РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3323/2026 по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ", МБДОУ Детский сад № 84 "Снегурочка" комбинированного вида г. Улан-Удэ об обязании закупить в медицинские кабинеты медицинские изделия,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель прокурора района Шуляк С.А. просит обязать МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» комбинированного вида г. Улан-Удэ закупить в медицинские кабинеты следующие медицинские изделия и оборудование: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов - 1 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 1 шт., лоток медицинский – 2шт., ширма – 1 шт., мензурки градуированные – 16 шт., носилки мягкие бескаркасные – 1 шт., косынка – 2 шт., пинцет – 4 шт., ножницы – 6шт., пульсоксиметр – 2шт., кушетка медицинская – 2шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур – 2 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 2шт., в срок до 01.09.2026.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г.Улан-Удэ проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства при оказании первой помощи обучающимся, обучения навыкам такой помощи в образовательных учреждениях г. Улан-Удэ. Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н. Указанным приказом также утвержден стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации. Так, в нарушение установленных требований Стандарта в медицинских кабинетах МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» комбинированного вида г. Улан-Удэ отсутствует: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов - 1 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 1 шт., лоток медицинский – 2шт., ширма – 1 шт., мензурки градуированные – 16 шт., носилки мягкие бескаркасные – 1 шт., косынка – 2 шт., пинцет – 4 шт., ножницы – 6шт., пульсоксиметр – 2шт., кушетка медицинская – 2шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур – 2 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 2шт. Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений закона заведующей детского сада 23.04.2026 внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными. Согласно ответу образовательного учреждения от 21.05.2026 нарушения в полном объеме не устранены в связи с отсутствием финансирования. Детским садом получены коммерческие предложения на поставку недостающего медицинского оборудования и изделий, соответствующая заявка о выделении денежных средств направлена учредителю МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ». Статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями, которые формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования также предъявляются к МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ», в части финансирования мероприятий по устранению нарушений в сфере оказания первой медицинской помощи.
Заявлением от 24.08.2026 уточнены исковые требования, в котором истец просит обязать МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» комбинированного вида г. Улан-Удэ закупить в медицинские кабинеты следующие медицинские изделия и оборудование тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов - 1 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 1 шт., лоток медицинский – 1 шт., мензурки градуированные – 17 шт., косынка – 1шт., пинцет – 4 шт., ножницы – 3 шт., пульсоксиметр – 2шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур – 2 шт., в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда; обязать МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» профинансировать мероприятия по оборудованию медицинских кабинетов МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» комбинированного вида г. Улан-Удэ недостающими медицинскими изделиями и оснащение в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.
Определением суда от 30.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Цыренова А.В., по доверенности, исковые требования с учетом уточнения, поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Бурлакова А.Н., являющаяся заведующей МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» комбинированного вида г. Улан-Удэ, исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что необходимо финансирование, в случае если будет предоставлено финансирование, все требования прокурора будут исполнены.
В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Максимова Г.М. не возражала против удовлетворения исковых требований, также просила установить срок исполнения решения суда до марта 2027 г., поскольку на этот год бюджет сформирован.
В судебное заседание представитель третьего лица МКУ «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Абидуева Д.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменный отзыв, в котором поддержала возражения ответчика в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участника процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства при оказании первой помощи обучающимся, обучения навыкам такой помощи в образовательных учреждениях г. Улан-Удэ.
Вопросы, касающиеся охраны здоровья обучающихся, урегулированы статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающими оказание медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, образовательными организациями.
Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н. Указанным приказом также утвержден стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации.
. Так, в нарушение установленных требований Стандарта в медицинских кабинетах МБДОУ Детский сад №84 «Снегурочка» комбинированного вида г. Улан-Удэ отсутствует: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов - 1 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 1 шт., лоток медицинский – 2шт., ширма – 1 шт., мензурки градуированные – 16 шт., носилки мягкие бескаркасные – 1 шт., косынка – 2 шт., пинцет – 4 шт., ножницы – 6шт., пульсоксиметр – 2шт., кушетка медицинская – 2шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур – 2 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 2шт.
Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений закона заведующей детского сада 23.04.2026 внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными.
Согласно ответу образовательного учреждения от 21.05.2026 нарушения в полном объеме не устранены в связи с отсутствием финансирования. Детским садом получены коммерческие предложения на поставку недостающего медицинского оборудования и изделий, соответствующая заявка о выделении денежных средств направлена учредителю МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ».
Статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями, которые формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Установлено, что между МБДОУ «Детский сад № 84 «Снегурочка» и ГАУЗ «Городская поликлиника № 2» заключен договор о сотрудничестве муниципальной образовательной организации и государственной медицинской организации от 06.04.2026г.
Согласно п. 2.1.3 образовательная организация оснащает помещения медицинских пунктов мебелью, оргтехникой, интернетом, медицинским оборудованием, и медицинскими изделиями согласно стандарта оснащения в соответствии с приложением № 3 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи.
Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования также предъявляются к МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ», в части финансирования мероприятий по устранению нарушений в сфере оказания первой медицинской помощи.
Согласно письму от 05.05.2026 №15-08-И1776/2026 МКУ «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» следует, что дополнительного финансирования на оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений выделено не было.
Таким образом, учитывая, что непринятие ответчиком комплекса мер, направленных на обеспечение оснащений медицинских кабинетов образовательных учреждений, противоречит требованиям действующего законодательства и приводит к нарушению прав и свобод граждан, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку бюджет на 2027 год будет рассмотрен на сессии Городского совета депутатов в декабре 2026 г., суд полагает необходимым установить срок для финансирования мероприятия по оборудованию медицинских кабинетов в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда, и предоставить срок для оборудования медицинского кабинета в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ", МБДОУ Детский сад № 84 "Снегурочка" комбинированного вида г. Улан-Удэ об обязании закупить в медицинские кабинеты медицинские изделия удовлетворить.
Обязать МБДОУ Детский сад № 84 "Снегурочка" комбинированного вида г. Улан-Удэ закупить тонометр с набором возрастных манжет в количестве 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов в количестве 1 шт.; портативный компрессорный небулайзер в количестве 2 шт.; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования в количестве 1 шт.; лоток медицинский в количестве 1 шт.; мензурки градуированные в количестве 17 шт.; косынка в количестве 1 шт.; пинцет в количестве 4 шт.; ножницы в количестве 3 шт.; пульсоксимерт в количестве 2 шт.; фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур в количестве 2 шт. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ» профинансировать мероприятия по оборудованию медицинских кабинетов МБДОУ Детский сад № 84 «Снегурочка» недостающими медицинскими изделиями и оснащением в течении пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2026г.
Судья подпись М.М.Прокосова
Судья: копия верна М.М.Прокосова
Секретарь: Е.Э.Цыденова
Оригинал находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ в материалах административного дела № 2а - 3323/2026