РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 г. г.Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Плешевеня О.В.
при секретаре - Кирьяновой А.А.
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Плющенко М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Невельского муниципального округа о признании незаконным в части решения об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2025 г. Плющенко М.А. обратилась в Невельский городской суд с исковыми требованиями к администрации Невельского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности принять на данный учет.
В обоснование указывает, что 18 ноября 2025 г. обратилась в администрацию Невельского муниципального округа с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по составу семьи из двух человек, включая ее и несовершеннолетнего сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решением от 18 ноября 2025 г. в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что не истек пятилетний срок с момента совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Данное решение полагает незаконным, поскольку ее переезд вместе с несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из жилого помещения по <адрес>, в котором она была зарегистрирована, принадлежащем на праве собственности ее матери – ФИО2, не свидетельствует об ухудшении жилищных условий. С учетом изложенного, поскольку ее семья в настоящее время обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, полагает, что вместе с сыном имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На основании изложенного, со ссылкой на положения статей 51 – 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд: признать незаконным решение администрации Невельского муниципального округа от 18 ноября 2025 г. № об отказе в предоставлении услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; признать за ней и ФИО1 право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; обязать ответчика принять Плющенко М.А. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по составу семьи из двух человек, включая ее и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В соответствии с заявлением от 05 марта 2026 г. истец изменила предмет иска: просит суд признать незаконным оспариваемое решение администрации Невельского муниципального округа в части отказа в связи с неистечением срока совершения действий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, приведших к ухудшению жилищных условий.
Определением суда от 05 марта 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО2
В судебное заседание по делу явились представитель истца Хрусталева М.А. и третье лицо ФИО2
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Хрусталева М.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Также пояснила, что в настоящее время истец решает вопрос о постановке на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, однако оспариваемое решение ответчика в части отказа в связи с неистечением срока совершения действий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, приведших к ухудшению жилищных условий, может препятствовать для реализации истцом своих прав
Третье лицо ФИО2 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что ее дочь проживает вместе с несовершеннолетним сыном отдельной семьей.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Плющенко М.А. является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
25 августа 2023 г. сын истца, на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов путем передачи недвижимого имущества от 24 августа 2023 г., приобрел в собственность жилое помещение, расположенное по <адрес>.
С 26 сентября 2024 г. Плющенко М.А. зарегистрирована в данном жилом помещении.
18 ноября 2025 г. истец обратилась в администрацию Невельского муниципального округа с заявлением о постановке ее и несовершеннолетнего ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Решением администрации Невельского муниципального округа от 18 ноября 2025 г. № в удовлетворении данного заявления было отказано по следующим основаниям: документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия; представленными документами и сведениями не подтверждается право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении; не истек срок совершения действий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации,
В возражениях на исковое заявление администрация Невельского муниципального округа полагает требования Плющенко М.А. не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что истцом не представлено документов, свидетельствующих о наличии законных оснований для возникновения у нее права состоять на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, а именно документов о признании ее малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения. Кроме того, отражено, что 24 августа 2023 г. квартира, расположенная по <адрес>, зарегистрирована в собственность несовершеннолетнего ФИО1 и 26 сентября 2024 г. истец зарегистрировалась в данной квартире. Данное обстоятельство также явилось основанием для отказа в принятии на учет семьи истца в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В дополнительных пояснениях по существу спора отделом по учету, распределению и приватизации жилья администрации Невельского муниципального округа разъяснено, что Плющенко М.А. неоднократно подавались заявления о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Между тем, поскольку ее семья не признана в установленном порядке малоимущей, в целях предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в предоставлении данной муниципальной услуги было отказано. Оспариваемое решение принято не вследствие сведений, полученных путем автоматически направленных межведомственных запросов, а в связи с тем, что семья заявителя не признана малоимущей, что указывалось в разделе «Дополнительная информация» принятого решения.
В соответствии с положениями частей 2 – 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с положениями частей 1 – 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Частями 1 – 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено судом, на момент подачи Плющенко М.А. заявления в администрацию Невельского муниципального округа о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ее семья не была признана малоимущей в установленном порядке, что явилось одним из оснований для отказа в предоставлении данной муниципальной услуги.
Вместе с тем, вывод ответчика об ухудшении семьей Плющенко М.А. жилищных условий вследствие приобретения несовершеннолетним ФИО1 жилого помещения по <адрес> и регистрации истца в данном жилом помещении суд признает не основанным на законе, поскольку указанные действия, направленные на проживание истца с ребенком в отдельном жилом помещении, никоим образом не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом, как следует из пояснений третьего лица ФИО2, ее дочь и внук не относятся к членам ее семьи.
При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы истца о том, что решение администрации Невельского муниципального округа в оспариваемой части затрагивает права ее семьи на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в дальнейшем может явиться препятствием для оказания данной муниципальной услуги в случае предоставления всех необходимых документов.
Довод ответчика, изложенный в дополнительных пояснениях о том, что основанием для принятого решения явилось отсутствие факта признания семьи Плющенко М.А. малоимущей, с учетом содержания решения и ранее представленных ответчиком пояснений, основанием для иного вывода суда не является.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плющенко М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Невельского муниципального округа о признании незаконным в части решения об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Невельского муниципального округа от 18 ноября 2025 г. № об отказе Плющенко М.А. в предоставлении услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части такого основания как неистечение срока совершения действий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые привели ухудшению жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2026 г.
Председательствующий судья О.В.Плешевеня