РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыбикова Д.Б., при секретаре Лобсановой А.Н., с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Прибайкальского района РБ Семис-оол И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Наумову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, заместитель прокурора Прибайкальского района РБ Нагуслаев А.Т. просит прекратить действие права управления транспортными средствами, предоставленного Наумову В.В. на основании водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного <данные изъяты>, признать указанное водительское удостоверение недействительным, возложить на Наумова В.В. обязанность возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД.
Заявленные требования мотивирует тем, что Наумов В.В. состоит на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом заключение о прекращении диспансерного наблюдения в <данные изъяты> не выносилось. Истец ссылается на положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, Перечень медицинский противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденный приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Семис-оол И.С. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Наумов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МВД России по Прибайкальскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял. Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
С учетом мнения представителя административного истца дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Из положений ст. 23 Федерального закона следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч. 1).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).
На основании положения ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотр) <данные изъяты>
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 № 720н, медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности лиц, состоящих на учете с расстройствами, предусмотренными п.п. <данные изъяты> действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно сведениям ОМВД России по Прибайкальскому району, Наумов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Из письма ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «РНД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов», «Пагубное употребление нескольких ПАВ (растительные каннабиноиды, алкоголь)» (МКБ-10 F19.1). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами…» указанный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Заключение о прекращении диспансерного наблюдения и снятии ФИО1 с диспансерного учета ГАУЗ «РНД» не выносилось.
Из ответа ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» от 24.06.2026 следует, что Наумов В.В. ежемесячное наблюдение у врача психиатра-нарколога не проходил, в связи с чем основания для снятия с учета отсутствуют.
Согласно справке ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. Постоянное наблюдение у врача <данные изъяты> в ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» не проходит, оснований для снятия с учета Наумова В.В. не имеется.
Таким образом, суд находит доказанным, что имеющийся у Наумова В.В. диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Выдача (сохранения) водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения и прекращения диспансерного наблюдения в установленном законом порядке.
Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести с дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб, указанными обстоятельствами нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам в целях пресечения угрозы их жизни и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. Суд находит, что исковые требования заявлены в суд уполномоченным на то лицом, имеющим право и основание на данное обращение.
При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Наумову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, выданного Наумову В.В., возложении на него обязанности возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Наумову В.В, удовлетворить.
Прекратить действие права Наумова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Наумову В.В..
Обязать Наумова В.В. возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение вынесено 09 июля 2026 года.
Судья Д.Б. Цыбиков