в спорном жилом помещении на правах члена семьи нанимателя на момент заключения договора о приватизации, но и продолжают проживать в спорном жилом помещении.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В данном случае судом установлено, что истец и члены его семьи были вселены нанимателем жилого помещения Котовым Е.С. в качестве членов своей семьии имели равное с нанимателем право пользования этим помещением, зарегистрированы в жилом помещении и проживали в нем как на момент приватизации, так и по настоящее время. При этом никто из собственников жилого помещения до настоящего времени не предъявлял истцу и членам его семьи требований о выселении и признании их утратившими права пользования жилым помещением в связи со сменой собственника.
При таких обстоятельствах, поскольку истец обеспечен жилым помещением, пригодным для проживания по установленным нормам, суд полагает, что решение жилищной комиссии от 25.09.2025г. о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является правомерным и прав истца не нарушает.
В связи с признанием решения жилищной комиссии правомерным, требования относительно приказа начальника Управления Росгвардии по РБ от 26.09.2025г., равно как и о признании за истцом права на получение единовременной социальной выплаты и восстановлении истца на учете как производные удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суворова Андрея Леонидовича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решения жилищной комиссиинезаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.
Судья Н.А. Кузубова