РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2026 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Тигор Н.А., при секретаре Переверзевой А.В., с участием:
помощника прокурора Сусуманского района Марютина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №1 Сусуманского районного суда Магаданской области гражданское дело по заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, обращении ее в собственность Российской Федерации, установил:
Магаданский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, обращении ее в собственность Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что в Магаданскую межрайонную природоохранную прокуратуру из ОтдМВД России «Сусуманское» поступили материалы проверки по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44. КоАП РФ в отношении ФИО6, ФИО7 и гражданина <адрес> ФИО8 Согласно названным материалам ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты при проведении ОРМ на производственной базе, расположенной в <адрес>, сотрудниками полиции выявлен факт незаконной деятельности по хранению и переработки золотосодержащего материала (руды) вышеуказанными гражданами. Данный факт зарегистрирован в КУСП под № от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятый в ходе осмотра золотосодержащий концентрат обработан и взвешен на шлихо-обогатительной фабрике ООО <данные изъяты> в результате чего получен слиток желтого цвета весом 3,69 гр. В ходе проверки слиток металла желтого цвета направлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на исследование объект массой 3,68 гр. является – однородным металлическим материалом – сплавом на основе золота и серебра, среднее содержание золота в металле – 87,71%, масса химически чистого золота и серебра составила: золота – 3,22 гр., серебра – 0,44 гр. После проведения исследования слиток массой 3,68 гр. передан в камеру хранения вещественных доказательств ОтдМВД России «Сусуманское».
Определением Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.44 КоАП РФ в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО8 отказано в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Со ссылкой на положения статей 1, 4, 30 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», статьи 225, 226, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 5.5, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 5 июня 2008 года, часть 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:
- признать слиток массой 3,68 гр., содержащий химически чистое золото – 3,22 гр. и серебро – 0,44 гр., хранящийся согласно квитанции №148 от 14 марта 2025 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств ОтдМВД России «Сусуманское», бесхозяйным имуществом;
- обратить слиток массой 3,68 гр., содержащий химически чистое золото – 3,22 гр. и серебро – 0,44 гр., хранящийся согласно квитанции №148 от 14 марта 2025 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств ОтдМВД России «Сусуманское», в собственность Российской Федерации, передав его в Гохран России.
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, обосновав его доводами, изложенными в заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, ссылаясь на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Положение Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238, Порядок передачи обращенных в собственность государства ценностей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года №168н, Федеральный закон Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» указал, что передача ценностей в Гохран России для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов возможна при условии проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Заинтересованные лица – ФИО6, ФИО7, ОтдМВД России «Сусуманское» о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО8 о дне и времени рассмотрения дела извещался судом по последнему известному адресу, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения», в связи с чем, руководствуясь статьей 165.1 ГК РФ суд считает его надлежаще извещенным.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся заинтересованных лиц в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 165.1 ГК РФ.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон №41-ФЗ).
В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона №41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона №41-ФЗ, добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
В силу части 3 статьи 6 Закона №41-ФЗ, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.
В силу частей 1 и 3 статьи 20 Закона №41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты в ходе проведения совместных рейдовых мероприятий сотрудниками УФСБ России по <адрес> и сотрудниками Управления Росгвардии по <адрес> на производственной базе, расположенной в <адрес> выявлен факт незаконной деятельности по хранению и переработке золотосодержащего материала (руды) гражданами ФИО6, ФИО7 и гражданином <адрес> ФИО8 Данный факт зарегистрирован в КУСП под № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, около трех месяцев он без официального оформления работал на базе, расположенной в <адрес>, представляющей собой ангар с находящимся в нем оборудованием: дробилкой, бочкой, вибрационным столом. В процессе работы выполнял функции, связанные с контролем подачи золотосодержащего концентрата из бочки на вибрационный стол, подачей руды на дробилку, а затем в бочку. Со слов ФИО6 данная база принадлежит его дяде - ФИО2, который за отработанную смену оплачивал ему 5000 руб. Кроме того пояснил, что хранящуюся на базе руду за три дня до ДД.ММ.ГГГГ на автомашине марки КАМАЗ зеленого цвета привезли четыре узбека, они же забирали золотосодержащий концентрат. В день прибытия сотрудников полиции находился на базе по просьбе дяди ФИО2 с целью разгрузки угля.
Из объяснения ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он, вместе с ФИО6 и ФИО8 прибыли на базу, расположенную в <адрес>, представляющую собой большой ангар с оборудованием, а именно бочкой, дробилкой, вибрационным стол, где перерабатывалась руда с последующим извлечением золота. На базе он отработал 2 дня, осуществляя функции по контролю за работой бочки с последующей подачей концентрата на стол. ДД.ММ.ГГГГ около ФИО7 с теми же лицами прибыл на базу, где они продолжили работу с рудой, после чего прибыли сотрудники полиции и начали производить действия по изъятию оборудования и руды. О том, кому принадлежит названная база, ему неизвестно. Уточнил, что ДД.ММ.ГГГГ золотосодержащий концентрат забрал с собой ФИО8
Каких-либо объяснений ФИО8 материал проверки № не содержит, заявителем в материалы дела не представлены. Из поступившей по запросу суда информации начальника ОтдМВД России «Сусуманское» следует, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ убыл с территории Российской Федерации в Республику Узбекистан. С указанного периода на территорию Российской Федерации не прибывал.
ДД.ММ.ГГГГ заявителем дополнительно предоставлены суду сведения об факте обращения гражданина ФИО2 по вопросу возвращения изъятого оборудования, одновременно сообщившего, что в <адрес> на земельном участке, принадлежащего <данные изъяты> имеет собственноручно построенное здание, в котором он установил оборудование: мельницу, вибрационный стол и дробилку, приобретённое примерно в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> у <данные изъяты> за 700 000 рублей с целью обогащения руды. Лицензию на добычу рудного золота получил в январе 2026 года, до этого момента перечисленным оборудованием он не пользовался.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные прокурором доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО6, ФИО7 и ФИО8 субъектами добычи золота не являлись, в связи с чем не могут быть признаны законными собственником изъятого золотосодержащего концентрата.
Согласно акта обработки и взвешивания золотосодержащего концентрата от ДД.ММ.ГГГГ, в результате переработки изъятого грунта получен слиток металла желтого цвета, вес которого составил 3,69 гр.
ДД.ММ.ГГГГ слиток металла желтого цвета направлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ уточнена масса представленного на исследование объекта, которая составила 3,68 гр.; установлено, что слиток металла представляет собой однородный металлический материал – сплав на основе золота и серебра, которые являются драгоценными металлами в соответствии с Федеральным законом №41-ФЗ. Среднее содержание золота в сплаве составило 87,71%. Масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 3,22 гр., серебро – 0,44 гр.
Квитанцией (распиской) № от ДД.ММ.ГГГГ указанный сплав на основе золота и серебра массой 3,68 гр. принят на хранение в камеру хранения (специальное хранилище) ОтдМВД России «Сусуманское».
Определением Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО8 отказано в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности. Вопрос о судьбе изъятого промышленного золота не решен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
При этом прокурор, наделенный полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 ГПК РФ) является надлежащим истцом, поскольку требования заявлены с целью своевременного обращения в федеральную собственность ценного имущества до утраты им товарных и потребительских свойств вследствие длительного хранения, пополнении бюджета за счет реализации указанного имущества, дальнейшее хранение которого нецелесообразно и затруднительно.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что изъятый сплав на основе золота и серебра общей массой 3,68 гр., содержащий в своем составе золото и серебро является бесхозяйным, в связи с чем требования Магаданского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение).
Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в том числе драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней Министерству финансов Российской Федерации, утвержден приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н (далее – Порядок № 168н).
Данным порядком предусмотрено, что обращенные в собственность государства драгоценные металлы, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, передаются в Гохран России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1646-р создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (г.Москва).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года №196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Из пункта 3.1 Закона №41-ФЗ принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.
Передача указанных в абзаце первом настоящего пункта ценностей для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется государственными органами, организациями и лицами, владеющими указанными ценностями, после проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности при условии подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности указанных ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Вместе с тем, согласно пункту 7 Порядка №168н ценности направляются в Гохран России в посылках через органы (организации), осуществляющие деятельность по перевозке ценностей (далее - перевозчик), в соответствии с требованиями к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленными пунктом 3 статьи 29 Закона № 41-ФЗ. Направление ценностей в почтовых отправлениях через операторов почтовой связи общего пользования не допускается. Ценности могут быть доставлены в Гохран России непосредственно уполномоченным органом или судебным приставом-исполнителем с учетом требований к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленных законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Ценности, в отношении которых отсутствуют документы о проведении радиационного контроля, подтверждающие соответствие показателей радиационной безопасности ценностей, передаются в Гохран России непосредственно судебным приставом-исполнителем.
Тем самым вопрос о проведении радиационного контроля, который может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта, препятствием к обращению ценности в собственность Российской Федерации не является.
Таким образом, сплав на основе золота и серебра общей массой 3,68 гр., из которого масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 3,22 гр., серебро – 0,44 гр., изъятый 5 декабря 2024 года подлежит обращению в собственность Российской Федерации в соответствии с порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных каменей, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года №168н.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
заявление Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, обращении ее в собственность Российской Федерации, удовлетворить.
Признать движимую вещь – сплав на основе золота и серебра массой 3,68 гр., содержащий химически чистое золота Au – 3,22 гр. и серебро Ag – 0,44 гр., хранящийся согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме вещественных доказательств в камере хранения (специальном хранилище) ОтдМВД России «Сусуманское», бесхозяйной.
Обратить движимую вещь – сплав на основе золота и серебра массой 3,68 гр., содержащий химически чистое золота Au – 3,22 гр. и серебро Ag – 0,44 гр., хранящийся согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме вещественных доказательств в камере хранения (специальном хранилище) ОтдМВД России «Сусуманское», в собственность Российской Федерации, передав его в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве Финансов (Гохран России) в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года №168н.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.А. Тигор