ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 октября 2026 года г. Мирный РС (Я)
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.Ж., ознакомившись с административным исковым заявлением Алфимова П.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс Строй», Обществу с ограниченной ответственностью «Аэропорт Мирный» о признании действий незаконными, установил:
05.10.2026 Алфимов П.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Прогресс Строй», ООО «Аэропорт Мирный», которым оспаривает незаконные действия фирмы ООО «Прогресс Строй», предоставившего в адрес ООО «Аэропорт Мирный» (Заказчик) Отчеты о проделанной работе, где на компьютере проставлена подпись административного истца.
Ознакомившись с административным исковым заявлением, прихожу к следующему.
Согласно положениям ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статьями 125, 126 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов, соблюдение которых необходимо для правильного разрешения судом административного дела.
Положения статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают случаи отказа в принятии административного искового заявления.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями названного Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 5 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.
Таким образом, законодатель установил в качестве основного критерия для отнесения дела к категории рассматриваемых в соответствии с КАС РФ связь спорных правоотношений с осуществлением государственных или иных публичных функций. Тем самым КАС РФ предназначен для правового регулирования судопроизводства по делам, связанным с отношениями власти и подчинения, то есть таким, где одной из сторон обязательно является субъект, наделенный властными полномочиями.
Из части 5 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административным ответчиком могут быть не только государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица, но и любые другие органы или организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
В связи с этим главным критерием при решении вопроса о применении к спорным правоотношениям норм, содержащихся в КАС РФ, является не их субъектный состав, а их характер, который должен предполагать связь с реализацией публичных государственных властных полномочий.
В силу вышеизложенного, на основании пункта 5 части 1 статьи 128 КАС РФ прихожу к выводу об отказе в принятии административного искового заявления Алфимова П.Ю., поскольку заявленные административным истцом ответчики являются коммерческими организациями, не обладающими государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях, у них отсутствуют публично-властные полномочия в отношении неопределенного круга лиц. В связи с чем, заявленные в административном исковом заявлении требования, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с ч. 3 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
Руководствуясь статьями 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья определил:
Отказать Алфимову П.Ю. в принятии административного искового заявления к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс Строй», Обществу с ограниченной ответственностью «Аэропорт Мирный» о признании действий незаконными.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Иванова С.Ж.