РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Алексеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахадировой Натальи Николаевны к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком до 31.12.2010,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, Бахадирова Н.Н. просит установить факт пользования до 31.12.2010 земельным участком по адресу: <адрес>, до 31.12.2010.
Требования мотивированы тем, что, начиная с 2006 г., истец пользуется земельным участком, расположенным в г. Улан-Удэ, площадью 1 000 кв.м. (<адрес>). Право на вышеуказанное недвижимое имущество не оформлено. Для оформления права собственности на участок по Закону РБ от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» необходимо установить, что истец владеет и пользуется земельным участком до 31.12.2010.
Истец Бахадирова Н.Н., ее представитель доверенности Меньшикова Е.А. в судебном заседании иск поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске. Бахадирова Н.Н. суду пояснила, что в 1998 г. отец ее супруга возвел дом на земельном участке, расположенном <адрес>. С 2006 г. она проживала в доме со своими детьми и супругом постоянно, они достраивали дом, сажали огород и т.п. В июне 2022 г. произошел пожар, дом сгорел. В настоящее время она проживает в съемном жилье, участок использует для выращивания овощей для семьи, начато возведение жилого дома. Иного имущества не имеет.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Протасова Д.Г. возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие на земельном участке жилого дома, наличие которого, в соответствии с требованиями Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. N 115-III, является обязательным, представила письменный отзыв, дала суду пояснения, согласно доводам в них изложенным.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела доказательства, допросив свидетелей Бузунову О.Г., Бахадирову К.Р., суд приходит к следующему.
Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
П. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусматривает возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно и однократно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 г. № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона от 16.10.2002 № 115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).
Из пояснений истца следует, что Бахадирова Н.Н. пользуется земельным участком по адресу: <адрес> с 2006 г. До июня 2022 г. на земельном участке располагался жилой дом, который в конце 1990-х годов начал возводить отец супруга истца Бахадирова Р.А. Дополнительно пояснила, что в 2006 г. она вышла замуж за Бахадирова Р.А., отец супруга передал земельный участок в пользование молодой семье, она с супругом продолжили строительство, с указанного времени до 2022 г. Бахадирова с семьей проживали по вышеуказанному адресу. Электричеством пользовались от дома свекрови, который находится в непосредственной близости.
Согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ 14.06.2022 произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара дом выгорел изнутри на площади 15 кв.м., огнем уничтожена кровля дома.
Установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для обращения к ответчику с целью получения земельного участка на основании Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Вместе с тем, как уже было отмечено выше, в настоящее время жилой дом на земельном участке отсутствует, сгорел в результате пожара в июне 2022 г. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и никем не оспариваются.
Согласно фотоснимкам геоинформационной системы Google Earth по состоянию на 2023 г., 2025 г. на испрашиваемом земельном участке жилой дом отсутствует, указанные обстоятельства никем не оспариваются, самим истцом не отрицаются.
Согласно Акту обследования (с приложенным фотоматериалом) земельного участка от 08.07.2026, проведенного специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков Комитета по управлению Администрации г. Улан-Удэ, на испрашиваемом земельном участке расположен нежилой дом.
При таком положении, с учетом цели заявленных исковых требований - получение земельного участка в собственность бесплатно на основании закона Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», принимая во внимание, что для предоставления земельного участка обязательным является наличие на испрашиваемом земельном участке жилого дома, созданного до 31.12.2010, оснований для удовлетворения требований Бахадировой Н.Н. суд не находит. Сам по себе факт пользования земельным участком не имеет юридического значения.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 1 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Суд не может подменять своим решением административную процедуру, возложенную на орган, в чью компетенцию входит решение вопроса о предоставлении земельного участка.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что удовлетворение судом требований истца об установлении факта пользования земельным участком в рассматриваемом случае не приведет к восстановлению ее прав
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бахадировой Натальи Николаевны (<данные изъяты>) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 05.08.2026.
Судья Т.В. Очирова
УИД 04RS0018-01-2026-004085-45