Усть-Камчатский районный суд Камчатского краяул. Кооперативная, д.4, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 684414
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 сентября 2026 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, установил:
24.09.2026 в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, КК №, составленный 22.09.2026 УУП ГУУП и ПДН МО МВД «Усть-Камчатский» ФИО6 в отношении ФИО1, и другие материалы дела для рассмотрения по существу.
Явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не обеспечена.
В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.
Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из представленных материалов дела следует, что 23.07.2026 в Усть-Камчатским МО МВД России в 09:27 зарегистрирован материал КУСП № в связи с поступлением в 09:26 через оператора 112 вызова Потерпевший №1 о происшествии – сын набросился на мать, в этот же день, от Потерпевший №1 принято заявление о том, что ее сын ФИО1 угрожал ее убить, наносил удары, толкал, и зарегистрирован КУСП № по заявлению Потерпевший №1 (л.д.05,06,07,08).
23.07.2026 должностным лицом полиции составлен протокол осмотра происшествия, опрошены Потерпевший №1, ФИО1, ФИО3
27.07.2026 в Усть-Камчатском МО МВД России в 12:00 зарегистрирован материал КУСП № в связи с поступлением в 12:00 рапорта врио ст.УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО4 о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ (л.д.03,04).
28.07.2026 начальником Усть-Камчатского МО МВД России направлен в адрес ГБУЗ КК «<данные изъяты>» запрос сведений в отношении Потерпевший №1, ответ на который дан 05.08.2026 (л.д.34).
30.07.2026 врио ст. УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО4, рассмотревшей материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования СМЭ (л.д.25).
31.07.2026 начальником Усть-Камчатского МО МВД России направлен в адрес суда запрос копии постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 2025 года (л.д.27), ответ на запрос получен 12.08.2026 (л.д.28).
Изложенное свидетельствует о том, что выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование осуществлено до возбуждения административного расследования, судебно-медицинская экспертиза в рамках производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении не назначалась и не проводилась
Также из материалов дела не усматривается, что по данному делу были осуществлены иные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле статьи 28.7 КоАП РФ.
Запрос судебного постановления и составление протокола об административном правонарушении нельзя признать элементами административного расследования. Производство же указанных действий, равно как вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, само по себе не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.
Поскольку, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления свидетелей, потерпевшего, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Кроме того, санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ не предусматривает дисквалификацию должностного лица, выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности.
В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края, по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, №, составленный 22.09.2026 УУП ГУУП и ПДН МО МВД «Усть-Камчатский» ФИО6 в отношении ФИО1, и другие материалы дела, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края (Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, д.24).
Судья Е.С. Пустобаева