РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 г. город Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи А.В. Зюзина, прокурора Напалковой Г.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО4, рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление врио заместителя начальника - начальника полиции ФИО2 «ФИО2» ФИО5 об установлении ФИО8 административного надзора и ограничений в период его отбывания,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника - начальник полиции ФИО2 «ФИО2» ФИО5 обратился в Долинский городской суд с административным иском по тем основаниям, что по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. Б <данные изъяты> УК РФ, и последнему, по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 01 год 11 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. Конец срока ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 86 УК РФ судимость у ответчика погашаете ДД.ММ.ГГГГ.
Указывая о том, что в настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, в этой связи, со ссылкой на пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов и запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов).
В судебном заседании представитель ФИО2 «ФИО2» и ФИО1 участия не принимали. О дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще. Заявлениями просили дело рассмотреть в свое отсутствие.
Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Напалковой Г.В., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок установления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, устанавливаемый Законом №64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено исследованными доказательствами, которые не оспариваются административным ответчиком, что по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных в него Апелляционным определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренных п. б <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 01 год 11 месяцев, с установлением на период отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы ограничений: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбытия наказания лишения свободы, не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания. Конец срока ограничения свободы - ДД.ММ.ГГГГ. В силу статьи 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, на момент рассмотрения административного иска, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, которая погасится ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела судимость за совершение тяжких преступлений у ФИО1 не снята и не погашена, то при таких обстоятельствах, исходя из императивных требований, содержащихся в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ, суд находит требование административного истца об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требование административного истца об установлении ФИО1 ограничений в период отбывания административного надзора, суд приходит к следующему.
На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам разъяснено, что «В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая личность административного ответчика (судим за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних лиц), характеризующий материал и семейное положение (характеризуется посредственно, холост, детей не имеет), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в период отбывания административного надзора также является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Предложенные административным истцом дополнительные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осуждённого, не являются нецелесообразными, либо чрезмерными. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, осуществления надлежащего контроля за его действиями со стороны ФИО2 в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечают целям административного надзора.
При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, в силу которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования врио заместителя начальника - начальника полиции ФИО2 «ФИО2» ФИО5 - удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в орган внутренних дел по избранному мету жительства или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В период отбывания административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов и запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья - А.В.Зюзин мотивированное решение составлено 20 июля 2026 года