РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года город Невельск Сахалинской области
Невельский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л., при секретаре – Добровольской Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А.С. к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о включении жилого помещения в состав наследства, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, установил:
19.12.2025 (согласно почтовому штемпелю на конверте) Борисов А.С. обратился в суд с иском к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о включении жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес> (далее – спорное жилое помещение), в состав наследства ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, возложении на администрацию Невельского муниципального округа Сахалинской области обязанности заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.
В обоснование своих исковых требований Борисов А.С. указал, что он является родным неполнородным (единоутробным) братом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего 30.08.2025, и его наследником второй очереди по закону. Ко дню своей смерти ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес>, на условиях договора социального найма. Данное жилое помещение было предоставлено ответчиком семье ФИО1 взамен утраченного в результате землетрясения, произошедшего в Невельском районе Сахалинской области 02.08.2007, жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес>, которая принадлежала ему и его родственникам по праву общей собственности. Соответственно, спорное жилое помещение так же должно было быть предоставлено в общую собственность ФИО1 и его родственников. В 2025 году многоквартирный жилой дом по <адрес>, был признан аварийным. ФИО1 рассчитывал на получение нового жилья взамен спорной квартиры, поэтому своевременно не принял мер по приватизации спорного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Борисова А.С. – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования Борисова А.С. поддержал по изложенным в исковом заявлении фактическим и правовым основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5 (неполнородная (единоутробная) сестра истца Борисова А.С. и наследодателя ФИО1) в судебном заседании поддержала исковые требования Борисова А.С. в части включения спорного жилого помещения в состав наследства ФИО1, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Невельского городского округа – Черных А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Борисова А.С. не согласился, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений относительно иска Борисова А.С. указал, что по состоянию на дату смерти ФИО1 спорное жилое помещение не принадлежало ему по праву собственности, он являлся нанимателем этой квартиры по договору социального найма, свое право на приватизацию ФИО1 ранее использовал в отношении другого жилого помещения, поэтому спорное жилое помещение не подлежит включению в состав его наследства. При этом права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения неразрывно связаны с личностью наследодателя и не входят в состав наследства в силу закона, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма у истца не возникло.
Истец Борисов А.С., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика нотариус Невельского нотариального округа Чикалёва О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела истец и третье лицо извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, третьего лица.
Выслушав объяснения представителей сторон спора, третьего лица ФИО5, изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина, в момент его смерти.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1110, частью 1 статьи 1112 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (части 2 и 3 статьи 1112 ГК РФ).
В силу статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (пункт 1 статьи 1141). Наследники одной очереди наследуют в равных долях (пункт 2 статьи 1141).
Согласно пункту 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (пункт 1 статьи 1143 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 и пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).
В соответствии со статьями 1, 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, по договору от 10.03.2005 № передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) квартира, расположенная по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., была передана администрацией г. Невельска в общую долевую собственность ФИО2 (мать истца), ее супруга ФИО3 и ее сына ФИО1 (неполнородный брат истца) – по 1/3 доли в праве собственности каждому.
Общеизвестным фактом, не нуждающимся в подтверждении иными доказательствами в соответствии с частью 1 статьи 61 ГПК РФ, является факт разрушительного землетрясения, произошедшего 02.08.2007 в Невельском районе Сахалинской области.
Постановлением мэра Невельского муниципального района от 30.08.2007 № утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район». Согласно сводному реестру к нему, из эксплуатации выведены жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в том числе многоквартирный дом по <адрес>.
Постановлением мэра Невельского муниципального района от 26.02.2008 № в рамках расселения граждан Невельского района, лишившихся жилых помещений в результате произошедшего 02.08.2007 землетрясения, утвержден список граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в который включена семья ФИО2 с составом семьи 3 человека, включая ее супруга ФИО3 и сына ФИО1
Во исполнение этого постановления, 26.02.2008 по договору социального найма жилого помещения № ФИО2 и членам ее семьи ФИО3, ФИО1 в бессрочное владение и пользования передано изолированное жилое помещение – квартира, находящаяся в муниципальной собственности, состоящая из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес> (спорное жилое помещение).
30.09.2009 ФИО2 умерла. В связи с этим между МО «Невельский муниципальный район» в лице администрации Невельского муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма спорного жилого помещения от 30.11.2009 №, согласно которому нанимателем этого жилого помещения признан ФИО1 с составом семьи 2 человека, включая его отчима ФИО3
24.05.2010 ФИО3 умер, после чего ФИО1 стал единоличным (одиноко проживающим) нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма.
30.08.2025 ФИО1 умер, по состоянию на день смерти он так же являлся единоличным (одиноко проживавшим) нанимателем спорного жилого помещения.
Истец Борисов А.С. и третье лицо ФИО5 являются его обратившимися за принятием наследства наследниками второй очереди по закону.
В обоснование своих исковых требований Борисов А.С. указывает, что спорная квартира была предоставлена семье его матери ФИО2, включая его брата ФИО1, взамен утраченного ими в результате землетрясения жилого помещения – квартиры, которая принадлежала им по праву собственности, поэтому спорное жилое помещение так же подлежало предоставлению им в собственность.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», положениями действовавшего по 15.08.2023 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982 (далее – Порядок выпуска и погашения ГЖС), государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата тем гражданам, которые имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате стихийного бедствия.
Сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований. Министерство финансов Российской Федерации в рамках межбюджетных трансфертов осуществляет перечисление бюджетных ассигнований бюджету субъекта Российской Федерации на основании заявки на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по установленной форме. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность владельца сертификата и всех членов его семьи (пункты 2, 5, 20 Порядка выпуска и погашения ГЖС).
Указанными выше нормативными правовыми актами правомочия по принятию решений о выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилья в результате стихийного бедствия, и их выдаче гражданам, на органы местного самоуправления не возлагались.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, предусмотренный Порядком выпуска и погашения ГЖС жилищный сертификат ФИО2 и(или) члены ее семьи взамен указанного выше утраченного жилого помещения не получали и к реализации не предъявляли, добровольно заключили договор социального найма спорного жилого помещения, в течение 17,5 лет исполняли его условия, пользовались спорной квартирой для своего постоянного проживания на условиях социального найма, мер, свидетельствующих о намерении получить эту квартиру в собственность, не принимали.
Доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не представлено и не указано.
Каких-либо иных оснований, предусмотренных действующим законодательством, для признания спорного жилого помещения принадлежащим наследодателю ФИО1 ко дню его смерти на праве собственности, стороной истца не заявлено, судом не выявлено.
Более того, даже в случае обеспечения семьи ФИО2 жилым помещением по правилам, установленным Порядком выпуска и погашения ГЖС, с учетом установленных выше обстоятельств, ФИО1 в собственность могла бы быть передана не более чем 1/3 доля в праве собственности на предоставляемое взамен жилое помещение, а не право собственности на все жилое помещение.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает фактических и правовых оснований для удовлетворения исковых требований Борисова А.С. о включении спорного жилого помещения в состав наследства, открывшегося 30.08.2025 со смертью его брата ФИО1
Исковые требования Борисова А.С. о возложении на администрацию Невельского муниципального округа Сахалинской области обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения суд полагает так же не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
По общему правилу, установленному частью 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Постановлением администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области от 06.10.2025 № договор социального найма спорного жилого помещения от 30.11.2009 №, заключенный между Невельским муниципальным округом и ФИО1, прекращен в связи смертью одиноко проживавшего нанимателя ФИО1 30.08.2025
Права и обязанности нанимателя по договору социального найма спорного жилого помещения являлись личными, неимущественными правами и обязанностями наследодателя ФИО1, неразрывно связанными с его личностью, поэтому в силу прямого указания закона (части 2 и 3 статьи 1112 ГК РФ) данные права и обязанности не входят в состав наследства, и не могут перейти к правопреемникам наследодателя.
При этом истец Борисов А.С. нанимателем либо членом семьи нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма никогда не являлся, в эту квартиру в установленном законом порядке не вселялся и там не проживал, права пользования этим жилым помещением на условиях социального найма не приобрел и по состоянию на день смерти ФИО1 не сохранял.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении искового заявления Борисова А.С. (<данные изъяты>) к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 6505001864) о включении жилого помещения, расположенного по <адрес>, кадастровый №, в состав наследства, открывшегося 30 августа 2025 года со смертью ФИО1, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова
Решение в окончательной форме принято 02 марта 2026 года.
Судья Е.Л. Асмадярова