РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Добрыниной Е.А., с участием помощника прокурора Федоровой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Якимову А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение, установил:
заместитель прокурора Прибайкальского района Республики обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Якимова А.В. в соответствии с водительским удостоверением серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ; признать указанное водительское удостоверение недействительным; возложить на Якимова А.В. обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Исковые требования мотивированы следующим. Якимов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер», с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>, данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Заключение о прекращении диспансерного наблюдения отсутствует.
При этом истец ссылается на положения Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, Перечень медицинский противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденный приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н.
Предоставление ответчику права управления транспортным средством при наличии противопоказания для управления транспортными средстваим ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести в дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб
В судебном заседании помощник прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Федорова М.М. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Якимов А.В. (в письменном заявлении просил об отложении судебного заседания в связи с выездом на работу, работает вахтовым методом), представители заинтересованных лиц ОГИБДД МВД России по Прибайкальскому району, УГИБДД МВД по Республике Бурятия (представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления) в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В отсутствие доказательств уважительности причины неявки административного ответчика в судебное заседание, извещен надлежаще посредством СМС-сообщения на номер телефона указанного Якимовым А.В. в письменном заявлении, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Из положений ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч. 1).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).
На основании положения ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотр) (далее – МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 № 720н, медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности лиц, состоящих на учете с расстройствами, предусмотренными п.п. F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8, действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
По сведениям ОМВД России по Прибайкальскому району Якимов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Якимов А.В., ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> (<данные изъяты>),Ю справка о том, что не состоит на учете и заключение о снятии с учета не выдавались.
Из ответа ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ», Якимов А.В., ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: <данные изъяты> (<данные изъяты>), информация о снятии с диспансерного учета не направлялась.
Кроме того, по сведениям ОМВД России по Прибайкальскому району ранее ДД.ММ.ГГГГ Якимов А.В. был осужден Прибайкальскими районным судом РБ по ч.1 ст. 228, п.п. «а,в» ч.3 ст. 228 УК РФ.
Оценив представленные доказательства, письменные пояснения административного ответчика Якимова А.В., согласно которым он знал с 2025 г. о том что состоит на диспансерном учете из письма прокуратуры, суд находит доказанным тот факт, что имеющийся у Якимова А.В. диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Сведения о снятии административного ответчика с диспансерного учета в материалы дела не представлены.
Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести с дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб, указанными обстоятельствами нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным.
Доводы административного ответчика о наличии на иждивении двоих несовершеннолетних детей, кредитных обязательств, о необходимости наличия водительского удостоверения для трудовой деятельности не имеют в данном случае правового значения, поскольку наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой, как правильно указал в иске прокурор, необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам в целях пресечения угрозы их жизни и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. Суд находит, что исковые требования заявлены в суд уполномоченным на то лицом, имеющим право и основание на данное обращение.
При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Якимову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным его водительского удостоверения, возложении на него обязанности возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Якимову А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права Якимова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Якимову А. В..
Обязать Якимова А. В. возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Туравинина
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2026 года
Копия верна: Ю.Ю. Туравинина