РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Костенко В.В., при помощнике судьи Улюмджиеве Ч.К., с участием:
представителя истца - помощника прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю., ответчика Еманова В.Г., представителя ответчика Еманова В.Г. – адвоката Магаданской областной коллегии адвокатов Ахмедова М.А., действующего на основании удостоверения № 220 от 4 июля 2006 года и ордера № 056 от 19 мая 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сусумане Магаданской области в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области ул.Набережная д.3 гражданское дело по исковому заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Еманову Вячеславу Геннадьевичу о признании драгоценного металла предметом совершения административного правонарушения, признании движимых вещей орудиями совершения административного правонарушения, признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом и обращении его в собственность Российской Федерации, прекращении права собственности в отношении движимых вещей, обращении их в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Магаданский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к Еманову В.Г.
В обоснование требований указано, что в Магаданскую межрайонную природоохранную прокуратуру из ОтдМВД России «Сусуманское» поступили материалы проверки по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ в отношении Еманова В.Г. При анализе материалов установлено, что 26 августа 2024 года при проведении ОРМ на участке с географическими координатами 62.34.48 с.ш., 147.41.35 в.д. сотрудниками полиции выявлен факт незаконной деятельности по добыче золотосодержащего материала (руды) вышеуказанным гражданином. Данный факт 26 августа 2024 года зарегистрирован в КУСП под №910. Изъятый в ходе осмотра золотосодержащий концентрат обработан и взвешен на шлихообогатительной фабрике АО «Сусуманзолото», в результате чего получены частицы металла желтого цвета общим весом 10,3 гр., которые направлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области. Согласно заключению эксперта № 7 от 21 января 2025 года, представленный на исследование частицы металла желтого цвета массой 10,3 гр. является промышленным золотом, в котором масса химически чистого золота и серебра составила: золота – 9,39 гр., серебра – 0,83 гр., среднее содержание золота в металле 91,54%, серебра 8,13%. После проведения исследования 17 февраля 2025 года частицы металла желтого цвета массой 10,3 гр. переданы в камеру хранения вещественных доказательств ОтдМВД России по Сусуманскому району на основании квитанции №140.
Факт обнаружения и изъятия золотосодержащего материала оформлен Актом осмотра от 26 августа 2024 года, из которого следует также об обнаружении и изъятии иных предметов – мотопомпы LIFAN автономной б/н, ленточных пожарных рукавов длиной 20 метров диаметром 51 мм – 2 штуки, пожарного рукава диаметром 77 мм длиной 10 метров – 1 штука, напорно-всасывающего рукава длиной 4 метра диаметром 77 мм, шланга длиной 6 метров диаметром 100 мм – 1 штука, металлоискателя Eureka GOLD в корпусе синего цвета (C/Box B 5002041, Coil C 1069735), прибора для сепарации россыпного золота (шлюз-бункер для размыва грунта) и алюминиевой пружины, резиновых ковриков для отсева золотых крупинок – 2 штуки, о наличии прав на которые заявил при даче объяснения Еманов В.Г., сообщивший об использовании им названного оборудования в процессе добычи драгоценного металла.
Определением Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от 12 января 2026 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, в отношении Еманова В.Г. и Смирнова И.А. отказано в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Со ссылкой на положения статей 1, 4, 30 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», статьи 225, 226, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 5.5, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 5 июня 2008 года, часть 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом изменений и дополнений, принятых судом, прокурор просит:
- признать драгоценный металл общей массой 10,26 гр., содержащий химически чистое золото массой 9,39 гр. и серебро массой 0,83 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №140 от 17 февраля 2025 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», - предметом совершения административного правонарушения;
- признать изъятые актом осмотра места происшествия от 26 августа 2024 года в ходе проверки по материалам КУСП №910 от 26 августа 2024 года, вещи: мотопомпу LIFAN автономную б/н, ленточные пожарные рукава длиной 20 метров диаметром 51 мм – 2 штуки, пожарный рукав диаметром 77 мм длиной 10 метров – 1 штука, напорно-всасывающий рукав длиной 4 метра диаметром 77 мм, шланг длиной 6 метров диаметром 100 мм – 1 штука, металлоискатель Eureka GOLD в корпусе синего цвета (C/Box B 5002041, Coil C 1069735), прибор для сепарации россыпного золота (шлюз-бункер для размыва грунта) и алюминиевую пружину, резиновые коврики для отсева золотых крупинок – 2 штуки, хранящиеся в Отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», а также автомобиль «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27, - орудиями совершения административного правонарушения;
- признать драгоценный металл общей массой 10,26 гр., содержащий химически чистое золото массой 9,39 гр. и серебро массой 0,83 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №140 от 17 февраля 2025 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», - бесхозяйный имуществом;
- драгоценный металл общей массой 10,26 гр., содержащий химически чистое золото массой 9,39 гр. и серебро массой 0,83 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №140 от 17 февраля 2025 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», обратить в собственность Российской Федерации путем передачи его в Гохран России (Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации) (ИНН 7730087409, ОГРН 1037739295770);
- прекратить право собственности Еманова В.Г. на движимые вещи, являющиеся орудиями совершения административного правонарушения: мотопомпу LIFAN автономную б/н, ленточные пожарные рукава длиной 20 метров диаметром 51 мм – 2 штуки, пожарный рукав диаметром 77 мм длиной 10 метров – 1 штука, напорно-всасывающий рукав длиной 4 метра диаметром 77 мм, шланг длиной 6 метров диаметром 100 мм – 1 штука, металлоискатель Eureka GOLD в корпусе синего цвета (C/Box B 5002041, Coil C 1069735), прибор для сепарации россыпного золота (шлюз-бункер для размыва грунта) и алюминиевую пружину, резиновые коврики для отсева золотых крупинок – 2 штуки, хранящиеся в Отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», а также автомобиль «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27, обратив их в собственность Российской Федерации и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ИНН 4909106548, ОГРН 1104910001460).
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивал, обосновав его доводами, изложенными в иске, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
В письменных пояснениях Магаданский межрайонный природоохранный прокурор, ссылаясь на Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, утвержденный приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н, полагал, что при принятии решения о передаче ценностей в Гохран России, наличие документов о проведении радиационного контроля не является безусловной обязанностью и суд вправе определить порядок исполнения решения суда, в том числе в отношении драгоценных металлов по которым отсутствуют документы о проведении радиационного контроля, подтверждающие соответствие показателей радиационной безопасности ценностей.
Ответчик Еманов В.Г. и его представитель Ахмедов М.А. в судебном заседании выразили согласие с исковыми требованиями в части признания драгоценного металла предметом совершения административного правонарушения, признании движимых вещей орудиями совершения административного правонарушения за исключением автомобиля, признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом и обращении его в собственность Российской Федерации, прекращении права собственности в отношении движимых вещей и обращении их в собственность Российской Федерации за исключением автомобиля. В отношении автомобиля «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27, Еманов В.Г. и его представитель показали, что тот не является орудием совершения административного правонарушения, поскольку для добычи драгоценного металла не использовался, кроме того, в настоящее время продан и его местонахождение не известно.
Ранее в письменных возражениях Еманов В.Г. возражал против удовлетворения исковых требований в части изъятия и обращения в собственность государства автомобиля «Land Cruiser 80» и других движимых вещей, изъятых у него в ходе осмотра в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Также полагал несоразмерным ущерб, причиненный незаконной добычей промышленного золота и стоимостью предметов, обращаемых в доход государства.
Представитель федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, ссылаясь на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Положение Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238, Порядок передачи обращенных в собственность государства ценностей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года №168н, Федеральный закон Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» указал, что передача ценностей в Гохран России для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов возможна при условии проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Третьи лица – ОтдМВД России «Сусуманское» и Смирнов И.А. о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав выраженное представителем Гохран России в отзыве мнение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон №41-ФЗ).
В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона №41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона №41-ФЗ, добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
В силу части 3 статьи 6 Закона №41-ФЗ, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.
В силу частей 1 и 3 статьи 20 Закона №41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в 20 часов 10 минут 26 августа 2024 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОУР ОтдМВД России по Сусуманскому району на участке с географическими координатами 62.34.48 с.ш., 147.41.35 в.д., установлен Еманов В.Г. и Смирнов И.А., которые занимались незаконной добычей драгоценных металлов. Данный факт зарегистрирован в КУСП под №910 от 26 августа 2024 года. В результате проведенного 26 августа 2024 года осмотра указанного участка у Еманова В.Г. обнаружены и изъяты: мотопомпа LIFAN автономная б/н, ленточные пожарные рукава длиной 20 метров диаметром 51 мм – 2 штуки, пожарный рукав диаметром 77 мм длиной 10 метров – 1 штука, напорно-всасывающий рукав длиной 4 метра диаметром 77 мм – 1 штука, шланг длиной 6 метров диаметром 100 мм – 1 штука, металлоискатель Eureka GOLD в корпусе синего цвета (C/Box B 5002041, Coil C 1069735), прибор для сепарации россыпного золота (шлюз-бункер для размыва грунта), резиновый коврик, полимерная банка с оттиском на дне «Прометей 60» с крупицами металла желтого цвета – 2 штуки, кружка алюминиевая с крупицами металла желтого цвета – 1 штука. Также при осмотре 26 августа 2024 года зафиксировано нахождение на осматриваемом участке автомобиля «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27, из которого в том числе изъята одна из полимерных банок с крупицами металла желтого цвета.
Как следует из объяснений Еманова В.Г. от 26 августа 2024 года и 2 июля 2025 года, он решил попробовать добыть рассыпное золото для чего присмотрел участок местности. Потом попросил своего знакомого Смирнова, помочь доставить ему оборудование, но для каких целей и куда они поедут, не сообщал. 26 августа 2024 года он с Смирновым И., на автомобиле «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27, приехали на участок местности с координатами 62.34.48 с.ш., 147.41.35 в.д., где разгрузили оборудование, состоящее из: мотопомпы LIFAN автономная б/н, ленточных пожарных рукавов длиной 20 метров диаметром 51 мм – 2 штуки, пожарного рукава диаметром 77 мм длиной 10 метров – 1 штука, напорно-всасывающего рукава длиной 4 метра диаметром 77 мм, шланга длиной 6 метров диаметром 100 мм – 1 штука, металлоискателя Eureka GOLD в корпусе синего цвета, прибора для сепарации россыпного золота, резиновых ковриков для отсева золотых крупинок и 2 полимерные банки для хранения добытого драгоценного металла. Далее он все подключил и стал работать, сделал несколько съемок золота, ссыпал его в полимерные банки. Затеп приехали сотрудники полиции вместе с работниками службы безопасности АО «Сусуманзолото», на участке которого он осуществлял добычу драгоценного металла и потребовали прекратить работу. Смирнов И. ему не помогал осуществлять добычу драгоценных металлов. Вину в совершенном административном правонарушении признал, раскаялся.
В подтверждение принадлежности изъятого оборудования Емановым В.Г. были приложены товарные чеки о приобретении им мотопомпы LIFAN, шлюз бункера для размыва грунта, металлоискателя Eureka GOLD (C/Box B 5002041, Coil C 1069735).
Указанные Емановым В.Г. обстоятельства подтвердил в своем объяснении от 26 августа 2024 года Смирнов И.А., указав, что по просьбе Еманова осуществлял помощь в доставке оборудования на автомобиле «Land Cruiser 80» на участок местности, где Еманов В.Г. самостоятельно занимался незаконной добычей золота.
В своем объяснении от 26 августа 2024 года Разумовский М.В. подтвердил обстоятельства обнарудения Еманова В.Г. на участке в пределах лицензии АО «Сусуманзолото» в районе бывшего поселка Горелый, занимавшегося незаконной добычей драгоценных металлов и изъятия у него мотопомпы LIFAN автономной б/н, ленточных пожарных рукавов длиной 20 метров диаметром 51 мм – 2 штуки, пожарного рукава диаметром 77 мм длиной 10 метров – 1 штука, напорно-всасывающего рукава длиной 4 метра диаметром 77 мм, шланга длиной 6 метров диаметром 100 мм – 1 штука, металлоискателя Eureka GOLD, прибора для сепарации россыпного золота, резинового коврика для отсева золотых крупинок, 2 полимерных банок и 1 алюминиевой кружки с крупицами металла желтого цвета.
Из акта обработки и взвешивания золотосодержащего концентрата от 25 октября 2024 года следует, что в результате переработки изъятого в ходе осмотра 28 мая 2024 года находящихся в резиновых ковриках, металлическом тазике, полимерных банках и алюминиевой кружке частиц металла и грунта получены частицы металла желтого цвета, общий вес которых составил 10,3 гр.
Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Магаданской области №7 от 21 января 2025 года подтверждена масса объекта (частиц металла желтого цвета), составила 10,26 гр.; установлено, что изъятый металл является промышленным золотом, содержит в своём составе золото и серебро, которые являются драгоценными металлами в соответствии с Федеральным законом №41-ФЗ. Среднее содержание золота в металле составило 91,54%, масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 9,39 гр., серебро – 0,83 гр.
Квитанцией (распиской) №140 от 17 февраля 2025 года промышленное золото массой 10,26 гр. принято на хранение в камеру хранения (специальное хранилище) ОтдМВД России по Сусуманскому району.
Определением мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского судебного района Магаданской области от 1 сентября 2025 года, постановление прокурора Сусуманского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ в отношении Еманова В.Г. возвращено для устранения недостатков.
Определениями Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от 12 января 2026 года в отношении Смирнова И.А. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ было отказано, в отношении Еманова В.Г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение в отношении изъятых у Еманова В.Г. вещей и промышленного золота не принято.
В последующем Еманов В.Г. обращался в Отд МВД России «Сусуманское» и прокуратуру Сусуманского района по вопросу возвращения принадлежащих ему вещей, изъятых в ходе осмотра 26 августа 2024 года, на что прокуратурой 9 декабря 2025 года дан письменный ответ о невозможности их возвращения (исх. № 233ж-2025/20440007/Он245-25).
В отношении изъятого промышленного золота прокурором заявлено требование о признании его бесхозяйным имуществом и обращении в собственность Российской Федерации, разрешая которые суд учитывает данные в судебном заседании Емановым В.Г. пояснения о незаконности осуществляемой им деятельности по добыче драгоценного металла и отсутствии самостоятельных прав на него.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные прокурором доказательства, суд приходит к выводу, что Еманов В.Г. субъектом добычи золота не являлся, в связи с чем не может быть признан законным собственником изъятого у него промышленного золота.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
При этом прокурор, наделенный полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 ГПК РФ) является надлежащим истцом, поскольку требования заявлены с целью своевременного обращения в федеральную собственность ценного имущества до утраты им товарных и потребительских свойств вследствие длительного хранения, пополнении бюджета за счет реализации указанного имущества, дальнейшее хранение которого нецелесообразно и затруднительно.
Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение).
Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в том числе драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней Министерству финансов Российской Федерации, утвержден приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н (далее – Порядок № 168н).
Данным порядком предусмотрено, что обращенные в собственность государства драгоценные металлы, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, передаются в Гохран России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1646-р создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (г.Москва).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года №196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Из пункта 3.1 Закона №41-ФЗ принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.
Передача указанных в абзаце первом настоящего пункта ценностей для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется государственными органами, организациями и лицами, владеющими указанными ценностями, после проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности при условии подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности указанных ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Вместе с тем, согласно пункту 7 Порядка №168н ценности направляются в Гохран России в посылках через органы (организации), осуществляющие деятельность по перевозке ценностей (далее - перевозчик), в соответствии с требованиями к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленными пунктом 3 статьи 29 Закона № 41-ФЗ. Направление ценностей в почтовых отправлениях через операторов почтовой связи общего пользования не допускается. Ценности могут быть доставлены в Гохран России непосредственно уполномоченным органом или судебным приставом-исполнителем с учетом требований к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленных законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Ценности, в отношении которых отсутствуют документы о проведении радиационного контроля, подтверждающие соответствие показателей радиационной безопасности ценностей, передаются в Гохран России непосредственно судебным приставом-исполнителем.
Тем самым вопрос о проведении радиационного контроля, который может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта, препятствием к обращению ценности в собственность Российской Федерации не является.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что промышленное золото массой 10,26 гр., со средним содержанием золота 91,54%, из которого масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 9,39 гр., серебро – 0,83 гр., изъятое 26 августа 2024 года, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность Российской Федерации в соответствии с порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных каменей, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года №168н, в связи с чем требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в данной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На стадии рассмотрения дела по поручению суда представителем истца представлен акт от 22 апреля 2026 года осмотра вещей, изъятых в рамках материала проверки КУСП №910 от 26 августа 2024 года. Согласно указанного акта, мотопомпа LIFAN автономная без номера, представляет собой конструкцию черного цвета с двигателем Lifan 2V78F-2F PRO бензинового типа. Каких-либо идентификационных номеров не имеет. Прибор для сепарации россыпного золота (шлюз-бункер для размыва грунта) представляет из себя конструкцию прямоугольной формы из нержавеющего металла. Пожарный рукав 1 штука, диаметром 77 мм, длиной 10 м выполнен из текстильного материала белого цвета. Напорно-всасывающий рукав 1 штука диаметром 77 мм длиной 4 метра. Ленточные пожарные рукава 2 штуки диаметром 51 мм длиной 20 м каждый. Шланг 1 штука диаметром 100 мм длиной 6 м выполнен из текстильного материала красного цвета. Металлоискатель находится в нерабочем состоянии (требуются блоки питания для проверки работоспособности). Верхняя часть прибора состоит из черной рукояти для удерживания прибора, синего корпуса с панелью черного цвета, на которой располагается табло и кнопки управления, внизу корпуса расположена металлическая трубка черного цвета на конце которой находится диск круглой формы синего цвета. Резиновые коврики 2 штуки представляют из себя предметы прямоугольной формы черного цвета, изготовленные из резины. Данные предметы на дату их осмотра находятся на огороженной территории ОтдМВД России «Сусуманское» по адресу: г.Сусуман, ул.Раковского, д.1.
Проведенным Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой мониторингом сведений в сети «Интернет» определены цены вещей, изъятых у Еманова В.Г. в ходе проверки КУСП № 910 от 26 августа 2024 года, которые составили: двигатель к мотопомпе LIFAN 61 900 рублей, ленточные пожарные рукава длиной 20 метров диаметром 51 мм - 5 838 рублей каждый, пожарный рукав диаметром 77 мм длиной 10 метров - 4 619 рублей, напорно-всасывающий рукав длиной 4 метра диаметром 77 мм – 5 990 рублей, шланг длиной 6 метров диаметром 100 мм – 10 123 рубля, металлоискатель Eureka GOLD - 37 990 рублей, прибор для сепарации россыпного золота (шлюз-бункер для размыва грунта) - 74 500 рублей, резиновый коврик 5 200 рублей каждый. Автомобиль «Land Cruiser 80» приобретен Емановым В.Г. по цене 10 000 рублей.
По сообщениям Отд МВД России «Сусуманское» от 14 мая 2026 года и Магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры от 19 мая 2026 года местонахождение автомобиля «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27 не известно, принятыми мерами установить его не представилось возможным.
Из материалов дела усматривается, что 24 января 2026 года автомобиль «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27 продан Емановым В.Г. по договору купли-продажи автомобиля Емановой И.А. и снят с учета 28 февраля 2026 года. Ответчик Еманов В.Г. в судебном заседании также указал, что местонахождение автомобиля ему не известно.
Прокурором заявлены требования о прекращении в отношении данных вещей права собственности Еманова В.Г., обращении в доход государства изъятого имущества, включая автомобиль. Разрешая данные требования, суд учитывает положения частей 1, 2 статьи 218 ГК РФ, в силу которых право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (части 1 статьи 223 ГК РФ).
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, изъятые у него 26 августа 2024 года предметы (мотопомпа LIFAN, пожарные рукава, напорно-всасывающий рукав, шланг, металлоискатель Eureka GOLD, прибор для сепарации россыпного золота, резиновые коврики) принадлежат ему, иные лица прав и притязаний на указанные вещи не имеют; указанные предметы он приобрел в магазине; целью приобретения указанных предметов являлась возможность их использования при осуществлении незаконной добычи драгоценных металлов (в иных целях изъятые предметы им не использовались), что в полной мере соответствует и обстоятельствам обнаружения и фиксации 26 августа 2024 года сотрудниками полиции противоправной деятельности Еманова В.Г., квалифицированной административным органом по части 1 статьи 15.44 КоАП РФ как «незаконная добыча драгоценных металлов», которая в соответствии с положениями абзаца 5 статьи 1 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» включает в себя извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, в результате их первичной обработки.
За данное административное правонарушение законодателем предусмотрено для граждан административное наказание в виде административного штрафа в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
Предусмотренный статей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 15.44 КоАП РФ, составляет 1 год и подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения (26 августа 2024 года).
Результатом рассмотрения дела об административном правонарушении, зарегистрированном в КУСП №910 от 26 августа 2024 года, явился факт установления причастности к совершению правонарушения, связанного с незаконной добычей драгоценного металла, – Еманова В.Г. С учетом собранных по делу доказательств, а также ввиду истечения 26 августа 2025 года срока давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 15.44 КоАП РФ, в отношении Еманова В.Г. 12 января 2026 года должностным лицом административного органа принято решение в форме определения о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Ввиду того, что наказание за совершение административного правонарушения Еманову В.Г. не назначалось, предусмотренная санкцией части 1 статьи 15.44 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания конфискация орудий совершения административного правонарушения должностным лицом административного органа при принятии итогового решения по делу не применялась. Решений о возвращении Еманову В.Г. изъятых у него 26 августа 2024 года вещей, использованных им при добыче драгоценного металла (мотопомпа LIFAN, пожарные рукава, напорно-всасывающий рукав, шланг, металлоискатель Eureka GOLD, прибор для сепарации россыпного золота, резиновые коврики), не принималось.
Придя к выводу о невозможности изъятия у Еманова В.Г., в рамках требований КоАП РФ, принадлежащих тому вещей, использованных при совершении административного правонарушения, с учетом принятого по делу в отношении Еманова В.Г. решения, прокурор в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с рассматриваемым иском.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что процессуальное решение Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от 12 января 2026 года о прекращении дела об административном правонарушении по нереабилитирующему основанию в связи с совершением умышленных противоправных действий, связанных в незаконной добычей драгоценного металла массой 10,26 гр., квалифицированных по части 1 статьи 15.44 КоАП РФ, принято административным органом в отношении Еманова В.Г., являющегося ответчиком по данному делу.
Проверяя доводы истца о виновности Еманова В.Г. в незаконной добыче драгоценного металла – самородного (промышленного) золота массой 10,26 гр., судом исследованы представленные прокурором в качестве доказательств материалы дела об административном правонарушении, зарегистрированные в КУСП №910 от 26 августа 2024 года, содержащие акт осмотра от 26 августа 2024 года, объяснения Еманова В.Г. и привлеченного им для оказания помощи в доставки оборудования Смирнова И.А., работника АО «Сусуманзолото» Разумовского М.В., акт обработки и взвешивания ЗСК от 25 октября 2024 года, заключение эксперта №7 от 21 января 2025 года, порядок и основания проведения которых сомнения у суда не вызывают.
Оценив представленные материалы, не входя в обсуждение вопроса о виновности Еманова В.Г. в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что исследованные доказательства содержат достаточные сведения о совершении последним с применением мотопомпы LIFAN, пожарных рукава, напорно-всасывающего рукава, шланга, металлоискателя Eureka GOLD, прибора для сепарации россыпного золота, резиновых ковриков умышленных действий, связанных с незаконным извлечением из недр и последующей первичной обработкой драгоценных металлов общей массой 10,26 гр., содержащих химически чистое золото (Au) массой 9,39 гр. и серебро (Ag) массой 0,83 гр., выявленных сотрудниками полиции 26 августа 2024 года.
Представленные суду доказательства указывают на обоснованность подозрения в причастности Еманова В.Г. к событиям, послужившим основанием для производства по делу об административном правонарушении, по результатам которого в отношении последнего принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
При этом суд учитывает, что указанным определением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 12 января 2026 года административным органом установлено наличие в действиях Еманова В.Г. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, производство по делу окончено по нереабилитирующему основанию.
Сам Еманов В.Г. в судебном заседании подтвердил факт совершения им действий, составляющих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, использование при этом изъятых принадлежащих ему на праве собственности вещей (мотопомпы LIFAN, пожарных рукава, напорно-всасывающего рукава, шланга, металлоискателя Eureka GOLD, прибора для сепарации россыпного золота, резиновых ковриков); не возражал против принятого в отношении него 12 января 2026 года решения о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не настаивал на продолжении производства по делу для получения доказательств его невиновности. При этом принятое должностным лицом административного органа определение ответчиком не обжаловано, отсутствие вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, не доказано, а содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства не оспорены.
По смыслу требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, принятие решения о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ освобождает лицо от административного наказания, однако само по себе не исключает возможности изъятия из правообладания собственника предметов (вещей), использованных им при совершении правонарушения, путем прекращения права собственности на указанные вещи.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении права Еманова В.Г. на принижающие ему движимые вещи (мотопомпу LIFAN, пожарные рукава, напорно-всасывающий рукав, шланг, металлоискатель Eureka GOLD, прибор для сепарации россыпного золота, резиновые коврики), использованные им для совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ, поскольку данная мера предусмотрена санкцией указанной статьи, а совершенные Емановым В.Г. действия по добычи драгоценных металлов с использованием изымаемых предметов нарушили правовые нормы, в силу чего правомерно признаны незаконными.
Вместе с тем суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика и его представителя о необоснованности заявленных прокурором требований относительно прекращения права собственности Еманова В.Г. на автомобиль «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27 и обращении его в собственность государства, поскольку представленными материалами не подтверждается факт использование Емановым В.Г. автомобиля как «орудия» совершения административного правонарушения. Само по себе доставление транспортным средством лица и необходимого оборудования к месту совершения административного правонарушения не свидетельствует, что указанным транспортным средством было совершено инкриминируемое ему административное правонарушение. Кроме того, указанный автомобиль продан Емановым В.Г. 24 января 2026 года, тем самым его собственником Еманов В.Г. не является, местонахождение указанного автомобиля не установлено.
Также суд находит необоснованными и доводы прокурора о необходимости прекращения права Еманова В.Г. на алюминиевую пружину и обращение ее в собственность государства, поскольку в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств того, что алюминиевая пружина находилась в собственности Еманова В.Г., использовалась им при совершении административного правонарушения и изымалась у него, прокурором суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.
Доводы ответчика о несоразмерности стоимости изъятого драгоценного металла, изъятым движимым вещам, использованным им при совершении административного правонарушения суд находит несостоятельными, поскольку нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения не предусмотрено соотношение стоимости предмета административного правонарушения со стоимостью орудий совершения административного правонарушения.
Тем самым, в отношении изъятых у Еманова В.Г. актом осмотра 26 августа 2024 года в рамках материала проверки КУСП №910 от 26 августа 2024 года движимых вещей: мотопомпы LIFAN, пожарных рукавов, напорно-всасывающего рукава, шланга, металлоискателя Eureka GOLD, прибора для сепарации россыпного золота, резиновых ковриков, суд приходит к выводу о необходимости их обращения в собственность Российской Федерации посредством передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области, которое в силу требований и положений пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 ГК РФ, пункта 5.5 статьи 5 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», пункта 5.18 Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 июня 2023 года №131, является территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом, уполномоченным организовывать в установленном порядке реализацию, в том числе выступать продавцом изъятых вещей, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении автомобиля «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27 и алюминиевой пружины суд приходит к выводу о необходимости отказа в их обращении в собственность Российской Федерации.
Помимо прочего, прокурором при обращении в суд заявлены требования о признании драгоценного металла массой 10,26 гр., а также изъятых актом осмотра от 26 августа 2024 года вещей (мотопомпы LIFAN, пожарных рукавов, напорно-всасывающего рукава, шланга, металлоискателя Eureka GOLD, прибора для сепарации россыпного золота, резиновых ковриков, алюминиевой пружины, автомобиля «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27) предметом и орудиями совершения административного правонарушения. В отношении данных требований суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку при рассмотрении гражданского дела разрешается спор о гражданских правах, в то время как признание предметов «орудиями» или «предметом» правонарушения отнесено законодателем к исключительной компетенции органов, рассматривающих и разрешающих по существу дела об административных правонарушениях, при которых характер обнаруженных и изъятых предметов, возможность их использования при выполнении объективной стороны конкретного административного правонарушения, определяет квалификацию деяния.
Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор в силу положений подпункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, то при удовлетворении исковых требований имущественного характера, не подлежащих оценки, с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Относя заявленные прокурором адресованные Еманову В.Г. требования о прекращении права собственности на движимые вещи, обращении их в собственность Российской Федерации к требованиям имущественного характера, не подлежащим оценки, суд исходит из того, что требования прокурора в рамках рассматриваемого дела касаются разрешения судьбы изъятых движимых вещей, в отношении которых отсутствует спор о праве собственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Еманову Вячеславу Геннадьевичу о признании драгоценного металла предметом совершения административного правонарушения, признании движимых вещей орудиями совершения административного правонарушения, признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом и обращении его в собственность Российской Федерации, прекращении права собственности в отношении движимых вещей, обращении их в собственность Российской Федерации – удовлетворить частично.
Признать драгоценный металл массой 10,26 гр., содержащий химически чистое золото (Au) массой 9,39 гр. и серебро (Ag) массой 0,83 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №140 от 17 февраля 2025 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское» - бесхозяйный имуществом.
Обратить драгоценный металл массой 10,26 гр., содержащий химически чистое золото (Au) массой 9,39 гр. и серебро (Ag) массой 0,83 гр., хранящийся в отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», согласно квитанции №140 от 17 февраля 2025 года о приеме вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», в собственность Российской Федерации, передав его в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве Финансов (Гохран России) в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года №168н.
Прекратить право собственности Еманова Вячеслава Геннадьевича на изъятые актом осмотра 26 августа 2024 года в рамках материалов проверки КУСП №910 от 26 августа 2024 года движимые вещи: мотопомпу LIFAN автономную б/н – 1 штука, ленточные пожарные рукава длиной 20 метров диаметром 51 мм – 2 штуки, пожарный рукав диаметром 77 мм длиной 10 метров – 1 штука, напорно-всасывающий рукав длиной 4 метра диаметром 77 мм – 1 штука, шланг длиной 6 метров диаметром 100 мм – 1 штука, металлоискатель Eureka GOLD в корпусе синего цвета (C/Box B 5002041, Coil C 1069735) – 1 штука, прибор для сепарации россыпного золота (шлюз-бункер для размыва грунта) – 1 штука, резиновые коврики для отсева золотых крупинок – 2 штуки, хранящиеся в Отделении министерства внутренних дел Российской Федерации «Сусуманское», обратить их в собственность Российской Федерации, передав в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ИНН 4909106548, ОГРН 1104910001460).
В удовлетворении искового заявления Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании движимых вещей предметом и орудиями совершения административного правонарушения, прекращении права собственности Еманова Вячеслава Геннадьевича и обращении в собственность Российской Федерации автомобиля «Land Cruiser 80», государственный регистрационный знак В905СТ27 и алюминиевой пружины - отказать.
Взыскать с Еманова Вячеслава Геннадьевича (ИНН 490501072484) в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 3 июня 2026 года.
Председательствующий В.В. Костенко