РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Пекарь М.А., при секретаре Перминой А.В., с участием:
представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калиты И.В., заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Суханову Сергею Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Суханову С.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Облученского районного суда 09.12.2024 в отношении ранее судимого Суханова С.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.03.2018 с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 20.01.2025.
Суханов С.В. осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.03.2018 по пункту «а» части 3 статьи 1158 УК РФ, к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.06.2020 освобожден по отбытию срока наказания.
19.07.2024 приговором Биробиджанского районного суда ЕАО осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 11.06.2028. Срок административного надзора оканчивается 11.06.2028, однако Суханов С.В. в течение 2025-2026 годов совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение обязанностей поднадзорного лица, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 14.10.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение обязанности поднадзорного лица), от 09.02.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения).
Просил дополнить ранее установленное в отношении Суханова С.В. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 2 (двух) раз в месяц до 43 (четырех) раз в месяц, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.) в связи с совершением административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. В остальной части просил ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 09.12.2024 оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калита И.В. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик Суханов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что Суханов С.В. 02.03.2018 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 11.06.2020 освобожден по отбытии наказания.
Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.07.2024 Суханов С.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев в исправительной колонии строгого режима. 16.01.2025 освобожден по отбытии наказания.
Срок гашения судимости наступает 11.06.2028.
Решением Облученского районного суда ЕАО от 09.12.2024 в отношении Суханова С.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (до 11.06.2028).
На срок административного надзора Суханову С.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц ТВ орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.
Исходя их характеристики МОМВД России «Биробиджанский» от 05.03.2026 Суханов С.В. проживает по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртных напитков. По характеру спокойный, склонен к обману. Привлекался к административной ответственности. Судим. На профилактическом учете состоит, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Как установлено из представленной справки и постановлений по делам об административных правонарушениях, Суханов с.В. в течение 2025 и 2026 годов неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: 14.10.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей), за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 09.02.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей), 17.01.2025 по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ (административный штраф 1 220 рублей).
Учитывая вышеуказанные нормы права, обстоятельства дела, срок погашения судимости, исходя из систематического нарушения Сухановым С.В. установленных ограничений, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, принимая во внимание, что правонарушение совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 09.12.2024 оставить без изменений.
В связи с чем, на основании вышеизложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к к Суханову Сергею Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить Суханову Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт 9518 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД России по республике Хакасия), ранее установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) раз в месяц до 3 (трех) раз в месяц.
- запретить Суханову Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт 9518 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД России по республике Хакасия), пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 09.12.2024 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.А. Пекарь
Мотивированное решение составлено 14.04.2026.