РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2026 г. с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Доржиева Б.Б., при секретарях Барышевой А.А., Панфиловой Ю.И., с участием представителя административного истца Л.Д.., административного ответчика Власова Е.В., помощников прокурора Прибайкальского района РБ Семис-оол И.С., Шахбазян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Прибайкальскому району к Власову Е.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по Прибайкальскому району РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении Власову Е.В., находящимся под административным надзором по решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28.06.2023, срока административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (01.12.2033), а также установлении Власову дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исковые требования мотивированы следующим. 28.06.2023 решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ в отношении Власова Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов до 06 утра; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Решением Прибайкальского районного суда РБ от 24.09.2024 в отношении Власова установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов. Решением того же суда от 26.06.2025 в отношении Власова установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
В свою очередь Власов Е.В. на проводимые профилактические беседы со стороны сотрудников полиции не реагирует, должных выводов для себя не делает, достоверно зная, что является поднадзорным лицом, нарушает установленные в отношении него административные ограничения и обязанности, что подтверждается совершенными им в течение года административными правонарушениями: по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 20.08.2025), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 06.05.2026).
В судебном заседании представитель административного истца Л.Д.. доводы административного искового заявления поддержал, требования просил удовлетворить.
Административный ответчик Власов Е.В. в судебном заседании пояснил, что допущенные административные нарушения подтверждает, наказание в виде штрафа и обязательных работ исполнено, возражает против удовлетворения исковых требований в части продления срока административного надзора.
Помощник прокурора Шахбазян К.А. в своем заключении поддержала заявление частично, указав, что с учетом характеристики личности, допущенных нарушений, имеются основания для продления Власову Е.В. срока административного надзора на 3 месяца. В остальной части требования истца являются немотивированными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.
При этом суд руководствуется разъяснениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается, что Власов Е.В. осужден приговором Прибайкальского районного суда РБ от 17.05.2012 по ч.1 ст.105 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Прибайкальского районного суда РБ от 27.07.2009, окончательно назначено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы со штрафом 4 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 28.06.2023 в отношении Власова Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов до 06 утра; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
01.12.2023 Власов Е.В. освобожден по отбытию срока наказания из ИК-8 г. Улан-Удэ РБ.
На учете в О МВД России по Прибайкальскому району Власов Е.В. состоит с 04.12.2023.
Решением Прибайкальского районного суда РБ от 24.09.2024 Власову Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23.00 часов до 06.00 часов.
Решением Прибайкальского районного суда РБ от 26.06.2025 Власову Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Из материалов дела следует, что в течение срока административного надзора, а именно 19.08.2025 Власов Е.В. не выполнил обязанность допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что привлечен к административной ответственности постановлением заместителя начальника (по ООП) О МВД России по Прибайкальскому району от 20.08.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб.; 04.05.2026 Власов допустил нарушение установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района РБ от 06.05.2026 подвергнут административному наказанию по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде 30 часов обязательных работ.
Факты привлечения Власова Е.В. в течение года, в период нахождения под административным надзором, к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нашли свое подтверждение.
В судебном заседании Власов Е.В. не оспаривал факт совершения вышеуказанных административных правонарушений.
Согласно справке-характеристике, составленной начальником ОУУП и ПДН О МВД России по Прибайкальскому району, Власов Е.В. проживает по адресу: <данные изъяты>. За период 2025-2026 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре по ст.19.24 КРФобАП, в употреблении алкогольных напитков и наркотических веществ замечен не был, на замечания и профилактические беседы внешне реагирует, но должных выводов не делает, жалобы со стороны населения не поступали.
Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, Власов Е.В. характеризуется с отрицательной стороны, поощрений не имеет. Имеет 66 взысканий. Неоднократно выдворялся в ШИЗО. На меры воспитательного воздействия реагирует плохо, не делает для себя должные выводы. В настоящее время у Власова отсутствует сознательная установка на правопослушное поведение и соблюдение режимных требований. Отношение к администрации учреждения безразличное. В общественной жизни отряда, учреждения участие не принимает. С 27.07.2020 состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. По характеру Власов хитрый, изворотливый, общительный. Постановлениями от 31.12.2016 и 12.05.2023 Власов признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом сведений о поведении поднадзорного Власова Е.В., учитывая его личность, принимая во внимание тяжесть совершенного им преступления, допущенные им нарушения, сведения характеристики ОУУП и ПДН О МВД России по Прибайкальскому району, учитывая, что своим поведением он не доказывает исправление, совершил в течение года два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, направленных против порядка управления, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, то, что срок установления административного надзора в отношении ответчика не истек, суд в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных правонарушений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым продлить Власову Е.В. срок административного надзора сроком на 3 месяца, т.е. до 04 марта 2027 г. При этом, продление срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Рассматривая требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения, суд не усматривает для этого достаточных оснований, поскольку его просьба в данной части не мотивирована и ни чем не обоснована. Удовлетворение требований в части на момент рассмотрения дела, по мнению суда, является достаточным для оказания на поднадзорного профилактического воздействия. Более того, как установлено в судебном заседании, Власов Е.В. неявок на регистрацию установленный день в орган внутренних их дел не допускает, официально трудоустроен.
При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Прибайкальскому району Республики Бурятия удовлетворить частично.
Продлить Власову Е.В., <данные изъяты> установленный решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 июня 2023 г. административный надзор на 3 месяца, то есть до 04 марта 2027 г.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В оставшейся части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Б.Б. Доржиев
Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2026 года.
Судья Б.Б. Доржиев
Копия верна:___________