РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:
председательствующего судьи Канунниковой О.А., при секретаре Стрелец В.Э., с участием: представителя административного истца – старшего помощника Долинского городского прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивировал тем, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №.
Вместе с тем, из сведений представленных с ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит под наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>. Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами. У врача психиатра-нарколога ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 не наблюдается, ремиссия не установлена.
Поскольку установленный ответчику диагноз, в силу правового регулирования является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, учитывая тот факт, что ответчик не состоит на диспансерном учете в связи с указанным заболеванием, не свидетельствует об отсутствии заболевания, несовместимого с правом управления транспортными средствами, а также что данное заболевание препятствует управлять ими и нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд, прекратить ФИО1, действие специального права - права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Долинского городского прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела и исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к следующему.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон №196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст.24 Закона №196-ФЗ).
В ч.1 ст.26 Закона №196-ФЗ определены и условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся: наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз.2,5 ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Судом достоверно установлено, подтверждается данными с ОГИБДД ОМВД России и не оспорено административным ответчиком, что 29.10.2025 ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком до 29.10.2035.
Из сведений Долинский ЦРБ им. ФИО4 от 13.05.2026 г. ФИО1 поставлен на учет согласно сообщению ОНД в 1999 году.
18.12.2006 установлен диагноз <данные изъяты>. В июле 2013 года снят с учета в связи с лишением свободы.
20.11.2024 добровольно согласился на диспансерное наблюдение, восстановлен на учет. 03.02.2025 в моче обнаружен <данные изъяты> Ежемесячно наблюдается, в <данные изъяты> не замечен в период с июля 2013 года по 25 октября 2024 года, согласно выписке МСЧ № ФСИН России. Стационарно не лечился. 12.03.2026 сообщение СахОНД – <данные изъяты> Последняя явка 02.02.2026.
По сведениям ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 согласно отчету районного врача психатра-нарколога ГБУЗ «Долинская ЦРБ» состоит под наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>) с 12.12.2011. Курс лечения в ГБУЗ СахОНД не проходил. 14.03.2025 обратился на прием к врачу психиатру-наркологу в ГБУЗ СахОНД, где был однократно. О социально-правовых аспектах, связанных с наличием <данные изъяты> заболевания, в том числе об ограничении права к управлению транспортных средств предупрежден.
Согласно медицинской карты ГБУЗ Долинской ЦРБ записи врача-нарколога ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2005 года по поводу <данные изъяты>, с диагнозом психическое и поведенческие расстройства, вызванные <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>
12 марта 2026 года направлено сообщение для решения вопроса о дальнейшем наблюдении у врача-нарколога по месту регистрации (жительства) согласно приказа МЗ РФ 1034-Н от 30.12.2015.
Таким образом, наличие у ответчика на момент рассмотрения дела диагноза: <данные изъяты> свидетельствует об имеющемся противопоказании к управлению транспортными средствами.
Согласно п.12 Приложения №2 «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, не представлено таковых и стороной административного ответчика.
Принимая во внимание, что диагноз установленный ответчику –относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
Учитывая, что у ФИО1 на момент рассмотрения спора имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, сроки диспансерного наблюдения не истекли, а имеющееся заболевание, в соответствии с положениями Закона №196-ФЗ, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку входит в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в этой связи, суд приходит к убеждению о том, что требование прокурора о прекращении ФИО1 действия специального права - права на управление транспортными средствами, основано на законе и подлежит удовлетворению.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что прокурор при подаче настоящего иска в суд от уплаты государственной пошлины был освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере определенном абз.2 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) действие специального права - права на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Канунникова
Мотивированный текст решения изготовлен 01 июня 2026 года.