РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2026 г. г. Сусуман
Магаданской области
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Костенко В.В., при секретаре Переверзевой А.В., с участием помощника прокурора Сусуманского района Марютина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области в г.Сусумане гражданское дело по заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, обращении ее в собственность Российской Федерации, установил:
Магаданский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, обращении ее в собственность Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что в Магаданскую межрайонную природоохранную прокуратуру из ОтдМВД России «Сусуманское» поступили материалы проверки по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44. КоАП РФ в отношении граждан ФИО8, ФИО10 и ФИО9 Согласно названным материалам ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут при проведении ОРМ в районе входа в бывшую шахту «Светлая», расположенную примерно в 18 километрах от г.Сусумана сотрудниками полиции обнаружены вышеназванные граждане с 6 полипропиленовыми мешками с горной породой различной фракции с видимыми в ней частицами металла желтого цвета по внешним признакам схожими с промышленным золотом. Данный факт зарегистрирован в КУСП под № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.15.44 КоАП РФ в отношении ФИО8, ФИО10 и ФИО9 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В ходе проверки фрагменты металла желтого цвета направлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по <адрес>, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на исследование объект массой 0,52 гр. является – однородным металлическим материалом – сплавом на основе золота и серебра, среднее содержание золота в металле – 86,92%, масса химически чистого золота и серебра составила: золота – 0,45 гр., серебра – 0,06 гр. После проведения исследования слиток массой 0,52 гр. передан в камеру хранения вещественных доказательств ОтдМВД России «Сусуманское».
Определением Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.44 КоАП РФ в отношении ФИО8, ФИО10 и ФИО9 отказано в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Со ссылкой на положения статей 1, 4, 30 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», статьи 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 5.5, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 5 июня 2008 года, часть 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:
- признать слиток массой 0,97 гр., содержащий химически чистое золото – 0,45 гр. и серебро – 0,06 гр., хранящийся согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отд МВД России «Сусуманское», бесхозяйным имуществом;
- обратить слиток массой 0,97 гр., содержащий химически чистое золото – 0,45 гр. и серебро – 0,06 гр., хранящийся согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств ОтдМВД России «Сусуманское», в собственность Российской Федерации, передав его в Гохран России.
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, обосновав его доводами, изложенными в заявлении, просил суд удовлетворить его в полном объеме.
В представленных письменных пояснениях Магаданский межрайонный природоохранный прокурор, ссылаясь на положения пункта 3.1 статьи 6 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и пункта 7 Порядка передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н, полагал, что в случае принятия решения о передаче драгоценных металлов в Гохран России, условие о передаче ценностей при наличии документов о проведении радиационного контроля не является безусловной обязанностью, суд вправе определить порядок исполнения решения суда, в том числе в отношении драгоценных металлов по которым отсутствуют документы о проведении радиационного контроля, подтверждающих соответствие показателей радиационной безопасности ценностей.
Представитель федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, ссылаясь на положения статьи 225 ГК РФ, Положение Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, Порядок передачи обращенных в собственность государства ценностей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года № 168н, Федеральный закон Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» указал, что передача ценностей в Гохран России для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов возможна при условии проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Заинтересованные лица: ФИО8, Отделение МВД России «Сусуманское» о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли.
Заинтересованные лица ФИО9 и ФИО10 о дне и времени рассмотрения дела извещались судом по всем известным адресам, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения», в связи с чем, руководствуясь статьей 165.1 ГК РФ суд считает их надлежаще извещенными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся заинтересованных лиц в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 41-ФЗ).
В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 41-ФЗ, добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
В силу части 3 статьи 6 Закона № 41-ФЗ, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.
В силу частей 1 и 3 статьи 20 Закона № 41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками полиции на участке местности, расположенном в 18 км от <адрес> в <адрес> в районе бывшей шахты «Светлая» чотрудниками полиции обнаружены автомобиль УАЗ государственный регистрационный знак В889АУ рядом с которым находились ФИО8, ФИО10 и ФИО9, а также 6 полипропиленовых мешков с грунтом. Данный факт зарегистрирован в КУСП под № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из объяснения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день он по предложению родственника Темарлана вместе с ФИО8 с целью попробовать собрать руду приехали на шахту «Светлая». Там пролезли через узкий вход и нашли грунт, похожий на руду, который собрали в полипропиленовые мешки, которые погрузили в автомобиль УАЗ. В это время к ним подъехали сотрудники полиции и изъяли руду в мешках.
Из объяснения ФИО9 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он, вместе с ФИО8 и ФИО3 поехали на шахту «Светлая», чтобы собрать руды, которую хотели обработать и получить золото. Приехав к шахте, пролезли через узкий вход и в темноте насобирали руды в 6 мешков, которые затем погрузили в УАЗ. В это время приехали сотрудники полиции, которые попросили их проследовать в Отдел полиции.
Из объяснения ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он по предложению ФИО10, вместе с ФИО9 поехали к шахте «Светлая», чтобы насобирать руды, чтобы потом обработать ее и получить из нее золото. Приехав, через узкий вход проникли на шахту, где насобирали 6 мешков руды, которые погрузили в автомобиль УАЗ. После этого к ним подъехали сотрудники полиции и попросили проследовать с ним в Отдел полиции.
Тем самым суд приходит к выводу, что ФИО10, ФИО9, ФИО8 субъектами добычи золота не являлись, в связи с чем не могут быть признаны законным собственником изъятого промышленного золота.
В результате переработки изъятого грунта были получены частицы металла желтого цвета, вес которых составил 0,5 гр.
ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки в отношении ФИО8, ФИО10, ФИО9 для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности по ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ направлены в Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты по ДФО.
Определением старшего государственного инспектора отдела контроля (надзора) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней № Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ № в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ в отношении ФИО8, ФИО10 и ФИО9 отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в их действиях состава указанного административного правонарушения. Материалы дела возвращены в Отделение МВД России «Сусуманское».
В ходе повторной проверки частицы металла желтого цвета направлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по <адрес>.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование частицы металла желтого цвета массой 0,52 гр. представляют собой однородный металлический материал – сплав на основе золота и серебра, которые являются драгоценными металлами в соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ. Среднее содержание золота в сплаве составило 86,92%. Масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 0,45 гр., серебро – 0,06 гр.
Квитанцией (распиской) № от ДД.ММ.ГГГГ указанный сплав на основе золота и серебра массой 0,52 гр. принят на хранение в камеру хранения (специальное хранилище) Отд МВД России «Сусуманское».
Определением Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ в отношении ФИО8, ФИО7, ФИО9 отказано в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности. Вопрос о судьбе изъятого промышленного золота не решен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
При этом прокурор, наделенный полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 ГПК РФ) является надлежащим истцом, поскольку требования заявлены с целью своевременного обращения в федеральную собственность ценного имущества до утраты им товарных и потребительских свойств вследствие длительного хранения, пополнении бюджета за счет реализации указанного имущества, дальнейшее хранение которого нецелесообразно и затруднительно.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что изъятый сплав на основе золота и серебра общей массой 0,52 гр., содержащий в своем составе золото и серебро является бесхозяйным, в связи с чем требования Магаданского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение).
Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в том числе драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней Министерству финансов Российской Федерации, утвержден приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н (далее – Порядок № 168н).
Данным порядком предусмотрено, что обращенные в собственность государства драгоценные металлы, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, передаются в Гохран России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1646-р создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (г.Москва).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года № 196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Из пункта 3.1 Закона № 41-ФЗ принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.
Передача указанных в абзаце первом настоящего пункта ценностей для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется государственными органами, организациями и лицами, владеющими указанными ценностями, после проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности при условии подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности указанных ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Вместе с тем, согласно пункту 7 Порядка № 168н ценности направляются в Гохран России в посылках через органы (организации), осуществляющие деятельность по перевозке ценностей (далее - перевозчик), в соответствии с требованиями к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленными пунктом 3 статьи 29 Закона № 41-ФЗ. Направление ценностей в почтовых отправлениях через операторов почтовой связи общего пользования не допускается. Ценности могут быть доставлены в Гохран России непосредственно уполномоченным органом или судебным приставом-исполнителем с учетом требований к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленных законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Ценности, в отношении которых отсутствуют документы о проведении радиационного контроля, подтверждающие соответствие показателей радиационной безопасности ценностей, передаются в Гохран России непосредственно судебным приставом-исполнителем.
Тем самым вопрос о проведении радиационного контроля может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта, препятствием к обращению его в собственность Российской Федерации не является.
Таким образом, сплав на основе золота и серебра общей массой 0,52 гр., из которого масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 0,45 гр, серебро – 0,06 гр., изъятый 1 апреля 2024 года подлежит обращению в собственность Российской Федерации в соответствии с порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных каменей, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года № 168н.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
заявление Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, обращении ее в собственность Российской Федерации, удовлетворить.
Признать движимую вещь – сплав на основе золота и серебра массой 0,52 гр., содержащий химически чистое золота Au – 0,45 гр. и серебро Ag – 0,06 гр., хранящийся согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме вещественных доказательств в камере хранения (специальном хранилище) Отделения министерства внутренних дел «Сусуманское», бесхозяйной.
Обратить движимую вещь – сплав на основе золота и серебра массой 0,52 гр., содержащий химически чистое золота Au – 0,45 гр. и серебро Ag – 0,06 гр., хранящийся согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме вещественных доказательств в камере хранения (специальном хранилище) Отделения министерства внутренних дел «Сусуманское», в собственность Российской Федерации, передав его в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве Финансов (Гохран России) в порядке, установленном приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 30 марта 2026 года.
Председательствующий В.В. Костенко