РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Данзановой Д.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Россервис» об обязании осуществить работы по восстановлению побелочного и окрасочного слоя, устранении разрушения отмостки в многоквартирных домах,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес>, обращаясь в суд защиту прав и интересов неопределенного круга лиц просит с учетом уточнения исковых требований обязать ООО «Россервис» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить работы по восстановлению побелочного и окрасочного слоев стен во всех подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>; устранить разрушение отмостки дома в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А.
Исковые требования мотивированы тем, что в марте 2026 года прокуратурой <адрес> на основании информации Комитета муниципального контроля Администрации <адрес> проведена проверка исполнения требований закона в сфере жилищного и жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ООО «Россервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес>. Комитетом в августе, сентябре 2025 года проведены проверки в отношении вышеуказанной организации на предмет соблюдения ею требований Правил. По результатам проверок в адрес ООО «Россервис» Комитетом вынесены предписания, которые на протяжении продолжительного времени управляющей организацией не исполняются. В нарушение пункта 3.2.9 Правил в подъездах МКД № по <адрес> имеется отслоение побелочного и окрасочного слоев стен в подъездах. В МКД №а по <адрес> разрушена отмостка дома, что противоречит пунктам 4.1.6, 4.1.7 Правил. Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «Россервис» обязанностей по содержанию МКД по <адрес> в <адрес>, что нарушает жилищные права граждан, проживающих в них. <адрес> в целях устранения выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Россервис» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений управляющей организацией не приняты, нарушения фактически не устранены.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены собственники квартир по адресу: <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет муниципального контроля Администрации <адрес>, НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>».
В судебном заседании прокурор Цыренова А.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Россервис» по доверенности Пелевина С.И., исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, представила письменные отзыв на исковое заявление.
В судебном заседании представитель третьего лица Комитета муниципального контроля Администрации <адрес> Цыдыпов С.А. полагал требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что по <адрес> управлением управляющая компания «Россервис» занимается с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении 10 лет, на протяжении которых управляющая компания должна была в рамках текущего ремонта, производить меры по надлежащему содержанию общего имущества, к которому в том числе относится отмостка. Способы заделки у нас указаны в п. 1.6, п. 1.7 постановление Госстроя №, что отмостка заделывается аналогичными материалами, которые были использованы. То есть биткум, мастикой и т.д. – это касается Лебедева 3а. Они выявили, что есть разрушения отмостки, соответственно разрушение отмостки должна устранять управляющая компания. По адресу: Ключевская 57/1, управляющая компания уже длительный промежуток времени управляет данным МКД, в рамках текущего ремонта, также должны производится ремонт подъезда, текущий ремонт производится раз в 3-5 лет.
В судебном заседании третьи лица Утенков Г.М., Утенкова Н.А. поддержали иск прокурора, пояснили, что в <адрес> проживают с 1988г., живут на 7 этаже, в подъезде начиная с тамбура, который находится в аварийном состоянии, там когда дождь идет, по стенам все протекает, побелка и покраска тоже требуется, подъезд в удручающем состоянии. Там после пожаров, лестничная клетка черная, провода висят, стены обшарпанные, саженные, грязные.
В судебное заседание третьи лица не явились, извещены надлежаще.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.
Управление многоквартирным домом в силу частей 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В соответствии с частью 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно части 2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ч.1.2 ст.161 ЖК РФ Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (Далее –Правила №).
Согласно подпунктам 1 и 2 Правил № в состав общего имущества включается не только механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), но и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При этом указанный перечень общего имущества не является исчерпывающим.
На основании ч.16 ст.161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно п.1 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
На основании пп.1 п.11 Правил № содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.
Согласно п.18 Правил № текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
В соответствии с п.42 Правил № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.
Как предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по техническому обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание лестничных клеток (п.3.2).
В соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», к работам, необходимым для надлежащего содержания несущих конструкций работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов; работы, выполняемые в зданиях с подвалами; работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Судом установлено, что в марте 2026 года прокуратурой <адрес> на основании информации Комитета муниципального контроля Администрации <адрес> проведена проверка исполнения требований закона в сфере жилищного и жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что ООО «Россервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - МКД), расположенными в <адрес> по адресам: <адрес>.
Комитетом муниципального контроля в августе, сентябре 2025 года проведены проверки в отношении вышеуказанной организации на предмет соблюдения ей требований Правил. По результатам проверок в адрес ООО «Россервис» Комитетом вынесены предписания, которые на протяжении продолжительного времени управляющей организацией не исполняются.
Так, вопреки изложенным требованиям закона, а также пунктам 3.2.9 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в многоквартирном <адрес> во всех подъездах допущено отслоение побелочного и окрасочного слоев стен.
В нарушение пункта 4.1.6, 4.1.7 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» разрушена отмостка многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «Россервис» обязанностей по содержанию многоквартирных домов по адресам: <адрес>, За, что нарушает жилищные права граждан, проживающих в них.
<адрес> в целях устранения выявленных нарушений закона директору ООО «Россервис» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений управляющей организацией не приняты, нарушения фактически не устранены.
Требования, которые предъявляются к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию дома, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренные в договоре управления имуществом в силу Правил содержания дома как объекта недвижимости должны осуществляться управляющей организацией.
Управляющая организация не может произвольно игнорировать обязанность выполнения работ, предусмотренных Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку их объем императивно определен нормативным подзаконным регулированием.
Доводы от том, что решение общего собрания собственников по проведению текущего ремонта не принималось, вопрос о финансировании проводимых работ собственниками многоквартирных домов не разрешен, отсутствует финансовая возможность проведения указанных работ, судом отклоняется.
Довод ответчика о том, что устранение разрушения отмостки отнесено к капитальному ремонту суд признает необоснованным по следующим основаниям.
Согласно п.4.10.2.1. Правил № организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Согласно приложению № к Правилам №, работы по ремонту и восстановлению отмостки являются планово- предупредительными, относятся к текущему ремонту и должны проводиться управляющей организацией по мере их обнаружения.
Неисполнение ответчиком ООО «Россервис» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирных домов создает угрозу жизни и здоровья собственников помещений многоквартирных домов, целостности их имущества, способствует причинению ущерба многоквартирным домам, чем нарушаются интересы жильцов многоквартирных домов и являются основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО «Россервис» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить работы по восстановлению побелочного и окрасочного слоев стен во всех подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>; устранить разрушение отмостки дома в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Василаки Н.Ф.