РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июля 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Добрыниной Е.А., с участием помощника прокурора Федоровой М.М., административного ответчика Яхнева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Яхневу В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение, установил:
заместитель прокурора Прибайкальского района Республики обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Яхнева В.В. в соответствии с водительским удостоверением серии <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ; признать указанное водительское удостоверение недействительным; возложить на Яхнева В.В. обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Исковые требования мотивированы следующим. Яхнев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер», с диагнозом <данные изъяты>, данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Заключение о прекращении диспансерного наблюдения отсутствует.
При этом истец ссылается на положения Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, Перечень медицинский противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденный приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н.
Предоставление ответчику права управления транспортным средством при наличии противопоказания для управления транспортными средстваим ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести в дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб
В судебном заседании помощник прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Федорова М.М. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Яхнев В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что по сведениям ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» он снят с учета, о чем ему выдали справку.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц ОГИБДД МВД России по Прибайкальскому району, УГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Из положений ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч. 1).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).
На основании положения ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотр) (далее – МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 № 720н, медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности лиц, состоящих на учете с расстройствами, предусмотренными п.п. F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8, действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
По сведениям ОМВД России по Прибайкальскому району Яхнев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленного административным ответчиком протокола ВК ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Яхнев В.В. взят под наблюдение ДД.ММ.ГГГГ по направлению УИИ, диагноз: <данные изъяты>, принято решением ВК снять с динамического наблюдения в связи длительным воздержанием от ПАВ.
Вместе с тем, из ответа ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Яхнев В.В., ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: <данные изъяты> информация о снятии с диспансерного учета не направлялась.
По сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Яхнев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, справка о том, что не состоит на учете и заключение о снятии с учета не выдавались.
Оценив представленные доказательства, суд находит доказанным тот факт, что имеющийся у Яхнева В.В. диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Сведения о снятии административного ответчика с диспансерного учета в материалы дела не представлены.
Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести с дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб, указанными обстоятельствами нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным.
Доводы административного ответчика о том, что он полагал, что снят с диспансерного учета не имеют в данном случае правового значения, поскольку наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой, как правильно указал в иске прокурор, необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Информация о снятии с диспансерного учета как ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ», так и ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» суду не представлена, напротив указанные учреждения представили суду противоположную информацию.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам в целях пресечения угрозы их жизни и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. Суд находит, что исковые требования заявлены в суд уполномоченным на то лицом, имеющим право и основание на данное обращение.
При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Яхневу В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным его водительского удостоверения, возложении на него обязанности возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Яхневу В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права Яхнева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Яхневу В. В..
Обязать Яхнева В. В. возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Туравинина
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2026 года
Копия верна: