РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Костенко В.В., при помощнике судьи Улюмджиеве Ч.К., с участием:
помощника прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю., представителя ответчика Точиева А.В. – адвоката Магаданской областной коллегии адвокатов Ахмедова М.А., предоставившего удостоверение № 220 от 4 июля 2006 года и ордер № 055 от 19 мая 2026 года, третьих лиц Евлоева Х.М. и Сагова Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №1 Сусуманского районного суда в г. Сусуман, ул. Набережная, дом №3, гражданское дело по исковому заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Точиеву Алихану Висегириевичу о признании драгоценного металла предметом совершения административного правонарушения, признании движимых вещей орудиями совершения административного правонарушения, признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом, прекращении права собственности на движимые вещи, обращении драгоценного металла и движимых вещей в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Магаданский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к Точиеву А.В.
В обоснование требований указано, что в Магаданскую межрайонную природоохранную прокуратуру из ОтдМВД России «Сусуманское» поступили материалы проверки по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ в отношении Точиева А.В. При анализе материалов установлено, что 5 ноября 2024 года в 16 часов 35 мнут при проведении ОРМ на участке с географическими координатами 62.69.516 с.ш., 148.07.189 в.д. сотрудниками полиции выявлен факт незаконной деятельности по добыче золотосодержащего материала (руды) вышеуказанным гражданином. Данный факт 5 ноября 2024 года зарегистрирован в КУСП под №1195. Изъятый в ходе осмотра золотосодержащий концентрат обработан и взвешен на шлихообогатительной фабрике АО «Сусуманзолото», в результате чего получены частицы металла желтого цвета общим весом 11,7 гр., которые направлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области. Согласно заключению эксперта № 491 от 16 декабря 2024 года, представленные на исследование частицы металла желтого цвета массой 11,81 гр. является промышленным золотом, среднее содержание золота 81,86%, масса химически чистого золота и серебра составила: золота – 9,66 гр., серебра – 2,14 гр. После проведения исследования 25 декабря 2024 года частицы металла желтого цвета массой 11,81 гр. переданы в камеру хранения вещественных доказательств ОтдМВД России по Сусуманскому району на основании квитанции №134.
Факт обнаружения и изъятия золотосодержащего материала оформлен Актом осмотра от 5 ноября 2024 года, из которого следует также об обнаружении и изъятии иных предметов – металлоискателя Gold Monster 1000» № 26016757775, лопаты, ведра, автомобиля УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком №, о наличии прав на которые заявил при даче объяснения Точиев А.В.
Определением старшего оперуполномоченного ОУР Отд МВД России «Сусуманское» от 14 ноября 2025 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, в отношении Точиева А.В. отказано в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Со ссылкой на положения статей 1, 4, 30 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», статьи 225, 226, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 5.5, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 5 июня 2008 года, часть 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом изменений и дополнений, принятых судом, прокурор просит:
- признать драгоценный металл массой 11,81 гр., содержащий химически чистое золото массой 9,66 гр. и серебро массой 2,14 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №134 от 25 декабря 2024 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», - предметом совершения административного правонарушения;
- признать изъятые актом осмотра места происшествия от 5 ноября 2024 года в ходе проверки по материалам КУСП №1195 от 5 ноября 2024 года, вещи: металлоискатель «Gold Monster 1000» № 26016757775, лопату, ведро, автомобиль УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком № - орудиями совершения административного правонарушения;
- признать драгоценный металл массой 11,81 гр., содержащий химически чистое золото массой 9,66 гр. и серебро массой 2,14 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №134 от 25 декабря 2024 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское» - бесхозяйный имуществом;
- драгоценный металл массой 11,81 гр., содержащий химически чистое золото массой 9,66 гр. и серебро массой 2,14 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №134 от 25 декабря 2024 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», обратить в собственность Российской Федерации путем передачи его в Гохран России (Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации) (ИНН 7730087409, ОГРН 1037739295770);
- прекратить право собственности Точиева Алихана Висегириевича, 1 октября 1983 года рождения, на движимые вещи, являющиеся орудиями совершения административного правонарушения: металлоискатель «Gold Monster 1000» № 26016757775, автомобиль УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком №, обратив их в собственность Российской Федерации и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ИНН 4909106548, ОГРН 1104910001460).
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивал, обосновав его доводами, изложенными в иске, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика Ахмедов М.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, показав, что в рамках проводимой проверки место хранения золота было не установлено, также не установлено, что Точиев А.В. совершил инкриминируемое ему правонарушение, сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, решение принято за истечением срока давности. Автомобиль не является орудием совершения административного правонарушения, а средством передвижения. Также не доказано, что металлоискатель использовался для совершения административного правонарушения, его только достали из автомобиля, но не использовали, обнаруженное золото возможно передать в Гохран России, так как оно бесхозное.
Ответчик Точиев А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещался по всем известным адресам, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения». Ранее представил в суд письменные возражения в которых указал, что при Точиеве А.В. драгоценный металл обнаружен не был, золото находилось отдельно, его принадлежность ответчику не установлена. Оперуполномоченным Лучшевым П.Н. формально вынесено решение о прекращении дела по нереабилитирующим основаниям в целях искусственного создания оснований для гражданского иска, копия данного определения ответчику не направлялась. Точиев А.В. не привлекался к административной ответственности, его вина не установлена и не доказана, факт использования инвентаря и автомобиля при совершения административного правонарушения не установлен. Ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, применение мер административной ответственности невозможно. После реабилитирующего отказа Точиеву А.В. возвращены ранее изъятые вещи: металлоискатель, лопата, ведро и автомобиль. Точиев А.В. распорядился указанным имуществом по своему усмотрению, его в настоящее время в собственности у Точиева А.В. нет. Без возбужденного дела, без протокола, без постановления суда по КоАП РФ конфискацию применять нельзя. Указанными действиями прокурор злоупотребляет своим правом пытаясь обойти КоАП РФ через гражданский процесс.
Представитель федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, ссылаясь на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Положение Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238, Порядок передачи обращенных в собственность государства ценностей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года №168н, Федеральный закон Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» указал, что передача ценностей в Гохран России для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов возможна при условии проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Третьи лица – Евлоев Х.М. и Сагов Б.Х. в судебном заседании выразили несогласие с исковыми требованиями, указали, что действий по добыче драгоценного металла не производили, приехали на участок вместе с Точиевым А.В. после чего подъехали сотрудники полиции. Банка с частицами металла желтого цвета обнаружена отдельно от них в снегу, углубление в земле было сделано кем-то до них. Где сейчас находятся металлоискатель, лопата, ведро и автомобиль им не известно, Точиев А.В. их продал.
Третьи лица – ОтдМВД России «Сусуманское» и Вадилов У.Б. о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли.
Руководствуясь положениями частей 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав выраженное представителем Гохран России в отзыве мнение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон №41-ФЗ).
В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона №41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона №41-ФЗ, добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
В силу части 3 статьи 6 Закона №41-ФЗ, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.
В силу частей 1 и 3 статьи 20 Закона №41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в 16 часов 35 минут 5 ноября 2024 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОУР ОтдМВД России по Сусуманскому району на участке с географическими координатами 62.69.516 с.ш., 148.07.189 в.д., установлены Точиев А.В., Сагов Б.Х., Вадилов У.Б., Евлоев Х.М., которые занимались незаконной добычей драгоценных металлов. Данный факт зарегистрирован в КУСП под №1195 от 5 ноября 2024 года. В результате проведенного 26 августа 2024 года осмотра указанного участка у Точиева А.В. обнаружены и изъяты: металлоискатель «Gold Monster 1000» № 26016757775, лопата, ведро и автомобиль УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком №. Также в ходе осмотра обнаружена и изъята полимерная банка объемом 150 мл с кусками металла желтого цвета,
Как следует из объяснений Точиева А.В. от 5 ноября 2024 года, он решил попробовать при помощи металлоискателя добыть рассыпное золото для чего приобрел металлоискатель «Gold Monster 1000». Потом на своем автомобиле УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком № выехал на участок местности. Вместе с ним поехали его товарищи Евлоев Х.М., Сагов Б.Х., Вадилов У.Б. Приехав на место увидели выкопанную яму и подошли к ней. В это время приехали сотрудники полиции и сказали, что в их действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.44 КоАП РФ. В их присутствии сотрудником полиции была обнаружена полимерная банка с металлом желтого цвета, откуда она взялась там ему не известно, незаконную добычу золота он не осуществлял.
Указанные Точиевым А.В. обстоятельства подтвердили в своих объяснениях от 5 ноября 2024 года Евлоев Х.М. Вадилов У.Б. и Сагов Б.Х., которые уточнили, что поехали по просьбе Точиева А.В., но с какой целью это было сделано Точиев А.В. им не сообщал.
Вместе с тем, из объяснения Глазунова И.И. от 8 ноября 2024 года следует, что 5 ноября 2024 года при совместном обследовании лицензионных участков АО «Сусуманзолото» замечена группа людей, которая занималась незаконной добычей промышленного золота. Ими был поднят в воздух БПЛА, после чего они приблизились к указанной группе и установили их личности, ими оказались Точиев А.В., Сагов Б.Х., Вадилов У.Б., Евлоев Х.М. которые находились возле ямы, глубиной около 5 метров, вокруг было много свежего грунта, а рядом в 3-х метрах от ямы лежал металлоискатель. После просмотра записи с БПЛА установлено, что при их приближении один из мужчин спрятал что-то в снегу. Обследовав указанное место была обнаружена полимерная баночка в которой находились частицы металла желтого цвета. После осмотра были изъяты: металлоискатель, лопата, ведро и автомобиль на котором передвигались указанные лица.
Указанные обстоятельства подтвердил в своем объяснении от 8 ноября 2024 года Беляков А.А., который в целом дал показания, аналогичные показаниям Глазунова И.И.
Из акта обработки и взвешивания золотосодержащего концентрата от 9 ноября 2024 года следует, что в результате переработки изъятого в ходе осмотра 5 ноября 2024 года, находящегося в полимерной банке частиц металла получены частицы металла желтого цвета, общий вес которых составил 11,7 гр.
Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Магаданской области №491 от 16 декабря 2024 года подтвержденная масса объекта (частиц металла желтого цвета), составила 11,81 гр.; установлено, что изъятый металл является промышленным золотом, содержит в своём составе золото и серебро, которые являются драгоценными металлами в соответствии с Федеральным законом №41-ФЗ. Среднее содержание золота в металле составило 81,86%, масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 9,66 гр., серебро – 2,14 гр.
Определением от 25 декабря 2024 года старшим оперуполномоченным ОУР Отд МВД России по Сусуманскому району, изъятый драгоценный металл – промышленное золото общим весом 11,81 гр. признано вещественным доказательством и приобщено к материалу проверку КУСП № 1195 от 5 ноября 2024 года.
Квитанцией (распиской) №134 от 25 декабря 2024 года промышленное золото массой 11,81 гр. принято на хранение в камеру хранения (специальное хранилище) ОтдМВД России по Сусуманскому району.
Определением № 5 от 5 марта 2025 года старшим государственным инспектором отдела контроля (надзора) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней № 1 Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному округу в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Точиева А.В., Евлоева Х.М., Вадилова У.Б., Сагова Б.Х. по ч.ч. 1, 3 статьи 15.44 КоАП РФ отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представленные материалы возвращены в Отд МВД России по Сусуманскому району.
Определением № 315 от 14 ноября 2025 года старшего оперуполномоченного Отд МВД России «Сусуманское» в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 15.44 КоАП РФ в отношении Сагова Б.Х., Вадилова У.Б., Евлоева Х.М. и Точиева А.В. отказано на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Этим же определением решено изъятое имущество: металлоискатель «Gold Monster 1000» № 26016757775, лопату, ведро и автомобиль УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком № вернуть по принадлежности, промышленное золото, массой 11,81 гр., хранящееся в кассе Отд МВД России «Сусуманское» обратить в собственность государства, передав его в Горхран России.
При этом доводы ответчика Точиева А.В. о незнании о принятом в отношении него решении суд признает несостоятельными, поскольку из материалов проверки КУСП № 1195 от 5 ноября 2024 года следует, что Точиев А.В., Вадилов У.Б., Евлоев Х.М., Сагов Б.Х. были уведомлены об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности 14 ноября 2025 года, о чем свидетельствует сопроводительное письмо за исх. № 31/5263, а также расписка Сагова Б.Х. от 20 ноября 2025 года о получении им по доверенности на основании определения от 14 ноября 2025 года автомобиля УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком №, металлоискателя «Gold Monster 1000» № 26016757775, лопаты и ведра. Однако с указанного времени, определение от 14 ноября 2025 года ни ответчиком, ни третьими лицами обжаловано не было.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные прокурором доказательства, суд приходит к выводу, что Точиев А.В., Вадилов У.Б., Евлоев Х.М., Сагов Б.Х. субъектом добычи золота не являлись, в связи с чем не могут быть признаны законными собственниками изъятого у них промышленного золота.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
При этом прокурор, наделенный полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 ГПК РФ) является надлежащим истцом, поскольку требования заявлены с целью своевременного обращения в федеральную собственность ценного имущества до утраты им товарных и потребительских свойств вследствие длительного хранения, пополнении бюджета за счет реализации указанного имущества, дальнейшее хранение которого нецелесообразно и затруднительно.
Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение).
Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в том числе драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней Министерству финансов Российской Федерации, утвержден приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н (далее – Порядок № 168н).
Данным порядком предусмотрено, что обращенные в собственность государства драгоценные металлы, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, передаются в Гохран России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1646-р создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (г.Москва).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года №196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Из пункта 3.1 Закона №41-ФЗ принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.
Передача указанных в абзаце первом настоящего пункта ценностей для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется государственными органами, организациями и лицами, владеющими указанными ценностями, после проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности при условии подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности указанных ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Согласно пункту 7 Порядка №168н ценности направляются в Гохран России в посылках через органы (организации), осуществляющие деятельность по перевозке ценностей (далее - перевозчик), в соответствии с требованиями к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленными пунктом 3 статьи 29 Закона № 41-ФЗ. Направление ценностей в почтовых отправлениях через операторов почтовой связи общего пользования не допускается. Ценности могут быть доставлены в Гохран России непосредственно уполномоченным органом или судебным приставом-исполнителем с учетом требований к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленных законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Ценности, в отношении которых отсутствуют документы о проведении радиационного контроля, подтверждающие соответствие показателей радиационной безопасности ценностей, передаются в Гохран России непосредственно судебным приставом-исполнителем.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судьба промышленного золота массой 11,81 гр., со средним содержанием золота в металле 81,86%, массой химически чистого золота – 9,66 гр., серебра – 2,14 гр., изъятого 5 ноября 2024 года, разрешена старшим оперуполномоченным Отд МВД России «Сусуманское» в определении от 14 ноября 2025 года, тем самым оснований для признания его бесхозяйным имуществом и повторного обращения в собственность Российской Федерации, не имеется, в связи с чем требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в данной части удовлетворению не подлежат.
Приводимые прокурором доводы о необоснованности принятого старшим оперуполномоченным решения о передаче драгоценного металла в Гохран России в связи с тем, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении не принималось, тем самым не имелось оснований для признания изъятого золота вещественным доказательств, суд находит несостоятельными.
Так, в соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Пунктом 2 статьи 129 ГК РФ определено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Добытые драгоценные металлы в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» ограничены в гражданском обороте, в связи с чем принятое старшим оперуполномоченным Отд МВД России «Сусуманское» в определении № 315 от 14 ноября 2025 года решение о передаче изъятого промышленного золота в Гохран России соответствует требованиям и нормам законодательства. К тому же данное решение никем не обжаловалось, незаконным не признавалось.
Проведенным Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой мониторингом сведений в сети «Интернет» определены цены вещей, изъятых у Точиева А.В. в ходе проверки КУСП № 1195 от 5 ноября 2024 года, которые составили: автомобиль УАЗ Патриот, бывший в употреблении – 415 000 рублей, стоимость приобретения автомобиля Точиевым А.В. составляет 10 000 рублей, металлодетектор Minelab Gold Monster 1000, бывший в употреблении – 106 000 рублей. При этом прокуратурой указано, что установить местонахождение металлоискателя «Gold Monster 1000» № 26016757775 и автомобиля УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком В248НН06, не преставилось возможным.
По сообщению Отд МВД России «Сусуманское» от 14 мая 2026 года местонахождение автомобиля УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком № и металлоискателя «Gold Monster 1000» № 26016757775 не известно, в рамках производства по делу они возвращены законному владельцу.
Из материалов дела усматривается, что государственная регистрация автомобиля УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком В248НН06 прекращена 24 декабря 2025 года в связи с его продажей на основании договора купли-продажи транспортного средства от 1 ноября 2025 года.
Прокурором заявлены требования о прекращении в отношении данных вещей права собственности Точиева А.В. и обращении в доход государства. Разрешая данные требования, суд учитывает положения частей 1, 2 статьи 218 ГК РФ, в силу которых право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (части 1 статьи 223 ГК РФ).
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, изъятый у него 5 ноября 2024 года металлоискатель принадлежит ему, иные лица прав и притязаний на него не имеют; указанный предмет он приобрел в магазине; целью приобретения указанного предмета являлась возможность его использования при осуществлении незаконной добычи драгоценных металлов, что в полной мере соответствует и обстоятельствам обнаружения и фиксации 5 ноября 2024 года сотрудниками полиции противоправной деятельности Точиева А.В., квалифицированной административным органом по части 1 статьи 15.44 КоАП РФ как «незаконная добыча драгоценных металлов», которая в соответствии с положениями абзаца 5 статьи 1 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» включает в себя извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, в результате их первичной обработки.
За данное административное правонарушение законодателем предусмотрено для граждан административное наказание в виде административного штрафа в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
Предусмотренный статей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 15.44 КоАП РФ, составляет 1 год и подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения (5 ноября 2024 года).
Результатом рассмотрения дела об административном правонарушении, зарегистрированном в КУСП №1195 от 5 ноября 2024 года, явился факт установления причастности к совершению правонарушения, связанного с незаконной добычей драгоценного металла, – Точиева А.В. С учетом собранных по делу доказательств, а также ввиду истечения 5 ноября 2025 года срока давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 15.44 КоАП РФ, в отношении Точиева А.В. должностным лицом административного органа 14 ноября 2025 года принято решение в форме определения об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Ввиду того, что наказание за совершение административного правонарушения Точиеву А.В. не назначалось, предусмотренная санкцией части 1 статьи 15.44 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания конфискация орудий совершения административного правонарушения должностным лицом административного органа при принятии итогового решения по делу не применялась. Указанные металлоискатель и автомобиль возвращены Точиеву А.В.
Придя к выводу о невозможности изъятия у Точиева А.В., в рамках требований КоАП РФ, принадлежащих тому вещей, использованных при совершении административного правонарушения, с учетом принятого по делу в отношении Точиева А.В. решения, прокурор в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с рассматриваемым иском.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что процессуальное решение старшего оперуполномоченного Отд МВД России «Сусуманское» от 14 ноября 2025 года № 315 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по нереабилитирующему основанию в связи с совершением умышленных противоправных действий, связанных в незаконной добычей драгоценного металла массой 11,81 гр., квалифицированных по части 1 статьи 15.44 КоАП РФ, принято административным органом в отношении Точиева А.В., являющегося ответчиком по данному делу.
Проверяя доводы истца о виновности Точиева А.В. и доводы самого Точиева А.В. и третьих лиц о невиновности в незаконной добыче драгоценного металла – самородного (промышленного) золота массой 11,81 гр., судом исследованы представленные прокурором в качестве доказательств материалы дела об административном правонарушении, зарегистрированные в КУСП №1195 от 5 ноября 2024 года, содержащие акт осмотра от 5 ноября 2024 года, объяснения Точиева А.В. и привлеченных им для оказания помощи Сагова Б.Х., Вадилова У.Б., Евлоева Х.М., объяснения работников АО «Сусуманзолото» Глазунова И.И., Белякова А.А., протокол осмотра места происшествия от 8 ноября 2024 года, диск с видеозаписью БПЛА, акт обработки и взвешивания ЗСК от 9 ноября 2024 года, лицензия на пользование недрами МАГ 02605 БЭ, заключение эксперта №491 от 16 декабря 2024 года, порядок и основания проведения которых сомнения у суда не вызывают.
Оценив представленные материалы, не входя в обсуждение вопроса о виновности Точиева А.В. в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что исследованные доказательства содержат достаточные сведения о совершении последним с применением металлоискателя Gold Monster 1000» № 26016757775 умышленных действий, связанных с незаконным извлечением из недр и последующей первичной обработкой драгоценных металлов общей массой 11,81 гр., содержащих химически чистое золото (Au) массой 9,66 гр. и серебро (Ag) массой 2,14 гр., выявленных сотрудниками полиции 5 ноября 2024 года.
Представленные суду доказательства указывают на обоснованность подозрения в причастности Точиева А.В. к событиям, послужившим основанием для производства по делу об административном правонарушении, по результатам которого в отношении последнего принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
При этом суд учитывает, что указанным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 ноября 2026 года административным органом установлено наличие в действиях Точиева А.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, производство по делу окончено по нереабилитирующему основанию.
При этом принятое должностным лицом административного органа определение ответчиком не обжаловано, отсутствие вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, не доказано, а содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства не оспорены.
По смыслу требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, принятие решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ освобождает лицо от административного наказания, однако само по себе не исключает возможности изъятия из правообладания собственника предметов (вещей), использованных им при совершении правонарушения, путем прекращения права собственности на указанные вещи.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку из пояснений сторон в судебном заседании следует, что Точиев А.В. перестал быть правообладателем указанного движимого имущества, местонахождение металлоискателя не известно, доводы ответчика и третьих лиц в указанной части прокурором в нарушение статьи 56 ГПК РФ не опровергнуты.
Также суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика и его представителя о необоснованности заявленных прокурором требований относительно прекращения права собственности Точиева А.В. на автомобиль УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком В248НН06 и обращении его в собственность государства, поскольку представленными материалами не подтверждается факт использования Точиевым А.В. автомобиля как орудия совершения административного правонарушения. Само по себе доставление транспортным средством лица и необходимого оборудования к месту совершения административного правонарушения не свидетельствует, что указанным транспортным средством было совершено инкриминируемое ему административное правонарушение. Кроме того, указанный автомобиль продан Точиевым А.В. по договору купли-продажи автомобиля от 1 ноября 2025 года, тем самым его собственником Точиев А.В. не является, местонахождение указанного автомобиля также не установлено.
Тем самым, в отношении изъятых у Точиева А.В. актом осмотра 5 ноября 2024 года в рамках материала проверки КУСП №1195 от 5 ноября 2024 года движимых вещей: автомобиля УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком № и металлоискателя «Gold Monster 1000» № 26016757775, суд приходит к выводу о необходимости отказа в прекращении права собственности Точиева А.В. на них и их обращении в собственность Российской Федерации.
Помимо прочего, прокурором при обращении в суд заявлены требования о признании драгоценного металла массой 11,81 гр., а также изъятых актом осмотра от 5 ноября 2024 года вещей (металлоискателя «Gold Monster 1000» № 26016757775, лопаты, ведра, автомобиля УАЗ Патриот с государственным регистрационным знаком № предметом и орудиями совершения административного правонарушения. В отношении данных требований суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку при рассмотрении гражданского дела суд разрешаются спор о гражданских правах, в то время как признание предметов «орудиями» или «предметом» правонарушения отнесено законодателем к исключительной компетенции органов, рассматривающих и разрешающих по существу дела об административных правонарушениях, при которых характер обнаруженных и изъятых предметов, возможность их использования при выполнении объективной стороны конкретного административного правонарушения, определяет квалификацию деяния.
Тем самым суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Точиеву Алихану Висегириевичу о признании драгоценного металла предметом совершения административного правонарушения, признании движимых вещей орудиями совершения административного правонарушения, признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом, прекращении права собственности на движимые вещи, обращении драгоценного металла и движимых вещей в собственность Российской Федерации, отказать в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу положений подпункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации
Поскольку исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат, оснований для распределения судебных издержек судом не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Точиеву Алихану Висегириевичу о признании драгоценного металла предметом совершения административного правонарушения, признании движимых вещей орудиями совершения административного правонарушения, признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом, прекращении права собственности на движимые вещи, обращении драгоценного металла и движимых вещей в собственность Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 3 июня 2026 года.
Председательствующий В.В. Костенко