ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2026 года с. Турунтаево
Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Михалева Е.В., при секретаре Гордеевой Ю.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Шангиной Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Турунтаевская районная гимназия» ОГРН 1020300780719, ИНН 0316001699, юридический адрес: <адрес>, установил:
в суд поступил протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица МОУ «Турунтаевская районная гимназия», из которого следует, что 30.01.2026 в 10 час. 50 мин. на ПКП, СПВУ-2, 86 км + 340 м федеральной автодороги <адрес> в ходе проведения постоянного рейда остановлено и проверено транспортное средство ГАЗ с государственным регистрационным знаком №) под управлением водителя С. при перевозке детей. Транспортное средство находится во владении МОУ «Турунтаевская районная гимназия». Водитель управлял транспортным средством, информация о котором не включена в реестр лицензий.
В судебном заседании представитель юридического лица МОУ «Турунтаевская районная гимназия» Шангина Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ими была подана заявка в Росавтодор, пришло извещение о включении их в реестр, однако выяснилось, что заявку нужно было подавать в Межрегиональное Управление Ространснадзора. После совершения правонарушения нарушение сразу же было исправлено, о чем 02.02.2026 им пришло уведомление от МТУ Ространснадзора по ДФО.
Представитель ТОГАДН по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
С учетом мнения участника процесса дело рассмотрено в отсутствие представителя ТОГАДН.
Выслушав мнение представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу примечания к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее – Положение).
В силу пп. «а» п. 8 Положения лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
Из п. 39 Положения следует, что к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Частью 10 ст. 19.2 Федерального закона т 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Согласно регистрационным документам, в соответствии с лицензией № от 21.05.2019 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд), на основании путевого листа автобуса необщего пользования от 30.01.2026 перевозчиком и владельцем эксплуатирующим транспортное средство, являлось юридическое лицо МОУ «Турунтаевская районная гимназия».
Из выписки из реестра лицензий следует, что МОУ «Турунтаевская районная гимназия» имеет действующую лицензию № от 21.05.2019 на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд). Транспортное средство ГАЗ NEXT государственный регистрационный знак № внесено в реестр транспортных средств лицензиата 02.02.2026, на момент совершения правонарушения – 30.01.2026 – в реестр включено не было.
27.02 по указанным обстоятельствам в отношении МОУ «Турунтаевская районная гимназия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Факт совершения МОУ «Турунтаевская районная гимназия» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.02.2026; актом постоянного рейда №; копией решения о проведении постоянного рейда от 23.12.2025 №; протоколом инструментального исследования от 30.01.2026; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 30.01.2026; копией свидетельства о регистрации ТС; копией путевого листа.
Представленные материалы дела сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают, представителем юридического лица не оспариваются.
Нарушения порядка проведения и оформления надзорного мероприятия в форме постоянного рейда, должностными лицами административного органа, не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен после получения должностным лицом всех необходимых сведений, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Выявленное правонарушение влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, участвующих в дорожном движении, что следует из вышеуказанных норм и положений нормативных правовых документов.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае, юридическое лицо МОУ «Турунтаевская районная гимназия» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которым предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, однако им не были приняты все необходимые меры к их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину МОУ «Турунтаевская районная гимназия» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Действия МОУ «Турунтаевская районная гимназия» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если специальная лицензия обязательна.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения МОУ «Турунтаевская районная гимназия» от административной ответственности судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, общественную опасность данного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Рассматривая вопрос о назначении вида административного наказания, суд полагает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, принятые меры руководителем юридического лица для устранения нарушения законодательства, МОУ «Турунтаевская районная гимназия» возможно назначить наказание в виде административного штрафа по правилам ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 75 000 руб., что составляет не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть менее половины от 150 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «Турунтаевская районная гимназия» ОГРН 1020300780719, ИНН 0316001699, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Юридическому лицу перечислить штраф по следующим реквизитам: №, назначение платежа – административный штраф, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Разъяснить правонарушителю, что квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах изготавливается второй экземпляр указанного постановления и направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, и санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Е.В. Михалева
СОГЛАСОВАНО:
Судья Е.В. Михалева