РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В., при секретаре судебного заседания Барминой Н.И., с участие прокурора Ивановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора Яровому С. Г., установил:
врио начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, освобожден Яровой С.Г. Решением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ярового С.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов (за исключением работы в ночное время), запрета выезда за пределы г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период времени с 18 до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ Яровой С.Г. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.
В период нахождения под административным надзором Яровой С.Г. в течение одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями миррового судьи привлечен к административной ответственности.
По месту жительства Яровой С.Г. характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных и наркотических веществ замечен не был, жалоб от соседей и родственников на него не поступало, нарушает административные ограничения, установленные ему судом, в связях с ранее судимыми лицами замечен не был.
В этой связи административный истец просит установить административному ответчику дополнительные ограничения административного надзора в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа до 06 часов; изменить установленный ранее запрет выезда за пределы г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края на запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
В судебном заседании административный ответчик просил не увеличивать ему период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, поскольку ему надо косить сено, пояснил, что когда приезжали сотрудники ОМВД к нему, он был дома, но спал, так как они приезжали поздно ночью. С остальными административными исковыми требованиями согласился.
Прокурор полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что административные требования поддерживает в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
На основании вышеизложенного суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено по делу Яровой С.Г. приговором Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Карымского районного суда от 25.03.2021 в отношении Ярового С.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет до 01.06.2029 с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов (за исключением работы в ночное время), запрета выезда за пределы г.Петровск-Забайкальский Забайкальского края без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период времени с 18 до 06 часов. Решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Яровой С.Г. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Яровой С.Г. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.
При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Яровому С.Г. разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.
В период нахождения под административным надзором Яровой С.Г. в течение одного года дважды нарушил запреты, ограничения, установленные решением суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, в связи с чем, постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении Ярового С.Г. к административной ответственности вступили в законную силу.
По месту жительства Яровой С.Г. характеризуется удовлетворительно: официально не трудоустроен, не женат, иждивенцев не имеет, нарушает административные ограничения, установленные судом, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен.
С учетом изложенного, поскольку Яровой С.Г. в период срока административного надзора не соблюдаются обязанности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие у него непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, привлечение его дважды в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего суд приходит к выводу о необходимости установления Яровому С.Г. к ранее установленным решением Карымского районного суда административным ограничениям, дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов.
Установление данного дополнительного ограничения обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом № 64, а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, оказания на него профилактического воздействия, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
К доводам административного ответчика о том, что нарушений административного надзора он не совершал, находился дома и спал, суд относится критически, данные доводы ничем не подтверждены. Более того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении него Яровой С.Г. вину признавал, с протоколами об административных правонарушениях был согласен, пояснял в судебных заседаниях, что действительно отсутствовал дома в ночное время, когда к нему приезжали с проверками сотрудники ОМВД. Данные доводы суд расценивает, как желание улучшить свое положение.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Решением Карымского районного суда от 25.03.2021 в отношении Ярового С.Г. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.
В соответствии с Законом Забайкальского края от 27.12.2023 N 2298-ЗЗК "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края и наделении городского округа "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края статусом муниципального округа" городское и сельские поселения, входящие в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, объединены с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края. Городской округ "Город Петровск-Забайкальский" наделен статусом муниципального округа, установлено наименование муниципального округа - Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края.
Статьями 2,3 указанного Закона Забайкальского края установлено, что границы Петровск-Забайкальского муниципального округа совпадают с внешними границами муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и включают территории преобразуемых поселений и городского округа "Город Петровск-Забайкальский". Административным центром Петровск-Забайкальского муниципального округа установлен город Петровск-Забайкальский.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Петровск-Забайкальского без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, установленное решением Карымского районного суда, следует изменить на запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд, решил:
административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить.
Дополнить Яровому С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ограничения административного надзора, установленные решением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: увеличить период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов; изменить установленный запрет выезда за пределы г. Петровск-Забайкальский на запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 15 июля 2026 года.