ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года город Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Березенко М.П., при секретарях судебного заседания Малеве Д.И., Огневой Н.А., с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора г. Магадана Минеевой Н.С., представителя потерпевшего – Генеральной прокуратуры Российской Федерации – помощника прокурора Магаданской области по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО9, подсудимой Иваницкой Ю.Б., участвующей посредством видеоконференцсвязи из помещения Новомосковского районного суда Тульской области, защитника подсудимой – адвоката Сенцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области уголовное дело в отношении
Иваницкой Юлии Борисовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, невоеннообязанной, с высшим профессиональным образованием, не работающей, пенсионера прокуратуры Магаданской области, в зарегистрированном браке не состоящей, несовершеннолетних детей и иждивенцев не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, установил:
Иваницкая Ю.Б. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.
В целях регулирования отношений, возникающих в сфере пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах прокуратуры, ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», во взаимосвязи с Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) установлен порядок назначения пенсии за выслугу лет, указанной категории граждан. Лица, указанные в статье 1 Закона№ 4468-1, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет.
Законом № 4468-1 и постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление № 941) определены условия установления районного коэффициента к начисляемой пенсии либо его сохранение при переезде на другое место жительства, где районный коэффициент не предусматривается либо устанавливается в меньшем размере.
Согласно ч. 1 ст. 48 Закона № 4468-1, пенсионерам и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона № 4468-1, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Закона № 4468-1 и п. 16.1 Постановления № 941, размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента в случае выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию сотрудников районный коэффициент не установлен, или установлен в меньшем размере, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях.
Согласно п. 3 Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04 сентября 1964 года №380/П-18 (с изм. от 23 июня 1965 года) «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», а также п. 1 раздела 1 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 (с 01 апреля 2023 года утратило силу) «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации», п. 3 раздела 1 приложения к вышеуказанному постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года № 58 (вступило в силу с 01 апреля 2023 года), на территории Магаданской области установлен районный коэффициент 1,7.
Приказом и.о. прокурора Магаданской области №481/6к от 18 мая 2017 года Иваницкая Ю.Б. 15 июля 2017 года уволена из органов прокуратуры Магаданской области с должности старшего помощника прокурора г. Магадана.
В соответствии с расчетом выслуги лет стаж службы Иваницкой Ю.Б. для определения размера пенсии составляет в календарном исчислении 18 лет 0 месяцев 24 дня, в льготном исчислении - 21 год 0 месяцев 17 дней. Стаж службы Иваницкой Ю.Б. в районах Крайнего Севера составляет 2 года 11 месяцев 23 дня, в связи с чем право на получение пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры РФ с учетом районного коэффициента в размере 70% она имеет только в период проживания на территории Магаданской области.
В соответствии с общеправовым принципом законности, декларируемым ч. 2 ст. 6 и ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, Иваницкая Ю.Б. обязана соблюдать законы РФ, в том числе регулирующие пенсионные выплаты, согласно которым пенсионеры, имеющие выслугу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответственно менее 15 и 20 календарных лет обязаны уведомить пенсионную службу о выезде на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере для производства в соответствии со ст. 55 Закона № 4468-1 перерасчета размеров пенсий (в сторону уменьшения) за счет снятия коэффициента за проживание в районах Крайнего Севера с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором пенсионер покинул данную территорию.
В период до 11 сентября 2019 года у Иваницкой Ю.Б., находящейся на территории Магаданской области, возник преступный корыстный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств при получении части пенсии за выслугу лет, исчисляемой с применением районного коэффициента 1,7, установленного лицам, проживающим на территории Магаданской области, то есть при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о факте смены места постоянного проживания, влекущем прекращение указанных выплат с примененным районным коэффициентом.
11 сентября 2019 года Иваницкая Ю.Б. осуществила перелет на борту воздушного судна, выполняющего рейс сообщением «Магадан – Москва», откуда в последствии прибыла в г. Новомосковск Тульской области для последующего постоянного проживания, то есть в местность, где надбавка к пенсионным выплатам с применением районного коэффициента 1,7 не предусмотрена.
При этом Иваницкая Ю.Б., постоянно проживая в г. Новомосковск Тульской области, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения за счет добытого мошенническим путем чужого имущества, заведомо зная о необходимости в соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 04 декабря 2009 года №374 и ст. 56 Закона № 4468-1 предоставления в пенсионный орган достоверных сведений для назначения и выплаты пенсии, в том числе сведений о переезде на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ, о чем письменно уведомлена 13 июня 2017 года при написании заявления об увольнении, с регистрационного учета по адресу: <адрес> не снялась, намеренно скрыв от прокуратуры Магаданской области факт изменения с 11 сентября 2019 года своего постоянного места жительства, то есть умолчала о факте, влекущем прекращение выплаты надбавки к пенсии с применением районного коэффициента 1,7.
В период с 01 октября 2019 года по 31 мая 2024 года сотрудники отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности прокуратуры Магаданской области, находясь по адресу: <адрес>, не осведомленные о преступных намерениях Иваницкой Ю.В., введенные последней в заблуждение относительно ее постоянного (преимущественного) места жительства в Магаданской области, произвели Иваницкой Ю.Б. начисление и выплату пенсии в размере 3 228 297 рублей 21 копейку, исчисленной с применением районного коэффициента 1,7, перечисленной в период времени с 01 октября 2019 года по 31 мая 2024 года на ее лицевой счет № открытый 30 августа 2014 года в ПАО Сбербанк России. При этом надбавка к пенсионным выплатам с применением районного коэффициента 1,7, установленного в соответствии с Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04 сентября 1964 года №380/П-18, составила 1 329 298 рублей 75 копеек.
В результате вышеописанных умышленных действий, Иваницкая Ю.Б. в нарушении установленного государством порядка производства пенсионных выплат в период с 01 октября 2019 года по 31 мая 2024 года похитила денежные средства в виде надбавки к пенсионным выплатам в сумме 1 329 298 рублей 75 копеек и, обратив их в свою пользу, распорядилась ими по своему усмотрению, причинив тем самым ущерб федеральному бюджету на указанную сумму, которая, превышая установленную примечанием 1 к ст. 158 УК РФ сумму 1 000 000 рублей, образует особо крупный размер.
В судебном заседании подсудимая Иваницкая Ю.Б. вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, с исковыми требованиями представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации согласилась в полном объеме, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ.
Из исследованных в соответствии со ст. 276 УПК РФ в судебном заседании показаний Иваницкой Ю.Б., данных ею в ходе предварительного расследования (том 1 л.д. 147-150, 162-163), следует, что с 2001 года она проходила службу в органах прокуратуры, первым местом службы с 20 июля 2001 года была прокуратура г. Новомосковска. С 23 июля 2014 года по 15 июля 2017 года проходила службу в органах прокуратуры Хасынского и Тенькинского районов Магаданской области, при этом состояла в должности старшего помощника прокурора г. Магадана, однако фактически была откомандирована в указанные районы. 15 июля 2017 года уволена из органов прокуратуры Магаданской области с должности старшего помощника прокурора г. Магадана. После увольнения получала пенсию по выслуге лет с учетом районного коэффициента, поскольку осталась проживать на территории Магаданской области. В сентябре 2019 года в связи с возникшими семейными проблемами переехала на постоянное место жительства в г. Новомосковск Тульской области, после чего в Магаданскую область не возвращалась. С октября 2019 года по 23 мая 2024 года, не уведомив прокуратуру Магаданской области о перемене места жительства, фактически проживала на территории г. Новомосковска, и получала пенсию с учетом районного коэффициента, установленного на территории Магаданской области.
Вышеизложенные показания подсудимая Иваницкая Ю.Б. в судебном заседании подтвердила в полном объеме.
Анализируя показания Иваницкой Ю.Б. в ходе предварительного следствия в совокупности с иными доказательствами по делу, суд находит, что ее показания в ходе предварительного расследования об обстоятельствах хищения бюджетных денежных средств при получении части пенсии за выслугу лет, исчисляемой с применением районного коэффициента 1,7, соответствуют установленным судом обстоятельствам, поскольку они в достаточной мере подробны, последовательны и согласуются с исследованными судом доказательствами, давались Иваницкой Ю.Б. добровольно и при участии защитника. Добровольность дачи показаний в ходе предварительного расследования подсудимая не оспаривала. Оснований полагать о самооговоре Иваницкой Ю.Б. у суда не имеется.
Виновность подсудимой Иваницкой Ю.Б. в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах, помимо признания ею своей вины, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами.
Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО8 пояснила о правовых основаниях и порядке расчета пенсии сотрудникам прокуратуры, указав, что, согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Также указала о том, что если пенсионер прослужил в районах Крайнего Севера менее 15 лет, то при переезде в иные местности, установленный для Магаданской области коэффициент 1,7 не сохраняется. В таком случае к пенсии должен быть установлен коэффициент, предусмотренный для соответствующей местности, куда пенсионер выехал на постоянное либо преимущественное проживание. Если пенсионер прослужил в районах Крайнего Севера менее 15 лет, то коэффициент 1,7 может выплачиваться только в случае постоянного или преимущественного проживания на территории Магаданской области, либо иной местности, для которой установлен такой же коэффициент. В заявлении о назначении пенсии за выслугу лет имеется специальный реквизит, который удостоверяется отдельной подписью заявителя (получателя пенсии) о том, что он обязуется сообщить в пятидневный срок в пенсионную службу по месту получения пенсии о перемене места жительства и других обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращения ее выплат. Расчет выслуги лет для назначения пенсии предоставляется в пенсионную службу отделом кадров, после чего сверяется пенсионной службой и в случае отсутствия нарушений проводится назначение пенсии. Перерасчет пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет пенсии. Направление пенсионного дела по новому месту жительства носит исключительно заявительный характер.
Также показала, что стаж службы Иваницкой Ю.Б. для определения размера пенсии составляет в календарном исчислении 18 лет 24 дня, в льготном исчислении - 21 год 17 дней. Стаж службы Иваницкой Ю.Б. в районах Крайнего Севера составляет 2 года 11 месяцев 23 дня, в связи с чем право на получение пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры РФ с учетом районного коэффициента в размере 70% она имеет только в период проживания на территории Магаданской области.
Протоколом осмотра предметов (документов) от 04 марта 2026 года осмотрено пенсионное дело №49/222 на имя Иваницкой Ю.Б., поступившее из прокуратуры Магаданской области 25 ноября 2024 года. В указанном пенсионном деле установлено наличие заявления Иваницкой Ю.Б. о назначении пенсии за выслугу лет от 13 июня 2017 года с отметкой о том, что Иваницкая Ю.Б. обязуется сообщить в пятидневный срок в пенсионную службу по месту получения пенсии в том числе о перемене места жительства и других обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращении ее выплат; расчета выслуги лет на пенсию, согласно которого стаж службы Иваницкой Ю.Б. для определения размера пенсии составляет 21 год 17 дней выслуги в льготном исчислении, при этом стаж в условиях Крайнего Севера в календарном исчислении составляет 2 года 11 месяцев 23 дня; заключения № Ц/221, утвержденного 01 июля 2017 года о назначении пенсии за выслугу лет Иваницкой Ю.Б. замещающей должность старшего помощника прокурора г. Магадана Магаданской области, имеющей классный чин младший советник юстиции, уволенной приказом прокурора №481/6к от 18 мая 2017 года по статье «в связи с выходом на пенсию за выслугу лет» с 15 июля 2017 года, имеющей выслугу в календарном исчислении 18 лет 24 дня, в льготном 21 год 17 дней назначена пенсия за выслугу лет в размере 53% от денежного содержания и установлен районный коэффициент 70%; сведений об индексации и перечислении пенсии с 2017 по 30 мая 2024 года на расчетный счет № открытый в отделении №8645 Сбербанка России в г. Магадане, с учетом установленного районного коэффициента 70% (том 1 л.д. 120-124).
Протоколом осмотра предметов от 05 марта 2026 года осмотрен диск, содержащий сведения о приобретении билетов и перемещениях Иваницкой Ю.Б., согласно которому Иваницкая Ю.Б. в 2021 году 9 раз приобретала билеты на междугородние поезда по маршруту Москва – Нижний Новгород – Москва, в 2025 году – 20 раз приобретала билеты на междугородние автобусы по маршруту Новомосковск – Москва – Новомосковск (том 1 л.д. 37-39).
Протоколом осмотра предметов от 06 марта 2026 года осмотрен диск, содержащий результаты оперативно-розыскного мероприятия «получение компьютерной информации», согласно которым абонентские номера телефонов № № зарегистрированы на абонента Иваницкую Ю.Б., установлено преимущественное местонахождение указанного абонента в зоне обслуживания базовых станций, расположенных на территории г. Новомосковска Тульской области в период совершения соединений – с 22 июня 2020 года до 31 декабря 2024 года и 3 раза в период с 18 декабря 2024 года по 27 декабря 2024 года на территории г. Кашира Московской области. В зоне обслуживания базовых станций, расположенных на территории Магаданской области, указанный абонент не находился (том 1 л.д. 41-42, 43-44, 45-48, 49-59).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 05 марта 2026 года осмотрен диск, содержащий информацию в отношении банковских продуктов клиента Иваницкой Ю.Б. согласно которому Иваницкой Ю.Б. на территории Тульской области в 2010, 2016, 2017 и 2021 годах были открыты банковские карты, по которым в период с 30 марта 2020 года по 29 июля 2024 года совершались транзакции на территории г. Москвы, Московской области, г. Тула, г. Санкт Петербурга и г. Новомосковска Тульской области. Операций с денежными средствами, совершенных Иваницкой Ю.Б. на территории Магаданской области, не установлено (том 1 л.д. 87-108).
В отношении Иваницкой Ю.Б. проводились оперативно-розыскные мероприятия «наведение справок», «опрос», обстоятельства проведения и результаты которых подтверждаются материалами указанных оперативно-розыскных мероприятий, предоставленных следователю на основании постановления от 26 февраля 2026 года, согласно которым Иваницкая Ю.Б. 11 сентября 2019 года совершила авиаперелет по маршруту Магадан-Москва, после чего на территорию Магаданской области не возвращалась. Телефонный №, принадлежащий Иваницкой Ю.Б., находился на территории Тульской области в периоды с 23 апреля 2023 года по 27 декабря 2023 года, с 05 января 2024 года по 18 декабря 2024 года и с 27 декабря 2024 года по 01 января 2025 года. Из сообщения УФНС России по Магаданской области следует, что Иваницкая Ю.Б. была трудоустроена с октября 2019 года по июль 2020 года в ГУ ТО ТОЦРИ в Тульской области, с сентября по октябрь 2020 года – в Новомосковский филиал ЧУ ПО ЮПК в Тульской области, с ноября по декабрь 2020 года – в ООО «Асэндэнт Индастриал» в г. Москва, с мая по июнь 2021 года – в ООО «Стоматологическая поликлиника №2 в Тульской области, с июля по декабрь 2021 года – в МБОУ «Центр образования №14» в Тульской области, с января по апрель 2023 года – в ООО «Акме сервис» в Калужской области и с января 2023 года по апрель 2025 года – в ГУ ТО ТОЦРИ в Тульской области. Со 02 мая 2017 года по настоящее время Иваницкая Ю.Б. зарегистрирована по адресу: <адрес>; с 10 февраля 2025 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 20-22, 23, 31, 33-34, 62-63, 65-74, 76-77, 115-117).
Исследовав все вышеприведенные доказательства, проанализировав их в совокупности, суд пришел к выводу, что виновность подсудимой в совершении преступления при изложенных в приговоре обстоятельствах нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания доказательствами, представленными стороной обвинения, каждое из которых суд признает имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, и достоверным, а совокупность их – достаточной для вывода о том, что преступные действия подсудимой имели место так, как это изложено в описательной части настоящего приговора. Все доказательства стороны обвинения не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.
Оснований для оговора подсудимой специалистом в судебном заседании не установлено, ее показания подсудимая не оспаривала.
Кроме того, суд пришел к выводу о том, что у правоохранительных органов имелись достаточные основания для принятия решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий «наведение справок», «опрос», «получение компьютерной информации» в отношении Иваницкой Ю.Б. Сведения, послужившие основанием для проведения указанных оперативно-розыскных мероприятий в отношении Иваницкой Ю.Б., нашли свое объективное подтверждение в результатах их проведения. Каких-либо нарушений Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и «Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», при проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках настоящего уголовного дела судом не установлено.
Суд квалифицирует действия Иваницкой Ю.Б. по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере.
Признавая подсудимую виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, суд исходит из следующего.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и семей этих лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
К видам пенсий, назначаемых в соответствии с вышеназванным законом, относятся пенсии за выслугу лет (пункт «а» части 1 статьи 5 названного Закона).
Положениями ч. ч. 1, 9 ст. 56 названного выше Закона №4468-1 установлено, что выплата пенсий, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 данного Закона.
Согласно п. 1 ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) место пребывания – не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно; место жительства – жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает, и в котором он зарегистрирован.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V «Исчисление пенсий» (статьи 43 - 49) Закона № 4468-1, где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.
Согласно статье 48 Закона № 4468-1, пенсионерам и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона № 4468-1, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 указанного Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 названного Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 названного Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Из приведенных нормативных положений, регулирующих порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах прокуратуры, в их взаимосвязи следует, что пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 и 20 календарных лет, только в период их фактического проживания в районах, где установлен такой коэффициент, то есть применение к пенсии районного коэффициента связано с фактическим нахождением пенсионера в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учета, поскольку данные регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания пенсионера являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения. В случае не проживания пенсионера по месту своей регистрации или месту пребывания районный коэффициент к пенсии не применяется.
В судебном заседании установлено, что Иваницкая Ю.Б., являясь сотрудником прокуратуры Магаданской области, на основании приказа и.о. прокурора Магаданской области №481/6к от 18 мая 2017 года уволена из органов прокуратуры Магаданской области с должности старшего помощника прокурора г. Магадана.15 июля 2017 года, и ей назначена пенсия за выслугу лет, которая составила в районах Крайнего Севера менее 15 лет, иной выслуги Иваницкая Ю.Б. не имела, в связи с чем не имела права на сохранение районного коэффициента в размере 1,7 (70%), установленного для Магаданской области, при выезде в районы, где районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.
11 сентября 2019 года Иваницкая Ю.Б. покинула Магаданскую область, в период с 11 сентября 2019 года по 31 мая 2024 года фактически проживала за пределами Магаданской области, находясь на территории Тульской области, что следует из вышеприведенных письменных материалов дела, в связи с чем права на получение пенсии с учетом районного коэффициента 1,7 (70%), установленного для Магаданской области, Иваницкая Ю.Б. не имела и понимала, что в связи с тем, что она фактически не проживает в Магаданской области или в иных районах Крайнего Севера, получение ею соответствующего районного коэффициента является незаконным. Подсудимая Иваницкая Ю.Б. была осведомлена о том, что является получателем пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,7 (70%) как проживающая в районах Крайнего Севера, и ей было известно, что при переезде на новое место жительство за пределы Магаданской области она должна обратиться в прокуратуру Магаданской области с соответствующим заявлением о переводе своего пенсионного дела по месту ее постоянного жительства, однако этого не сделала.
Субъектом преступления, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, может быть лицо, как не имеющее соответствующего права на получение социальных выплат, так и обладающее таким правом (например, в случае введения в заблуждение относительно фактов, влияющих на размер выплат).
Состав преступления, предусмотренный ст. 159.2 УК РФ, характеризуется особым способом его совершения, в частности, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение назначенных лицу выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Умолчание о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, предполагает, что если условием получения таковых является сохранение какого-либо состояния лица (например, проживание в определенной местности), то с изменением такого состояния и появлением у лица нормативно закрепленной обязанности оповестить соответствующий орган государственной власти, ответственный за назначение и выплату соответствующих выплат, лицо, не исполнившее такую обязанность, тем самым умолчало о фактах, влекущих прекращение таких выплат.
Деяние может квалифицироваться как мошенничество при получении выплат только при установлении наличия у лица прямого умысла на хищение денежных средств, в частности, на момент умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, и заведомой осведомленности лица о наличии у него обязанности сообщить о наступлении фактов, с которыми в законе или ином нормативном правовом акте связывается прекращение указанных выплат.
Подсудимая Иваницкая Ю.Б., будучи осведомленной о том, что размер ее пенсии определяется с учетом районного коэффициента 1,7 (70%), о своем постоянном проживании в г. Новомосковске Тульской области в период с 11 сентября 2019 года по 31 мая 2024 года в отдел планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности прокуратуры Магаданской области не сообщила, тем самым умолчала о данном факте, влекущем прекращение назначенной ей пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,7 (70%), что свидетельствует о наличии у Иваницкой Ю.Б. прямого умысла, направленного на хищение денежных средств из федерального бюджета Российской Федерации в виде получения пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, не намереваясь фактически проживать в Магаданской области, то есть в районе Крайнего Севера.
О том, что Иваницкая Ю.Б. была осведомлена о требованиях законодательства в данной части, влияющих на размер пенсии начисляемой с районным коэффициентом, и о необходимости проживания по месту регистрации в Магаданской области, свидетельствуют ее действия по созданию видимости проживания в Магаданской области, в частности оформление регистрации по адресу: <адрес>, и создание себе тем самым формального основания для получения пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,7, поскольку по месту регистрации Иваницкая Ю.Б. фактически не проживала, после убытия в г. Новомосковск Тульской области 11 сентября 2019 года в Магаданскую область не возвращалась.
При этом данных об объективных препятствиях Иваницкой Ю.Б. постоянно проживать по месту регистрации в материалах дела не имеется и в судебном заседании сторонами не представлено.
Таким образом, в период с 11 сентября 2019 года по 31 мая 2024 года Иваницкая Ю.Б., будучи зарегистрированной постоянно в п. Усть-Омчуг Магаданской области, по месту регистрации или на территории Магаданской области фактически не проживала, то есть отсутствовали условия, послужившие основанием для выплаты ей пенсии с учетом районного коэффициента 1,7, поскольку применение данного повышающего коэффициента к пенсии возможно только при условии фактического проживания пенсионера в местности, где такой коэффициент установлен.
Кроме того, суд учитывает, что согласно действующему законодательству, именно на лиц, которым назначена пенсия, пенсионное законодательство возлагает обязанность по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о перемене места жительства, а также возлагает на них ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в такой орган для назначения и выплаты пенсии, кроме того, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку Иваницкая Ю.Б. получила необоснованное обогащение в результате своих преступных действий, нашел свое подтверждение корыстный мотив, о чем свидетельствуют ее действия по распоряжению похищенными денежными средствами с целью извлечения материальной выгоды, по своему усмотрению.
Квалифицирующий признак «в особо крупном размере» совершенного хищения установлен и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, применительно к положениям п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, согласно которому особо крупным размером в ст. 159.2 УК РФ признается стоимость имущества, превышающая 1 000 000 рублей.
В судебном заседании изучалась личность Иваницкой Ю.Б., которая не судима, к административной ответственности не привлекалась, не работает, является пенсионером прокуратуры, за время работы в органах прокуратуры поощрялась за примерное исполнение служебного долга и добросовестное исполнение служебных обязанностей, в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей и иждивенцев не имеет, проживает в <адрес>, где характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению алкогольной продукцией. На учетах у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит, имеет хронические заболевания, инвалидом не является. На момент совершения преступления Иваницкой Ю.Б. исполнилось 49 лет.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, суд признал в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимой.
Вопреки мнению стороны защиты, суд не находит оснований для признания смягчающим наказание подсудимой обстоятельством активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку дача изобличающих себя показаний не свидетельствует об активном способствовании раскрытию и расследованию преступления, а признание вины и раскаяние в содеянном, на что указал защитник, судом учтены и признаны в качестве смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УК РФ.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного преступления, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, что предусмотрено положениями ч. 6 ст. 15 УК РФ.
При назначении вида и размера наказания подсудимой Иваницкой Ю.Б. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, которое относится к категории тяжких, направлено против собственности, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ее наказание обстоятельств, данные о личности подсудимой, состояние ее здоровья, возраст, материальное положение, а также влияние назначенного наказания на исправление Иваницкой Ю.Б. и условия жизни ее семьи.
На основании изложенного, следуя принципам и целям наказания, суд пришел к убеждению, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления Иваницкой Ю.Б. и предупреждения совершения новых преступлений, наказание последней подлежит назначению в виде лишения свободы, полагая, что такое наказание будет не только справедливым, но и соизмеримым как с особенностями личности подсудимой, так и с обстоятельствами преступления, и окажет необходимое воздействие на виновную.
Оснований для назначения Иваницкой Ю.Б. дополнительного наказания в виде штрафа или ограничения свободы, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 159.2 УК РФ суд не усматривает, поскольку назначение наказания в виде лишения свободы является достаточным для исправления последней.
С учетом фактических обстоятельств совершенного Иваницкой Ю.Б. преступления, его общественной опасности, суд пришел к выводу, что каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного ею преступления, и являющихся основанием для назначения подсудимой наказания с применением ст. 64 УК РФ, не имеется.
Вместе с тем, перечисленные смягчающие наказание подсудимой обстоятельства, данные о личности последней дают суду основание считать возможным исправление Иваницкой Ю.Б. без реального отбывания ею наказания, то есть применение к ней условного осуждения, предусмотренного ст. 73 УК РФ.
При этом суд считает необходимым возложить на Иваницкую Ю.Б. в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, исполнение обязанностей в течение срока условного осуждения: - не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной; - являться один раз в месяц в установленные сроки для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.
Представителем потерпевшего – Генеральной прокуратуры Российской Федерации – помощником прокурора Магаданской области по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО9 в ходе судебного следствия заявлен гражданский иск о взыскании с Иваницкой Ю.Б. в доход федерального бюджета РФ в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации суммы в размере 1 329 298 рублей 75 копеек, который в судебном заседании ФИО9 поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.
Подсудимая Иваницкая Ю.Б. заявленные исковые требования признала полностью.
В силу положений ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Принимая во внимание положения ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, суд пришел к выводу, что исковое заявление Генеральной прокуратуры Российской Федерации подлежит удовлетворению на заявленную сумму.
Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранная в отношении Иваницкой Ю.Б., подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу (том 1 л.д. 164, 165).
При решении вопроса о вещественных доказательствах суд исходит из положений ст.ст. 81, 82 УПК РФ, в соответствии с которыми 4 компакт диска, сшив документов (копию пенсионного дела имя Иваницкой Ю.Б.), хранящиеся при уголовном деле, надлежит хранить при уголовном деле в течение всего срока его хранения (том 1 л.д. 40, 60, 109, 125).
В ходе предварительного расследования процессуальными издержками признана сумма, выплаченная адвокату Кожахмедову М.Д., в размере 3722 рублей за осуществление защиты Иваницкой Ю.Б. в ходе предварительного следствия, которая в силу норм ст. ст. 131, 132 УПК РФ подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета, поскольку она отказалась от услуг защитника (том 1 л.д. 140-141, 144, 207).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд приговорил:
Признать Иваницкую Юлию Борисовну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Иваницкой Юлии Борисовне наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.
На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Иваницкую Ю.Б. исполнение обязанностей в течение срока условного осуждения:
- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной;
- являться один раз в месяц в установленные сроки для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.
Не приводить приговор в отношении Иваницкой Ю.Б. в исполнение, если она в течение установленного судом испытательного срока не совершит нового преступления, исполнит возложенные на нее судом обязанности и своим поведением докажет свое исправление.
Контроль над поведением осужденной Иваницкой Ю.Б. возложить на Филиал по г. Новомосковску ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Тульской области» (301654, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Паровозная, д. 5).
Гражданский иск представителя потерпевшего – Генеральной прокуратуры Российской Федерации – помощника прокурора Магаданской области по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО9 – удовлетворить.
Взыскать с Иваницкой Юлии Борисовны в доход Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации в счет возмещения причиненного преступлением ущерба 1 329 298 (один миллион триста двадцать девять тысяч двести девяносто восемь) рублей 75 копеек.
Избранную в отношении Иваницкой Юлии Борисовны меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.
Вещественные доказательства по делу: 4 компакт диска, сшив документов (копия пенсионного дела имя Иваницкой Ю.Б.), хранящиеся при уголовном деле, - хранить при уголовном деле в течение всего срока его хранения (том 1 л.д. 40, 60, 109, 125).
Процессуальные издержки в сумме 3722 (три тысячи семьсот двадцать два) рубля возместить за счет средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Магаданского областного суда через Магаданский городской суд Магаданской области в течение 15 (пятнадцати) суток со дня его постановления.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.
Председательствующий М.П. Березенко