ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Елизово Камчатский край 19 ноября 2025 года ул. 40 лет Октября, 7а
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, при секретаре Минеевой Н.В., рассмотрев жалобу Малкова Евгения Геннадьевича, поданную в интересах Файзиллоева Илёса Хайриллоевича на постановление № 28/0319/25 (ПР 463704), вынесенное 13 ноября 2025 года начальником отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району Сергеевой Е.В., установил:
Постановлением № 28/0319/25 (ПР 463704), вынесенным 13 ноября 2025 года начальником отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району Сергеевой Е.В. Файзиллоев И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Файзиллоева И.Х Малков Е.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5).
Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.01.2016 N 91-О.
Из содержания названной выше доверенности следует, что Малкову Е.Г. не предоставлено право на подписание и подачу жалобы в рамках производства по делу об административном правонарушении. Формулировка в тексте доверенности о правомочии указанного лица представлять интересы Файзиллоева И.Х. во всех судах судебной системы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации не может подменить предъявляемые к доверенности требования.
При таких обстоятельствах, поскольку жалоба подана лицом, у которого отсутствуют полномочия на обжалование, она не подлежит рассмотрению х, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил:
жалобу Малкова Евгения Геннадьевича, поданную в интересах Файзиллоева Илёса Хайриллоевича на постановление № 28/0319/25 (ПР 463704), вынесенное 13 ноября 2025 года начальником отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району Сергеевой Е.В оставить без рассмотрения, производство по жалобе - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>