Решение
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грудинина Н.Н. к ПАО «Россети Сибирь», ПАО «Россети Сибирь»-«Бурятэнерго» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, установил:
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Грудинин Н.Н. указывает, что 09 октября 2025 г. между Грудининым Н.Н. и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Подключение к электроснабжению было необходимо для электроснабжения объекта малоэтажная жилая застройка, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Со стороны истца обязательства по договору исполнены, оплата в размере 43 232,95 руб. произведена. Вместе с тем, до настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с условиями заключенного договора № в установленный им срок – в течение 6 месяцев со дня заключения договора, не исполнены. Вместе с тем, не исполнение ПАО «Россети Сибирь» условий заключенного договора по технологическому присоединению к электрическим сетям препятствует подключению электрического котла для отоапливания жилого дома. Поэтому просил в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязать ответчика ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обеспечить электроснабжение жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в его пользу неустойку в размере 0,1 % от суммы, уплаченной по договору, за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств по истечении месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда по день фактического исполнения возложенной решением суда обязанности, а также компенсацию морального вреда в сумме 150 000 руб.
В судебном заседании истец Грудинин Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Салимова М.И. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Салимова М.И. представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что истец не производил оплату полной стоимости работ по осуществлению технологического присоединения, которые реализуются за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии, просрочка исполнения обязательств по договору обусловлена недостаточностью средств финансирования, поэтому в нарушении сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям по договору № от 09 октября 2025 г. отсутствует вина ответчика, с учетом изложенного исполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям возможно в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, просила снизить размер подлежащей взысканию неустойки на основании положений п. 1 ст. 333 ГК РФ до 0,1 % от суммы, уплаченной по договору, за каждый день просрочки исполнения обязательства ввиду ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. Поскольку компенсация морального вреда не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, просила снизить размер компенсации морального вреда с учетом принципов разумности и справедливости, не допустимости неосновательного обогащения потерпевшего.
Выслушав истца, изучив доводы искового заявления, отзывов на исковое заявление, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
В силу абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Грудинин Н.Н. является собственниками земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
09 октября 2025 г. между ПАО «Россети Сибирь» и Грудининым Н.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом»), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Технологическое присоединение согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения), помимо осуществления нового присоединения, заявители по договорам об осуществлении технологического присоединения вправе заключить договор на увеличение ранее существующей мощности.
В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения).
К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).
Правила технологического присоединения устанавливают процедуру технологического присоединения, включающую, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения).
При этом, договор технологического присоединения исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ). При этом наличие или отсутствие льготы по оплате договора, юридического значения не имеет.
Как указано в п. 2 договора № от 09 октября 2025 г., технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
В силу п. 21 договора № от 09 октября 2025 г. он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета за технологическое присоединение по договору.
В соответствии с п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 43 232,95 руб.
Как следует из пояснений истца, подтверждается кассовым чеком 201 от 10 октября 2025 г., и не оспаривается стороной ответчика, в полном объеме обязательства по оплате расходов за технологическое присоединение исполнены 10 октября 2025 г.
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, к указанному сроку – 09 апреля 2026 г. договор об осуществлении технологического присоединения ПАО «Россети Сибирь» исполнен не был.
Таким образом, заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, ответчик, как профессиональный участник рынка, принял на себя обязательства надлежащим образом исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.
При таких обстоятельствах исковые требования Грудинина Н.Н. о понуждении ПАО «Россети Сибирь» к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения № от 09 октября 2025 г. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению, с указанием в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срока исполнения решения – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который по мнению суда является разумным и достаточным. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком решения суда в указанный срок, суду не представлено.
При этом, исковые требования необоснованно предъявлены к ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», поскольку в силу положений ст. 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации только организация, признаваемая юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, в связи с чем ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», являясь филиалам юридического лица, не обладает процессуальной правоспособностью.
Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Как следует из положений, п. 1 ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения установлено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен, в том числе, содержать следующее существенное условие: положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств – обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Согласно п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке, за год просрочки.
При таких обстоятельствах, неустойка за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 09 октября 2025 г. за каждый день просрочки исполнения обязательства в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пределах заявленного истцом размера 0,1 % от суммы, уплаченной по договору, составляет 43,2 руб. (43 232,95 руб. х 0,1 %).
Вместе с тем, согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее по тексту – Постановление Пленума ВС РФ № 17) при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абз. 1 п. 2 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
В данном случае правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения к электрическим сетям, и, соответственно, на них распространяется действие Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной нормами Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Согласно п. 1 ст. 23 Закона о защите прав потребителей за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.
Если иное не установлено законом, сумма неустойки (пени), определенной в соответствии с настоящей статьей, не может превышать сумму, уплаченную потребителем по договору купли-продажи товара. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Таким образом, суд признает обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика ПАО «Россети Сибирь» предусмотренной договором неустойки за нарушение сроков его исполнения в пределах заявленного размера, составляющего 43,2 руб. за каждый день неисполнения решения суда, в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, и заявленного периода – по истечении месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда по день фактического исполнения возложенной решением суда обязанности, совокупный размер которой в соответствии с положениями вышеуказанных правовых норм не может превышать сумму, уплаченную потребителем по договору, а соответственно не может превышать 43 232,95 руб.
Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки суд не усматривает, поскольку с учетом предмета и основания рассматриваемого искового заявления, ее размер признается соразмерным последствиям нарушения обязательства.
По требованиям о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца Грудинина Н.Н. компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку подключение к электроснабжению было необходимо для проживания в жилом доме, несвоевременным исполнением ответчиком условий договора нарушены права истца как потребителя, суд, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», присуждает истцу компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства причинения вреда, причины нарушения ответчиком срока исполнения обязательства, связанные с недостаточностью финансовых средств на подключение большого количества объектов энергоснабжения на льготных условиях, характер и степень причиненных Грудинину Н.Н нравственных страданий, в том числе связанных с невозможностью подключения электрического котла для отапливания жилого дома, а также требования закона о разумности и справедливости при разрешении данного вопроса.
Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В п. 46 постановления Пленума ВС РФ № 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Поскольку неисполнением ПАО «Россети Сибирь» условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нарушены права Грудинина Н.Н., его требования, в том числе после предъявления иска, в добровольном порядке ПАО «Россети Сибирь» не удовлетворены, суд также взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере 3 500 руб. (7 000 руб./2).
Также на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину, от которой при обращении в суд с настоящим иском о защите прав потребителей, истец был освобожден, в размере 7 000 руб. (4 000 руб. – в связи с удовлетворением имущественных требований, 3 000 руб. – в связи с удовлетворением неимущественных требований).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Грудинина Н.Н. удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить мероприятия по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 09 октября 2025 г., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу Грудинина Н.Н. (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб., штраф в размере 3 500 руб., всего 10 500? руб.
Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу Грудинина Н.Н. неустойку за неисполнение решения суда в размере 43,2 руб. в день, по истечении одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда по день фактического исполнения возложенной решением суда обязанности исполнить пункт 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 09 октября 2025 г., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, но не более 43 232,95 руб.
Исковые требования Грудинина Н.Н. в остальной части оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 7 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 16 сентября 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в гражданское дело № 2-3288/2026.