РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В., при секретаре судебного заседания Барминой Н.И., с участием прокурора Ивановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора Иванову И. С., установил:
врио начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края по: п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; п. а ч. 2 ст. 166 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; п.п. а, б, в ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; ч. 3 ст. 30, п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-забайкальским городским судом Забайкальского края по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с учетом ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с п. б ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях Иванова И.С. был признан опасный рецидив преступлений.
Иванов И.С. совершил тяжкое преступление, в его действиях признан опасный рецидив. В настоящее время судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.
Кроме того, гр. Иванов И.С. ДД.ММ.ГГГГ осужден Петровск-Забайкальским городским судом по п.п. б, в ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 11.05.2018 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 14.08.2018 года приговор оставлен без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-Забайкальским городским судом по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания.
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова И.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.
В связи с неоднократным нарушением административных ограничений решением Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Иванову И.С. установлены дополнительные ограничения, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также, решением Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Иванову И.С. установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме этого, Иванов И.С. в течение одного года трижды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи привлечен к административной ответственности.
По месту жительства Иванов И.С. характеризуется не удовлетворительно, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, от соседей и родственников в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» на Иванова И.С. поступали жалобы. Иванов И.С. нарушает административные ограничения, установленные ему судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует, привлекался к уголовной и административной ответственности.
В этой связи административный истец просит установить административному ответчику дополнительные ограничения административного надзора в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа до 06 часов; изменить установленный ранее запрет выезда за пределы муниципального образования «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края на запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, поскольку муниципальное образование «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края преобразовано в муниципальное образование Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края.
В судебном заседании прокурор полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От административного ответчика также поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
На основании вышеизложенного суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края по: п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; п. а ч. 2 ст. 166 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы; по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-забайкальским городским судом Забайкальского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца без штрафа, без ограничения свободы. Отменено условное осуждение по приговору от 22.10.2015, отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 04.02.2016. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговорам от 22.10.2015 и 04.02.2016 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также, указанным приговором суда в соответствии с п. б ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях Иванова И.С. был признан опасный рецидив преступлений.
Кроме того, гр. Иванов И.С. ДД.ММ.ГГГГ осужден Петровск-Забайкальским городским судом по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 11.05.2018 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Иванова И.С. признан рецидив преступлений. Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 14.08.2018 года приговор от 17.05.2018 оставлен без изменения.
Также ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. осужден Петровск-Забайкальским городским судом по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данным приговором в действиях Иванова И.С. также признан рецидив преступлений.
В настоящее время судимость по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.С. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступлений.
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова И.С.. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу. Иванов С.И. поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
22.07.2024 Иванов И.С. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.
При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» Иванову И.С., разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.
Однако, согласно представленных суду материалов, в связи с неоднократным нарушением установленных административных ограничений решениями Петровск-Забайкальского городского суда Иванову И.С. установлены дополнительные ограничения: решением от 05.02.2025 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; решением от 18.03.2026 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Кроме этого, Иванов И.С. в течение одного года трижды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 06.04.2026, от 03.06.2026, от 03.06.2026, вступившими в законную силу, привлечен к административной ответственности. При этом, постановлениями от 06.04.2026, от 03.06.2026, от 03.06.2026 установлено, что Иванов И.С. отсутствовал по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, то есть в период действия запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установленного решением Ингодинского районного суда г. Читы.
По месту жительства Иванов И.С. характеризуется не удовлетворительно, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, от соседей и родственников в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» на Иванова И.С. поступали жалобы. Иванов И.С. нарушает административные ограничения, установленные ему судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует, привлекался к уголовной и административной ответственности.
С учетом изложенного, поскольку Ивановым И.С. в период срока административного надзора не соблюдаются обязанности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие у него непогашенных и неснятых судимостей в том числе за совершение тяжких преступлений при рецидиве и опасном рецидиве, двукратное дополнение ограничений административного надзора по решениям суда, привлечение его более двух раз (3 раза) в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за отсутствие по месту жительства в период в период действия запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, учитывая неудовлетворительную характеристику, а также согласие административного ответчика с административным иском, на что он указал в своем ходатайстве, суд приходит к выводу о необходимости установления Иванову И.С. к ранее установленным решением Ингодинского районного суда г. Читы административным ограничениям, дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов.
Установление данного дополнительного ограничения обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом № 64, а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, оказания на него профилактического воздействия, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 08.05.2024 в отношении Иванова И.С. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края.
В соответствии с Законом Забайкальского края от 27.12.2023 N 2298-ЗЗК "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края и наделении городского округа "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края статусом муниципального округа" городское и сельские поселения, входящие в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, объединены с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края. Городской округ "Город Петровск-Забайкальский" наделен статусом муниципального округа, установлено наименование муниципального округа - Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края.
Статьями 2,3 указанного Закона Забайкальского края установлено, что границы Петровск-Забайкальского муниципального округа совпадают с внешними границами муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и включают территории преобразуемых поселений и городского округа "Город Петровск-Забайкальский". Административным центром Петровск-Забайкальского муниципального округа установлен город Петровск-Забайкальский.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку муниципальное образование «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края преобразовано в муниципальное образование Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края с административным центром-город Петровск-Забайкальский, то административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, установленное решением Ингодинского районного суда г. Читы, следует изменить на запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд, решил:
административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить.
Дополнить Иванову И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, ограничения административного надзора, установленные решением Ингодинского районного суда г. Читы от 08.05.2024, а именно: увеличить период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов; изменить установленный запрет выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 15 июля 2026 года.