РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фурсовой О.М., при секретаре Бобко А.Д., с участием прокурора Овсянниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Огневой Маргарите Арташесовне, Мноян Константину Арташисовичу, Огневу Данилу Евгеньевичу, Куликовой Анне Евгеньевне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Куликова Артемия Андреевича, Огневой Полины Евгеньевны о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску Огневой Маргариты Арташесовны, Мноян Константина Арташисовича, Огнева Данилы Евгеньевича, Куликовой Анны Евгеньевны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Куликова Артемия Андреевича, Огневой Полины Евгеньевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Огневой М.А., Мноян К.А., Огневу Д.Е., Куликовой А.Е., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Куликова А.А., Огневой П.Е. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Указывая, что 1/2 доля <адрес>, находится в муниципальной собственности.
Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы Огнева М.А., Мноян К.А., Огнев Д.Е., Куликова А.Е., а также несовершеннолетние Куликов Артемий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Огнева Полина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу действующего жилищного законодательства силу действующего в настоящее время законодательства, а именно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на признании равенства участников, регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищное законодательство регулирует отношения, в частности, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
До 01.03.2005 порядок предоставления жилых помещений по договорам найма из муниципального жилищного фонда определялся Жилищным кодексом РСФСР (далее ЖК РСФСР).
Положениями статьи 28 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчиков в жилом помещении, было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с действующим жилищным законодательством (ч.1 ст.61 ЖК РФ) для возникновения права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда необходимо заключить договор социального найма.
Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).
На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ответчики не состоят, решение о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался.
Огнева М.А. обращалась в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула для оформления договора социального найма жилого помещения. Однако, приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец полагает, что ответчики проживают в спорном помещении в отсутствие правовых оснований, следовательно, право пользования не приобрели и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Согласно п. 3.8.10.3 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 №694, комитет обращается в суд в случаях, установленных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, выселении граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, комитет организует и контролирует содержание муниципального жилищного фонда (п. 3.8.2).
Учитывая вышеизложенное, полагает, что права муниципального образования в лице комитета нарушены, так как ответчики в отсутствие правовых оснований занимают муниципальное жилое помещение.
В свою очередь, Огнева М.А., Мноян К.А., Огнев Д.Е., Куликова А.Е., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Куликова А.А., Огневой П.Е. обратились со встречным иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований указывают, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, действительно является объектом муниципальной собственности, согласно регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ, данное строение зарегистрировано по праву собственности за Станкостроительным заводом (при перенумерации домовладения № по <адрес> присвоен новый номер №).
В дальнейшем указанное жилое помещение было предоставлено Фомичеву Алексею Ивановичу (дедушке Огневой М.А. и Мноян К.А.) на основании ордера. После, в данное помещение были вселены несовершеннолетние дети (внуки) нанимателя, в том числе истцы по встречному иску.
С момента вселения в квартиру и вплоть до настоящего времени, истцы (ответчики по первоначальному иску) проживают и пользуются квартирой как добросовестные наниматели.
Документов, подтверждающих основание права пользования помещением, у них не имеется, поскольку после вселения полагали, что проживают в жилом помещение на законных основаниях.
Право пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени.
В судебном заседании представитель истца КЖКХ г. Барнаула - Гилунова К.А. настаивала на удовлетворении первоначального иска, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в нем, возражала против удовлетворения встречного искового заявления, указывая на то, что на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ответчики не состоят, решение о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался. В связи с чем, полагает, что ответчики проживают в спорном помещении в отсутствие правовых оснований, следовательно, право пользования не приобрели и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Кондратьев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначального искового заявления ссылаясь на необоснованность. Полагает, что отсутствуют основания для выселения ответчиков (истцов по встречному иску). Вместе с тем, настаивал на удовлетворении встречного иска.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления и отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления КЖКХ г. Барнаула, оценив представленные доказательства в совокупности, разрешая спор по существу, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 1/2 доля <адрес>, находится в муниципальной собственности.
Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы Огнева М.А., Мноян К.А., Огнев Д.Е., Куликова А.Е., а также несовершеннолетние Куликов Артемий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Огнева Полина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно п. 3.8.10.3 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 4.02.2012 №694, комитет обращается в суд в случаях, установленных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, выселении граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, комитет организует и контролирует содержание муниципального жилищного фонда (п. 3.8.2).
В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, а в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 1 марта 2005 года, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие возникшие жилищные правоотношения.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно ст. 296 ГК РСФСР 1964 г., предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" с 1 января 1984 г. был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 г., дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 г.
Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР объектами права государственной собственности являлось имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.
Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:
1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;
2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении;
3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;
5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР (статья 15 Жилищного кодекса РСФСР).
В Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации постановил, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В частности, согласно п. 1 Приложения к муниципальной собственности относятся - объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
На основании постановления главы администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № ведомственный жилой фонд с нежилыми помещениями АО «Барнаульский станкостроительный завод», в том числе 1/2 доля жилого по дома по <адрес>, был принят в муниципальную собственность г. Барнаула,
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за муниципальным образованием город Барнаул право собственности на 1/2 долю жилого дома по <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м.
При этом указанное разграничение собственности было произведено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
С указанной даты собственник спорного имущества до настоящего времени не изменился.
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Фомичеву Алексею Ивановичуу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту работы на АО «Барнаульский станкостроиетльный завод». Вместе с Фомичевым А.И. в данную квартиру вселилась и была зарегистрирована его супруга Фомичева (Смотрова) Анна Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В указанную квартиру Огнева М.А. и Мноян К.А., была вселена в качестве члена семьи Фомичевой (Мноян) Веры Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (матери), которая после смерти своих родителей Фомичева А.И. и Фомичевой А.В. продолжила проживать в спорной квартире со своей семьей, являлась нанимателем спорного жилого помещения.
В дальнейшем в указанную квартиру были вселены дети и внуки Огневой М.А. (Куликова А.Е., Огнев Д.Е., Огнева П.Е. и Куликов А.А.).
При вышеуказанных обстоятельствах, суд, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., ответчики по встречному иску были вселены, на условиях социального найма.
В силу ст. 47 ранее действовавшего ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выданный гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с п. 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Отсутствие оригинала ордера на жилое помещение у истцов при наличии доказательств их вселения, проживание и регистрации в жилом помещении, не ставит под сомнение соблюдение порядка их вселения в жилое помещение, поскольку то обстоятельство, что регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении была осуществлена с соблюдением установленного законом порядка при наличии соответствующих оснований, сомнений не вызывает.
Отсутствие оригиналов документов (ордера) на заселение в указанную квартиру не может нарушать жилищные права граждан.
Утрата же ордера не может быть поставлена в вину истцам по встречному иску.
Согласно представленным в суд документам, договор социального найма на спорную квартиру с истцами по встречному иску не был заключен.
Однако, проживая в спорной квартире как члены единой семьи, истцы по встречному иску фактически пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой ими жилой площади, включающие, в том числе, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, т.е. занимают квартиру на законных основаниях, а право пользования истцами какими-либо помещениями квартиры собственником до обращения с заявлением о заключении договора социального найма не оспаривалось, требования о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.
Между тем, ордер является документом временного хранения. Отсутствие ордера на занятие спорного жилого помещения не может служить основанием к выселению, поскольку отсутствие ордера или договора в данном случае не обусловлено действиями истцов по встречному иску по самоуправному занятию жилого помещения. В Жилищном кодексе РСФСР (1983 г.) было предусмотрено, что вселение граждан в жилое помещение должно производиться в установленном порядке (ч. 1 ст. 54).
Под вселением в установленном порядке понималось, что оно произведено с соблюдением положений о прописке (Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 2 (с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума от 30 ноября 1990 г. N 14 «О практике применения судами жилищного законодательства» (п. 7). Более того, учитывая сложившийся порядок регистрации граждан в жилых помещениях, прописка в квартирах осуществлялась по разрешительным документам на вселение в это жилое помещение. Отсутствие документов о вселении в каждую комнату квартиры не может служить основанием для выселения, учитывая стабильность жилищных правоотношений и длительность открытого пользования этим жилым помещением.
Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Применительно к реализации закрепленного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), это означает, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.
Регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 года №-П).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцы по встречному иску занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, учитывая законные основания, по которым они фактически приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, были вселены в квартиру в качестве члена семьи нанимателя Фомичевой (Мноян) Веры Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются основания полагать, что с момента вселения ответчики приобрели равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением.
Владение жилым помещением выступает, прежде всего, формой реализации гражданами своего интереса в обеспечении личной потребности в жилище.
Установленные вышеуказанные обстоятельства, несмотря на доводы Комитета об отсутствии вселительного документа, свидетельствуют о законности вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, а также исполнения ими обязательств, вытекающих из найма жилого помещения.
Таким образом, требования Огневой Маргариты Арташесовны, Мноян Константина Арташисовича, Огнева Данилы Евгеньевича, Куликовой Анны Евгеньевны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Куликова Артемия Андреевича, Огневой Полины Евгеньевны подлежат удовлетворению, соответственно отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований КЖКХ г. Барнаула о выселении Огневой Маргариты Арташесовны, Мноян Константина Арташисовича, Огнева Данилы Евгеньевича, Куликовой Анны Евгеньевны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Куликова Артемия Андреевича, Огневой Полины Евгеньевны.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - оставить без удовлетворения.
Исковые требования Огневой Маргариты Арташесовны, Мноян Константина Арташисовича, Огнева Данилы Евгеньевича, Куликовой Анны Евгеньевны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Куликова Артемия Андреевича, Огневой Полины Евгеньевны - удовлетворить.
Признать за Огневой Маргаритой Арташесовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), Мноян Константином Арташисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), Огневым Данилом Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), Куликовой Анной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), несовершеннолетними Куликовым Артемием Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Огневой Полиной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м.
Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН: №) заключить с Огневой Маргаритой Арташесовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), Мноян Константином Арташисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), Огневым Данилом Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), Куликовой Анной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), несовершеннолетними Куликовым Артемием Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Огневой Полиной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Фурсова
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года.