РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Пекарь М.А., при секретаре Перминой А.В., с участием:
представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калиты И.В., заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Подзорову Павлу Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Подзорову П.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Облученского районного суда 28.04.2025 в отношении ранее судимого Подзорова П.В. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского района ЕАО.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 26.08.2025.
Подзоров П.В. осужден приговором Ленинского районного суда ЕАО от 18.10.2021 по 2 статьи 228 УК РФ, к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Подзоров П.В. освобожден 22.08.2025 по отбытию наказания. Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 22.08.2033.
Срок административного надзора оканчивается 22.08.2033, однако Подзоров П.В. в течение 2026 года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях № 5-70/2026 от 02.02.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), № 5-270/2026 от 12.03.2026 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).
Просил дополнить ранее установленное в отношении Подзорова П.В. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 1 (одной) раз в месяц до 3 (трех) раз в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.) в связи с совершением административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Внести изменение в административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО на запрет выезда за пределы МО «Город Биробиджан» ЕАО.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 28.04.2025 оставить без изменений.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калита И.В. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик Подзоров П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С., полагавшего необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 1 части 2 данной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).
Из материалов дела следует, что Подзоров П.В. осуждён Ленинского районного суда ЕАО от 18.10.2021 по 2 статьи 228 УК РФ, к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.
Решением Облученского районного суда ЕАО от 28.04.2025 в отношении Подзорова П.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского района ЕАО.
Согласно копии справки от 22.08.2025 Подзоров П.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 16.12.2021 по 22.08.2025, освобожден по отбытии срока наказания.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 26.08.2025.
Срок административного надзора оканчивается 22.08.2033.
Исходя из характеристики МОМВД России «Биробиджанский» Подзоров П.В. проживает по адресу: ЕАО, <адрес>. По указанному адресу Подзоров П.В. со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Был замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, также был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических средств. По характеру спокойный. Привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Судим по ч.2 ст. 228 УК РФ. Состоит на учете в МО МВД России «Биробиджанский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
Как установлено из представленной справки и постановлений по делам об административных правонарушениях в 2026 году Подзоров П.В. дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 12.03.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ и 02.02.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.09.2025 в соответствии со ст. 6.9 КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 30 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из систематического нарушения Подзоровым П.В. установленных ограничений, его поведение за весь период установленного в отношении него административного надзора, с учетом характера и категории совершенного преступления, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, принимая во внимание, что правонарушения совершены административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки, увеличив количество явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).
Поскольку Подзоров П.В. фактически проживает в г. Биробиджане по адресу: <адрес>, состоит на учете в МОМВД России «Биробиджанкий», как лицо в отношении которого установлен административный надзор, то имеются основания для внесения изменений в административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, путем установления запрета выезда за пределы МО «Город Биробиджан» ЕАО.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 28.04.2025 оставить без изменений.
В связи с чем, на основании вышеизложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить.
Дополнить Подзорову Павлу Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения (паспорт № №), ранее установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 28.04.2025, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 1 (одного) раза в месяц до 3 (трех) раз в месяц;
- запретить Подзорову Павлу Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения (паспорт № №), пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.);
- запретить Подзорову Павлу Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения (паспорт № №), пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.
Изменить административное ограничение, установленное Подзорову Павлу Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения (паспорт № №), решением Облученского районного суда от 28.04.2025 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, установив запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 28.04.2025 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.А. Пекарь
Мотивированное решение составлено 06.05.2026.