РЕШЕНИЕ
г. Елизово, Камчатский край 1 октября 2026 года ул. 40 лет Октября, 7а
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна, рассмотрев жалобу защитника Наумца В.С. – Щербатюка А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края Наумец В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник Щербатюк А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене названного постановления, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности
Наумец В.С. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом на рассмотрение жалобы с участием защитника.
Защитник Гусева Ю.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В пункте Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).
Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Согласно абз. 7 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения является, помимо прочего, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ), актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обязательных требований в области безопасности дорожного движения, к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, а также к изменению конструкции зарегистрированных в установленном порядке автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 196-ФЗ).
Из пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, следует, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Исходя из системного толкования пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, статьи 1, подпункта 8.2.1.1 пункта 8.2.1 Приложения «В» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 ода (ДОПОГ), пункта 5.4.2(2).5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 № 398, пункта 29 Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств перевозящих опасные грузы, утвержденным Приказом Минтранса России от 30 июля 2020 года № 265 документом, подтверждающим прохождение лицами, которые допущены к транспортированию отходов 1-4 классов опасности, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами 1-4 является соответствующее свидетельство о подготовке или удостоверение, о повышении квалификации, выданное Ространснадзором по завершении курса соответствующего учреждения.
Пунктом 8.1.2.2 главы 8.1 ч. 8 приложения В к ДОПОГ предусмотрено, что на транспортное единице должно находиться свидетельство о подготовке водителя, предписание в разделе 8.2.1, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что он прошел курс подготовки и сдал экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов.
Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, 24 мая 2026 года в 10 час. 41 мин. на 18 км+600 м автодороги «Морпорт-Аэропорт» Елизовского района Камчатского края, Наумец В.С. управляя транспортным средством <данные изъяты> (принадлежит ООО ТРК), в нарушение требований пункта 8.2.1.1 1 Приложения «В» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ), перевозил авиационное топливо «Класс 3 ООН 18632, без соответствующего свидетельства «ДОПОГ» о подготовке водителей.
Действия Наумца В.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 41 АВ № 239507 от 24 мая 2026 года, в котором изложено событие правонарушения; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; отчётом ГЛОНАСС от 24 мая 2026 года; объяснением Наумца В.С.; протоколом № 9 заседания комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителя, перевозящих опасные грузы, сведения о сдаче Наумцом В.С. квалифицированного экзамена на право перевозки водителями опасных грузов, отсутствуют; светокопией свидетельства № Д- ДОПОГ, выданного ООО «Центр-ДОПОГ» Наумцу В.С., согласно которому Наумец В.С. в период с 04 мая 2022 года по 14 мая 2022 года прошел обучение по курсу подготовки «Водителей автотранспортных средств осуществляющие перевозку опасных грузов» сроком действия до 17 мая 2027 года; заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Камчатскому краю № 109 от 25 июня 2026 года, согласно которому бланк свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя серии и номера 27 № 015061, оформленного на имя Наумец В.С., не соответствует бланку свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя серии и номера <данные изъяты> представленному в качестве образца. Изображения защитной сетки, текстов на лицевой и оборотной сторонах, а также серии и номера свидетельства ДОПОГ о подготовки водителя серии и номера №, оформленного на имя Наумца В.С. выполнены на струйном печатающем устройстве. В УФ–лучах имеется имитация свечения надписи «РОСТРАНСНАДЗОР» серым цветом. В ИК – области спектра имитация защиты отсутствует.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и доказанности вины Наумца В.С. в его совершении.
При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, сотрудниками ГИБДД допущено не было.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Установленные обстоятельства дела, которые положены в основу постановления, являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с другими исследованными по делу доказательствами.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.
Протокол об административном правонарушении составлен инспектором ДПС в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Наумца В.С., содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Таким образом, Наумец В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в деянии Наумца В.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи о нарушении Наумцом В.С. требований п. 8.2.1.1 1 приложения B ДОПОГ.
Постановление от 17 августа 2026 года, которым Наумец В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, вынесено мировым судьей, в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в нем изложено событие указанного административного правонарушения, время и место совершения правонарушения, приведена норма ПДД РФ, нарушение которой вменяется привлекаемому лицу.
Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении соблюден, нормы материального права правильно истолкованы и применены.
Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения Наумца В.С. от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Наумца В.С. в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела.
Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.
Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, вследствие его чрезмерной суровости и назначения наказания в виде предупреждения, не установлено.
Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности соблюдены.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 17 августа 2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Наумца Виталия Станиславовича оставить без изменения, жалобу защитника Щербатюка А.В. - без удовлетворения.
Судья С.А. Почуева