РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3322/2026 по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к ООО "Россервис" об обязании устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Россервис», с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно восстановить целостность отмостки, восстановить целостность водосточных труб (установит недостающую нижнюю часть водосточных труб) установить сетки, защищающие здания от проникновения грызунов и продухи подвального помещения, восстановить температурно-влажностный режим подвального помещения, восстановить целостность кровли, очистить и восстановить целостность вентиляционных коробов на чердачном помещении, восстановить козырек над входом в подвальное помещение, установить жалюзийную решетку на слуховое окно на чердачном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет управляющая организация ООО «Россервис» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Республиканской службой государственной жилищной инспекции. В июле 2025 Комитетом муниципального контроля Администрации <адрес> проведена проверка деятельности управляющей организации ООО «Россервис», в ходе которой при обследовании многоквартирного дома по адресу: <адрес> выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в нарушении целостности отмостки, целостности водосточных труб, отсутствия сетки, защищающей здания от проникновения грызунов на продухи подвального помещения, нарушении температурно-влажностного режима подвального помещения, нарушении целостности кровли, отсутствия очистки и нарушении целостности вентиляционных коробов на чердачном помещении, отсутствии козырька над входов в подвальное помещение, отсутствии жалюзийной решетки на слуховое окно на чердачном помещении. По факту выявленных нарушений закона Комитетом ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Россервис» внесено предписание об их устранении, срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> проведена проверка устранения ООО «Россервис» нарушений, указанных в предписании Комитета. Установлено, что управляющей компанией на момент проверки и до настоящего времени не восстановлена целостность отмостки, целостность водосточных труб, не установлены сетки, защищающие здания от проникновения грызунов на продухи подвального помещения, не восстановлен температурно-влажностного режима подвального помещения, не восстановлена целостность кровли, не очищена и восстановлена целостность вентиляционных коробов на чердачном помещении, не восстановлен козырек над входов в подвальное помещение, не установлена жалюзийная решетка на слуховое окно на чердачном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в адрес Комитета акты о выполнении работ не представлены. Неисполнение ответчиком предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы собственников помещений, нанимателей и других пользователей жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части требований о принятии мер по очистке и восстановлению целостности вентиляционных коробов на чердачном помещении, восстановлению козырька над входом в подвальное помещение, установлению жалюзийной решетки на слуховое окно на чердачном помещении; в оставшейся части истец просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить целостность отмостки, восстановить целостность водосточных труб (установить недостающую нижнюю часть водосточной трубы), установить сетки, защищающие от проникновения грызунов на продухи подвального помещения (просушить влажные места грунта в подвальном помещении), восстановить целостность кровли в местах трещин и разрушения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены собственники помещений многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, а именно: Баторова М.С., ООО «Байкалтехпроект», Зайцева Л.М., Щербакова Т.П, Самигуллина С.В., Фомицкая Н.О., Лиханова Н.В., Базарова М.Н., Елизов А.В., Галсанов Б.Т., Галсанова А.Т., Галсанова С.И., Багдаева Л.Н., Сороковикова Н.Ю., Алексеева И.А., Стипанов Д.В., Муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ», Урмакова Р.В., Артемьева Д.Д., Афанасьев И.М., Мотченко О.И., Сохранова М.А., Михайлова О.А., Минеев Л.А., Сакияева С.А., Плотников В.В., Очирова Э.В., Данжалова В.Б., Гармаева С.А., Ошорова В.Г., Аюшеева С.И., Боронцоев А.А., Дагбадоржиева С.В., Назаров А.Д., Санжиева Н.Б., Добрынина Л.П., Барюрова Г.Е., Дамбиев Б.Д., Зотов В.Д., Зотов Н.Д., Николаева А.Н., Дамбиева Г.Г., Дамбиева Д.Л., Шишмарёва Г.Ц., Буянтуев Б.Ц., Краснопеева Н.П., Дроздова Л.П., Булытова Г.Б., Миронов М.С., Миронова А.С., Бубеева Б.Ж., Лопатин С.А., Чимитова А.В., Адушинова Т.О., Межрегиональный потребительский кооператив по улучшению качества жизни «Бест Вей», Дашиева В.Ц., Мокрий Н.Г., Мокрий Е.С., Цыденова Н.Н., Цыденова Э.Б., Мужанова Т.М., Лыгденов Ц.Ц-Д., Етонова Т.В., Чимитцыренова А.Б., Лазарева Д.С., Иванов Р.Г., Иванова Н.Ю., Иванов К.Р., Иванов С.Р., Удалова Н.В., Удалов К.В., Козичев Н.В., Исакова Е.А., Шевченко Н.Г., Шиша К.А., Шиша А.А., Кузьмин В.П., Беломестная А.А., Суходаева Х.Д., Башкуева Н.М., Ребягина Н.В., Жамбалова Ц.Ч., Жамбалов С.С.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Цыренова А.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Россервис» по доверенности Лунева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что для проведения работ необходимо финансирование. Тариф, по которому оплачивают собственники не соответствует затратам на проведение текущего ремонта и исполнения предписания контролирующего органа. Собрание собственников провести невозможно, кворума нет. Управляющей организацией производятся аварийные работы в обязательном порядке, поэтому средств на текущий ремонт не хватает. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель третьего лица Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Цыдыпов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, указывая, что управляющая организация осуществляет обязанности по содержанию дома ненадлежащим образом.
В судебное заседание представитель третьего лица Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ не явился, надлежаще извещен.
В судебное заседание третьи лица собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту конституционных прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.
Обращение заместителя прокурора района в суд с исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, городского округа «г. Улан-Удэ». Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить). Так, в доме, к которому присоединена сеть водоотведения, в защиту прав которых выступает прокурор с настоящим иском невозможно определить конкретный круг лиц, проживающих или зарегистрированных (являющихся собственниками) жилых помещений, по причине их постоянной смены.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.
Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.
Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусмотрена Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Согласно п.11 названных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
Из материалов дела следует, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет управляющая организация ООО «Россервис» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Республиканской службой государственной жилищной инспекции.
04 июля 2025 г. Комитетом муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ проведена проверка деятельности управляющей организации ООО «Россервис», в ходе которой при обследовании многоквартирного дома по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д.59, выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, выразившиеся в нарушении целостности отмостки, целостности водосточных труб, отсутствия сетки, защищающей здания от проникновения грызунов на продухи подвального помещения, нарушении температурно-влажностного режима подвального помещения, нарушении целостности кровли, отсутствия очистки и нарушении целостности вентиляционных коробов на чердачном помещении, отсутствии козырька над входов в подвальное помещение, отсутствии жалюзийной решетки на слуховое окно на чердачном помещении. Составлен акт инспекционного визита.
По факту выявленных нарушений закона Комитетом 04.07.2025 директору ООО «Россервис» вынесено предписание об их устранении №149-ПР, срок устранения нарушений установлен до 22.08.2025.
Согласно предписанию №149-ПР от 04.07.2025 выданного ООО «Россервис» выявлены нарушения, а именно: нарушение целостности отмостки, целостности водосточных труб, отсутствие сетки, защищающей здания от проникновения грызунов на продухи подвального помещения, нарушение температурно-влажностного режима подвального помещения, нарушение целостности кровли, отсутствие очистки и нарушение целостности вентиляционных коробов на чердачном помещении, отсутствие козырька над входом в подвальное помещение, отсутствие жалюзийной решетки на слуховое окно на чердачном помещении.
Таким образом, по результатам проверки выявлено нарушение обязательных требований Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», предписание №149-ПР от 04.07.2025 не исполнено.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что по состоянию на 12.08.2026г. предписание контролирующего муниципального органа ответчиком не исполнены:
п.4 – температурно – влажностный режим не восстановлен, наличие увлажнения грунта грунта (течь трубы горячего водоснабжения)
п.5 – целостность кровли не восстановлена, наличие отверстий на кровле.
Также не проведены работы по восстановлению целостности отмостки, не восстановлена целостность водосточных труб ( необходимо установить недостающую нижнюю часть водосточной трубы), не установлены сетки, защищающие от проникновения грызунов на продухи подвального помещения, запенены, не восстановлена целостность кровли в местах трещин.
Данные недостатки установлены в ходе осмотра комиссией, с участием помощника прокурора Демкина Н.А., зафиксированы на фотографиях, указанный факт, не устранение указанных недостатков, также не отрицался представителем ответчика Луневой Т.В.
Неисполнение ответчиком ООО "Россервис" обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирных домов создает угрозу жизни и здоровья собственников помещений многоквартирных домов, целостности их имущества, способствует причинению ущерба многоквартирным домам, чем нарушаются интересы жильцов многоквартирных домов и являются основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.
Таким образом, поскольку предписание не было исполнено в полном объеме, и с учетом уточнения требования прокурора, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу требований ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения нарушают права граждан благоприятное окружение, безопасность, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения, заявленный прокурором, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «г. Улан-Удэ» государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к ООО "Россервис" удовлетворить.
Обязать ООО «Россервис» восстановить целостность отмостки, восстановить целостность водосточных труб (установить недостающую нижнюю часть водосточной трубы), установить сетки, защищающие от проникновения грызунов на продухи подвального помещения, восстановить целостность кровли в местах трещин и разрушения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Россервис» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2026г.
Судья подпись М.М.Прокосова
Судья: копия верна М.М.Прокосова
Секретарь: Е.Э.Цыденова
Оригинал находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ в материалах гражданского дела № 2-3433/2026