РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания Бельковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Республиканский базовый медицинский колледж имени Э. Р. Раднаева" к Цыбиковой Т. Б. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика Цыбиковой Т.Б. штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 268101, рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 043 рублей.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Городская больница №5», ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж имени Э.Р. Раднаева» и Цыбиковой Т.Б. заключён договор о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования №, в соответствии с которым Цыбикова Т.Б. обязалась освоить образовательную программу среднего профессионального образования для подготовки специалистов среднего звена по специальности «Фармация» по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность у Заказчика. Срок обучения составлял 1 год 10 месяцев. По окончанию обучения на основании решения государственной квалификационной комиссии Цыбиковой Т.Б. присвоена квалификация фармацевт, выдан диплом. Цыбикова Т.Б. устроена на работу, вместе с тем, последняя не осуществила трудовую деятельность в ГБУЗ «Городская больница №5» согласно договору. В связи с чем, в соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении, Цыбикова Т.Б. несет ответственность за неисполнение обязательств по договору в виде штрафа, размер которого определяется пропорционально доле неотработанного времени в пределах 3 лет. Уведомление о необходимости оплаты штрафа получено лично Цыбиковой Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ, штраф до настоящего времени не оплачен, что явилось основанием обращения с иском в суд.
В судебном заседании представитель истца Оканина О.С. на основании доверенности исковые требования уточнила, с учетом того, что ответчик осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым частично исполнила обязательства по договору, уменьшила сумму требований до 179591 рублей. В остальной части требования поддержала, по основаниям изложенным в иске. Кроме того, просила учесть, что ответчик вправе была обратиться с заявлением о переносе сроков исполнения обязательств по договору в связи с осуществлением ухода за отцом, вместе с тем, своим правом не воспользовалась, направила заявления об освобождении штрафа.
Ответчик Цыбикова Т.Б. и ее представитель Карпов П.В. на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, не оспаривая обстоятельств заключения договора, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Цыбикова Т.Б. должна была устроиться на работу в ГБУЗ «Городская больница № 5», однако ДД.ММ.ГГГГ у ее отца случился ишемический инсульт, ДД.ММ.ГГГГ решением ВК отец переведен на паллиативную терапию, ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в постоянном постороннем уходе, в связи с чем, она неоднократно обращалась об освобождении ее от ответственности за неисполнение договора, но получала отказы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цыбикова Т.Б., трудоустроена в АКСО "Улан-Удэнский КЦ «Доверие» сиделкой за собственным отцом по программе «Долговременный уход». В с указанными обстоятельствами она не смогла своевременно приступить к трудовой деятельности, полагала, что в данном случае ее вины в неисполнении обязательств не имеется. Полагала, что договор расторгнут с даты направления писем о болезни отца. Кроме того полагала, что расчет истца с учетом уменьшения исковых требований неверный, поскольку не учтено время ухода за отцом, в связи с чем сумма штрафа должна составлять 107990,16 рублей. С учетом ее работы в ООО «Е-аптека» на момент заключения договора, она приравнена к медицинским работникам, в связи с чем, возникшие правоотношения должны быть квалифицированы как ученический договор и повышение квалификации, при таких обстоятельствах Цыикова Т.Б. подлежит освобождению от уплаты штрафа, так как повышение квалификации входит в обязанности работодателя. Также просила учесть, что увольнение вызвано низкой платой труда. Полагала, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ. Если суд придет к выводу об удовлетворении требований просила применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить сумму штрафа до 30000 рублей и предоставить ей рассрочку сроком на один год.
Представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия Цыбенова А.Ж. на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ГБУЗ "Городская больница № 5" г. Улан-Удэ Мансорунова Л.Р. также не явились, направила письменный отзыв в котором просила рассмотреть дело без их участия, указав, что за период обучения с июня 2022 по июль 2024, ГБУЗ "Городская больница № 5" г. Улан-Удэ перечислила Цыбиковой Т.Б. меры социальной поддержки – денежные средства в размере 35235 рублей. Учитывая, что Цыбикова Т.Б. проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по расходам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки составляет 27513 рублей. Оснований для освобождения от исполнения обязательств в течение трехлетнего срока не имелось. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписано соглашение о добровольном возмещении задолженности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Цыбикова Т.Б. задолженности не имеет. Однако, с учетом того, что Цыбиков Т.Б. в настоящее время трудоустроен в частной медицинской компании просили требования удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Городская больница №5», ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж имени Э.Р. Раднаева» и Цыбиковой Т.Б. заключён договор о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования №, в соответствии с которым Цыбикова Т.Б. обязалась освоить образовательную программу среднего профессионального образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Работодатель в период освоения образовательной программы обязуется предоставить меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина.
Разделом II Договора установлено направление подготовки по программе № «Фармация», по очной форме обучения, на базе среднего общего (полного) образования.
Согласно разделу III, п. 1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, Цыбиков Т.Б. после окончания обучения должна быть трудоустроена в ГБУЗ «Городская больница № 5». Характер деятельности «Деятельность в области здравоохранения», должность «фармацевт». Срок обучения составлял 1 год 10 месяцев.
Пунктом 3 указанного Раздела установлено, что трудовой договор подлежит заключению в срок не более двух месяцев после даты завершения срока обучения и прохождении аттестации специалиста.
Срок осуществления трудовой деятельности составляет три года и длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства с даты истечения установленного срока трудоустройства. (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством РФ).
В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы или по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданину течение 30 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего и профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 181.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № ГАПОУ «РБМК» Цыбикова Т.Б. зачислена в число студентов.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении и вручении дипломов» Цыбикова Т.Б. отчислена в связи с окончанием обучения и успешным прохождением государственной итоговой аттестации по образовательной программе среднего профессионального образования по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Фармация» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГАПОУ из ГБУЗ «городская больница № 5» поступило уведомление о том, что Цыбикова Т.Б. не приступила к работе в ГУБЗ «ГБ №5» требование о трудоустройстве оставлено без внимания.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЦыбиковойТ.Б. направлено уведомление о необходимости оплаты штрафа в размере 268101 рублей, которое получено лично Цыбиковой Т.Б.
В указанный в требовании срок 12 месяцев со дня получении требования ответчик требование не исполнил, штраф не оплатил.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. 6 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с п.6 ст.71.1. Закона № 273-ФЗ, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с п.1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной п.5 и 6 ст.56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с п.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076» предусматривалось, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст.80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абз.3 пп.«б» п.3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Согласно п. 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
В соответствии с п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены п.61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, в соответствии с которым, гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
Исходя из предмета заключенного между сторонами договора о целевом обучении установлено, что указанный договор содержит элементы ученического договора (в части обязанности отработать в организации по окончании обучения определенный срок), однако, он не может быть квалифицирован исключительно как ученический договор, поскольку исполнителем договора по обучению гражданина является организация, осуществляющая образовательную деятельность, которая не является работодателем для Цыбиковой Т.Б.
Обучение по указанному договору происходит за счет средств бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в учебном заведении. При этом выплачиваемая обучающемуся в период обучения стипендия, не является стипендией, предусмотренной ст. 204 ТК РФ, выплачиваемой за счет средств работодателя, а представляет собой исключительно меру социальной поддержки, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета.
Таким образом, договор о целевом обучении является соглашением, содержащим элементы ученического договора, заключенным о прохождении обучения за счет средств федерального бюджета и последующим трудоустройством. Отношения в части взыскания штрафа регулируются нормами гражданского законодательства, законодательства об образовании в Российской Федерации, которыми допускается взыскание штрафа.
Согласно п. 58 Постановления размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе.
В силу п.60 Постановления от 21.03.2019 N 302 получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Таким образом, требование истца о взыскании штрафа за невыполнение ответчиком обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования является обоснованным, невыполнение ответчиком обязательства по договору влечет его ответственность в размере штрафа.
Сумма штрафа согласно расчету составляет 179591 рублей, расчет размера штрафа судом проверен, является верным, вопреки доводам ответчика, расчет произведен с учетом финансирования в соответствующий год, количества обучающихся, а также количества учебных дней в году. При этом судом также отклоняются доводы ответчика о необходимости зачета времени затраченного на осуществление ухода за отцом, как не основанные на нормах закона. Период, в который ответчик исполняла обязательств по договору истцом учтен при расчете суммы штрафа.
Кроме того, судом также отклоняются и доводы ответчика об истечении срока исковой давности в соответствии со ст. 392 ТК РФ поскольку как указывалось выше в данном случае истец не выступает как работодатель, а заявленная сумма является штрафом, а не ущербом.
Разрешая ходатайство ответчика об уменьшении размера штрафа на основании ст. 333 ГК РФ по мотиву его несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Суд исходит из следующего, в силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств, может быть уменьшена в судебном порядке.
Конституционным судом РФ в определении от 15.01.2015 № 7-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Паршина А.В. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Ответчиком Цыбиковой Т.Б., в обоснование уменьшения штрафа представлена справка о доходах за 2026 год согласно которой, доход ответчика за шесть месяцев составил 401206,17 рублей, при этом ответчиком представлены сведения об оплате коммунальных услуг в размере 4500 рублей, кредитных платежей в размере 15283,69 рублей.
Суд с учетом установленных обстоятельств, приходит к выводу об уменьшении штрафа, подлежащего взысканию с ответчика. Штраф в данном случае является определенной штрафной мерой, привлечением стороны договора к ответственности за неисполнение обязательства, поэтому к спорным отношениям применима ст. 333 ГК РФ. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из требований разумности, справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств ответчиком, суд приходит к выводу о наличии условий и оснований для снижения подлежащего взысканию штрафа до 30 000 рублей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 387,73 рублей.
руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые ГАПОУ "Республиканский базовый медицинский колледж имени Э.Р. Раднаева" к Цыбиковой Т. Б. удовлетворить частично.
Взыскать с Цыбиковой Т. Б. (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Республиканский базовый медицинский колледж имени Э.Р. Раднаева" (0323340300, 1080326005100) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 30000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6387,73 рублей.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Н.А. Шатаева
Решение изготовлено в окончательной форме 06.08.2026.